多措并举补短板加快发展惠民生

随着天津市西青区社会经济的发展，学前教育资源不足、发展不平衡的矛盾日益突出。面对学前教育底子薄弱的现实情况，区委、区政府高度重视，多次召开会议进行专题研究，区教育局主动担当作为，从四个方面着力加快学前教育资源建设。

一、总体规划，完善布局

一是重视顶层设计，出台相关文件。依据天津市相关文件精神，结合我区实际情况，制定了《西青区关于进一步加强学前教育的实施意见》等文件，明确了学前教育发展的重要地位。

二是提前测算各街镇适龄儿童数量，高效布局。通过测算各街镇适龄儿童数量，规划各街镇所需园所数量和布局，并列出了2019年和2020年需要完成园所任务清单。

三是开展“2+2”工程，大力推动公办幼儿园、普惠性幼儿园建设。针对学前教育公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比低的问题，开展“2+2”工程，即每个街镇到2019年底均达到2所公办幼儿园、2所普惠性幼儿园的标准。在此之前，2017年底，10个街镇均已完成“1+1”，2018年底张家窝镇已率先完成“3+3”。   二、“三个一批”，加快建设

按照新建一批、改造一批、挖潜一批的要求，分类规划学前教育资源建设。

一是新建幼儿园。2019—2020年，新建幼儿园33所（含公办幼儿园15所），新增学位11550个。其中政府投资新建幼儿园8所、政府投资改扩建幼儿园2所、接收公建配套幼儿园22所、社会投资兴建幼儿园1所。

二是提升改造备案托幼点。2019—2020年期间，提升改造24所备案托幼点为民办幼儿园，提供学位6450个。

三是突破难点，挖潜闲置资源。清理回收小区配套幼儿园，挖潜闲置厂房、办公用房、商业用房等资源。针对农村小产权房问题，在具备“四报告一图纸”（即：房屋质量安全鉴定报告、建筑消防设施检测报告、消防安全评估报告、二次消防设计图纸审图报告和规范的消防设计图纸）并确保房屋安全的前提下，经区政府常务会议审核通过后，提供办园审批要件，办理审批手续。

三、挂图作战，销号管理

一是成立攻坚指挥部，将重点项目列入民心工程。区政府成立了学前教育資源建设攻坚指挥部，制订了《西青区大力发展学前教育两年行动计划》。结合2019年任务，把21所幼儿园列为民心工程，每月报送项目进展，发现问题及时解决。

二是局领导亲自带队调研，各街镇积极推进资源建设。今年初，区教育局领导亲自带队到区内10个街镇进行调研，逐个查看点位。

三是制作项目进度展板，直观呈现销号管理。将2019年西青区学前教育资源建设重点项目完成进度情况汇总，以展板的形式将责任单位、责任人、项目名称、完成时间、每个季度项目进度依次呈现出来，对已完成的学前教育资源建设项目贴红旗作为标志，明确项目进度，直观呈现销号管理。

四是印制资源建设手册，明晰资源建设工作任务。印制《2019—2020年西青区学前教育资源建设重点项目》，发给街镇主管镇长，便于工作任务落实。

四、加大奖补，政策激励

一是出台奖补政策，加大学前教育投入。出台了《西青区关于进一步加大学前教育资金投入的实施意见（试行）》《西青区普惠性民办幼儿园认定和奖补细则》，鼓励有条件的民办托幼点提升为普惠性民办幼儿园，逐步减少备案托幼点数量。截至去年底，共发放奖补资金1721.84万元。

二是规范奖补用途，保障学前教育发展。大幅提高公办幼儿园生均经费标准，同时还对教师聘任、办园行为等进行细化要求。对普惠性民办幼儿园、备案托幼点、备案托幼点升级为民办幼儿园实施奖补。严格审核奖补资金使用办法、收费标准是否合规，对违反要求的园所取消奖补，使奖补资金切实起到保障学前教育发展的作用。

（责任编辑  吴淑媛）