大型采油厂新时代思想政治工作研究

韩旭霞 张保卫 董昭

第一采油厂（以下称安塞油田）位于革命圣地陕西省延安市，是中国石油长庆油田公司主要生产板块之一，所辖管理区域横跨陕、晋2省20县，矿权总面积2.8亿平方公里，员工6800余名。在低渗、低产、低压的“磨刀石”油田上开采石油，经过40多年的努力奋斗，建成了年产300万吨大油田，成为中国石油十大采油厂之一。随着油田开采时间的延长，可供可持续开采的地质储量越来越少，以多打井、高投资推进油田可持续发展的模式已不可持续。要继续保持稳产上产，就必须进一步挖掘内部管理潜力。“人”作为第一生产力，是提升管理潜力的核心，是思想政治工作必须研究的重要课题。

一、新时代思想政治工作研究的背景

国内外经济社会发展对思想政治工作提出了新挑战。国际层面，全球经济复苏曲折，国际油价持续低位震荡；国内层面，经济下行压力不断增大，“从严治党”成为中央保障经济健康发展的重大共识。中国石油党组也明确，提升企业管理效率，必须首先加强基层单位思想政治工作，提高人的积极性和能动性。300万吨持续稳产巨大压力对思想政治工作提出了新课题。安塞油田生存发展面临着一系列问题：可建产有效后备储量匮乏，稳产难度大；生产设备管线老化，安全环保基础薄弱；多油田生存竞争激烈，矿权维护难度增大；长庆油田稳产要求不减，大型采油厂支撑责任重大。服务内容的变化对思想政治工作提出了新的要求

新时代下，思想政治工作服务的主体、对象、内容，抓工作的方式、方法等都发生了深刻变化。青年党员比例上升，他们思维活跃、眼界开阔，但思想认识易变。加之，网络、微博、微信、微视等新媒体文化，对人们的生活方式、心理结构、价值观念产生了巨大影响：员工群众利益诉求多元复杂，对思想政治工作的要求日益提高。

二、新时代加强思想政治工作研究的思路

安塞油田以“推进稳健发展，共建美好家园”为目标，以“从严治常、凝心聚力、固本强基”为主线，全面构建思想政治工作保障体系。主要包含“三个方面，九项工作、八项措施”内容。“三”是明确“创新机制体制、丰富载体抓手、细化方法举措”三个切入点，“九”是将思想政治工作的九个方面：基层党建、反腐倡廉、宣传思想、新闻、工会、团青、基层建设、维护稳定、综合治理；“八”是八个方面的作法。具体思路是：将九路工作全部纳入一个大的目标管理体系，做到“两个创新、两个突出、两个坚持、两个着重”层层分解目标、制定措施、落实责任，以分项工作、分层任务的完成确保思想政治整体工作取得实效。

三、新时代下加强思想政治工作研究的主要做法

（一）创新体制机制，构建思想政治工作落实体系

针对思想政治工作管理体制、落实机制不够健全的問题。成立了加强新形势下思想政治工作管理领导小组，确立构建思想政治工作保障体系的目标，把全厂思想政治7个科室9路工作142项重点任务全部进行数字量化后，纳入目标管理，向24个基层单位下达目标管理责任书，形成了总体目标、分单位目标、阶段任务相互拉动的目标管理体系。主要包含三项机制：一是构建以业绩考核为纽带的推进机制。将各项工作目标全部纳入党政主要领导业绩考核，从制度设计上拉动基层党政负责人“一岗双责”和“双向参与”；二是细化以指标管理为形式的运行机制。工作干的怎么样，全部看指标，从目标实现上保证思想政治工作服务职能全面履行；三是固化以示范带动为依托的争先创优机制。在思想政治各系统全面推行“标干管理”。实施后，全厂思想政治工作形成了责任到位、互动到位、齐抓共管到位，整体工作系统推进的良好格局。

（二）创新载体抓手，牵引党建工作生机活力

针对思想政治工作载体不活，途径不丰富的问题，不断加强创新。坚持以“五型”导向建设“四好班子”，有效激发了领导班子的整体功能；以“六个一”标准，创建标准化党支部，增强了党支部的战斗堡垒作用；以“公推直选”选拔优人才，促进了基层党支部书记队伍建设；以“党员一带二”、“三讲三落实”、“一亮二诺三换四评五带”机制培育党员，充分发挥了党员的先锋模范作用；以“大讨论”活动，重塑了中国石油企业良好形象。特别持续推进创新，建成了思想政治工作数字化管理系统，思想政治工作管理手机端口，思想政治工作方式实现现代化，效能得到大幅提升。厂先后全国创先争优先进基层党组织等26项省部级以上荣誉、取得23项研究成果、培养了200多个公司级以上模范集体和先进个人。

（三）突出作风建设，打造爱岗敬业一流员工队伍

针对员工队伍作风建设问题，坚持以整风精神开展党内、党外专项教育，使广大干部员工始终保持了良好进取，奋发有为的精神状态。在领导干部层面，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，有力促进了领导干部作风的持续好转变；在科级干部、两级机关层面，结合夺油上产，组织了6+1作风实践、一站式服务、机关服务周等活动，使机关干部身沉一线成为了良好习惯；在班组层面，组织了班组长培训考试，一线管理人员作风整顿，提升了班组战斗力；在广大员工层面，连续三年大力开展社会主义核心价值观、好汉坡精神再教育，“三项基本”教育、“三爱”教育；持续强化人本关爱工程，积极解决员工实际困难、化解思想情绪，使广大员工始终保持了顺心、舒心、畅心的良好精神状态。在完成抗击百年不遇洪涝灾害等百余场重大任务中，广大员工凸显了强大的战斗力和凝聚力。先后涌现出中国石油“青年文明号”、中央企业杰出青年岗位能手等119个先进集体和先进个人，培养出10名处级干部、41名技术专家、179名技师。

（四）突出创新创效，搭建建功立业广阔平台

针对思想政治工作服务中心职能作用发挥不够的问题，围绕完成原油生产任务、确保安全环保、实现各项业绩指标，组织了“攻坚一百天 日产上九千”、“争当上产先锋，建功西部大庆”、“精细管理促上产，单井多产5吨油”、“建设西部大庆、青春建功行动”等7次长周期、大规模、全覆盖的劳动竞赛，形成了全方位、多层次、宽领域的竞赛格局，有力促进了产量持续攀升。围绕创新创效、激发干劲、凝聚合力，开展了3次“五新五小”革新竞赛、2次“宝石花之星”命名表彰、5次“金点子助推大发展” 群众性经济技术创新活动，创造了人人谋发展、人人为发展的新攻坚气象。厂先后涌现出全国工人先锋号、集团公司标兵等25个先进集体、251名先进个人，累计生产原油567万吨，为长庆油田高水平高质量全面建成“西部大庆”做出了突出贡献。

（五）坚持文化铸魂，增强企业发展精神动力

针对部分员工理想信念不坚定，精神动力的问题，坚持把弘扬好汉坡精神作为企业文化建设的主题，筑牢全厂员工共同的精神支柱。大力弘扬好汉坡精神，总结提炼安塞油田40多年文化积淀，形成了新时期好汉坡精神的“五种内涵”，即：艰苦创业、勇攀高峰精神；解放思想、科学求实精神；忠诚企业、奉献石油精神；热爱岗位、尽职尽责精神；锐意创新、追求卓越精神。着力打造文化品牌阵地，对安塞油田展览馆进行了改造升级，成为了第五批“中国石油企业精神教育基地”；对好汉坡展馆进行了改扩建，成为中国石油第一个实景化员工教育基地；建成了长庆油田延安数字化指挥中心，成为展示长庆数字化前端管理水平的示范窗口。不断丰富文化活动中心，连续五年开展“弘扬好汉坡精神，建功西部大庆”系列精神实践及励志展能活动，促进了精神认同和理念植入。《人民日报》、《中央电视台》等核心媒体对好汉坡精神进行了报道。好汉坡精神成为长庆精神的重要组成部分。

（六）坚持惩防并举，营造油田持续发展安全环境

针对影响干群关系和企业健康发展的腐败问题，坚决筑牢不敢腐、不能腐、不想腐三道防线，持续反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，消除“在其位不谋其政”的不作为、不担当现象，形成良好作风导向。构建了“三书两卡一表”党风责任落实机制，促进了廉洁风险防控体系建设；完善“五个”教育基地，实施“七廉工作法”，推进“层级教育”，组织廉洁文化“六进”活动，深化了各级领导干部的廉洁从业意识。及时开展有深度的党风巡视和效能监察，构建“制度+科技”监管机制，加强内控、内审、内部监督，加强过程管控、合规管理，强化“小金库”治理和工程项目专项治理，形成了“五位一体”大监督工作格局。积极组织领导干部学《准则》、知《条例》、遵《规定》、守《要求》，组织两级机关“查服务态度、工作效率、办事结果”三查工作，建设五型机关。坚持严查重处一切违法违纪现象，严查重处一切盗贩石油及石油物资器材行为，形成高压震慑态势，确保了经济运行规范安全和全厂员工遵纪守法。近年，采油一厂顺利通过了内外12次审计，获得地市级以上荣誉奖项10项。

（七）着重固本强基，夯实安塞油田提质增效发展根基

针对企业长久发展，基础不牢的问题。认真贯彻落实《集团公司基层建设纲要》，大力推进“基层组织建设年”活动和“管理提升年”活动，实现了三基工作的全面加强、全面提升。结合数字化油田建设，及时推行数字化党支部创建，及创先争优活动，有力促进了基层党组织建设；结合大油田管理要求，持续组织“千队示范”工程建设、五型班组创建，质量、计量、标准和流程梳理治理，强化了基層基础工作；着眼长远目标，及时制定“‘十二五’员工培训和人才队伍建设规划”，开展多层次、多方式的全员培训和岗位练兵，提升了操作层员工队伍的基本素质。近年，先后创建了125个五型班组、打造了6个集团公司千队示范站、10个长庆油田基层示范站、20个厂级示范站；健全规范规章制度197项，完善资料479项，获得省部以上管理成果35项，厂三基工作始终走在了长庆油田前列，多次获得油田公司褒奖。

（八）着重以人为本，提供平安稳定健康发展良好环境

针对部分员工企业归属感不强，以及员工生产、生活存在的实际问题。坚持从大处着眼、小处入手，用“小服务”架起企业员工“连心桥”。科学规划员工出行，“三条高速通道”、“两中心一单元”现代化采油厂架构基本建成，员工倒班模式发生重大变革。坚持以实实在在的民生工程和凝聚措施温暖员工，帮助百余名员工子女在油田就业，系统解决员工子女入学问题，解决3000余套员工住房。历时五年，实现了油田管理数字化，员工岗位操作方式发生革命性变化，降低岗位劳动强度。对11个前线作业区食堂进行了大规模改造，为120个一线班站配备了专门厨师，并及时完善更新内部操作设备，使前线员工就餐基本上实现了标准化。新建12个站控中心生活区，改造36个班站生活点，完成了2000多个站点的文化建家，使一线员工住宿生活条件得到了明显改善。持续有效开展“四位一体”油区治安严打整治，强化“三禁一反”工作，构建“7+3”维护稳定长效机制，加大重点人员管控教育，实现了内部平安和谐。全厂员工群众生活幸福指数得到持续提升。

四、新时代加强思想政治工作研究取得的主要成效

（一）建成了300万吨以上稳步发展的现代化大油田

近年来，累计建产300多万吨，相当于再造了一个安塞油田，40多年来，累计贡献原油4880万吨，为长庆油田建成西部大庆和保障国家能源安全做出了突出贡献。同时，生产方式发生深刻变革，新的劳动组织架构基本建立，油田前端数字化覆盖率达到了90%。国家信息化咨询委员会专家高度评价，认为“其发展思路和推进方法，对推进两化深度融合、用信息化引领工业化发展具有典型示范作用，现代化采油大厂初步形成。

（二）打造了一支爱国创业求实奉献的员工队伍

持续打造以好汉坡为代表的特色品牌文化。深入开展建设西部大庆劳动竞赛活动，激发了为油奉献的热情和干劲。着力推行思想政治工作“六化”建设，系统解决了思想政治工作的思路、内容和架构问题。积极推进工作方式方法“六个转变”，扎实开展“机关干部下基层，总支书记进井站，支部书记到岗位”形势宣讲活动，强化引导，凝聚了合力。紧紧利用网络、电视等多种媒介，大力宣传好汉坡精神，提振了全员攻坚士气。近年，广大员工出色完百余场危难险重任务，培养出5名全国“五一劳动奖章”获得者、33名公司级以上劳动模范、30名公司级技术专家，200多个先进人物和先进集体。安塞油田荣获“全国五一劳动奖状”。

（三）基层党建工作科学化水平跃上了一个崭新台阶

坚持抓班子、抓支部、抓党员、抓创新、强党建不动摇。两级领导班子采取多种方式，加强政治理论学习，强化政治素质提升；厂班子成员确定12个“党建三联”责任示范点，800多次进点调研实践，提升了整体效能。各级党组织积极开展标准化党支部创建及“争当上产先锋”活动。广大党员踊跃实践“一亮二诺三换四评五带”机制，发挥了先锋模范作用。近年，共创建近96个标准化党支部，采油一厂荣获“中国工业党建优秀单位”等称号，王04党支部荣获“全国创先争优先进基层党组织”称号，取得党建创新成果30多项。