关于以人民为中心的发展思想的学习与思考

徐世俭

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民政协要实现高质量履职，就必须始终把以人民为中心的发展思想贯穿履职全过程，推动新时代人民政协工作高质量发展。

以人民为中心的发展思想，鲜明体现了我们党领导发展的根本目的是“为了人民”。发展为了人民，生动诠释了中国共产党人的根本立场和全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了马克思主义政党的本质特征和初心使命。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，人民政协开展一切工作的目的和履职目标必须是为了人民，必须协力实现人民群众对美好生活的向往。

以人民为中心的发展思想，鲜明体现了我们党领导发展的根本动力是“依靠人民”。发展依靠人民，遵循了马克思主义唯物史观的基本原理，继承和发展了马克思主义群众观，深刻揭示了推进中国特色社会主义事业向前发展的根本动力。人民政协汇聚了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，在履行职能中必须深深扎根各界群众、紧紧依靠各界群众，努力把政协工作的触角向基层、向群众延伸，使政协工作更接地气、更有生机活力。

以人民为中心的发展思想，鲜明体现了我们党领导发展的根本价值是“发展成果由人民共享”。发展成果由人民共享，是我们党做出决策所依据和坚守的根本原则。人民政协包容各界、团结各界，既要坚定维护最广大人民的根本利益，又要照顾同盟者的利益，助力解决各方面代表人士的实际困难，从而助力增进人民福祉，促进人的全面发展。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕。人民政协是人民民主的重要制度，在新的历史起点上，必须根据社会主要矛盾的新变化，定位自身履职的新坐标，同心助力实现人民对美好生活的向往。

凝聚思想政治共识。作为统一战线组织，人民政协是一致性和多样性的共同体，团结和民主是人民政协的两大主题，但团结是有原则的团结，民主是讲规矩的民主，关键要固守政治底线，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调，确保人民政协事业正确的政治方向。把思想政治引领贯穿政协工作的各方面和全过程，及时了解统一战线和人民内部思想动态，引导各党派团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须共同落实党中央对人民政协的领导和对人民政协工作的要求，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的广泛共识。

助推高质量发展。人民政协贯彻以人民为中心的发展思想，就要扭住大局、服务大局，把以高质量履职助推高质量发展作为重中之重，围绕决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义胜利中的关键问题、重大问题，聚焦打赢三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、建设现代化经济体系、深化市场化改革、扩大高水平开放等重大任务履职尽责，努力做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用。

紧扣民生献策出力。坚持以人民为中心的发展思想，就要抓住增强人民获得感幸福感安全感的具体问题，灵活运用界别协商、对口协商等形式，汇聚各方面真知灼见，善谋为民兴利、替民解忧之策。推动协商议政从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，协助党和政府破解民生难题、增进人民福祉。

促进社会共建共治。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，能够发展最广泛、最真实、最管用的民主，不断满足人民日益增长的参与国家政治生活和社会治理的需求。发挥政协协商民主优势，推进共建共治，是人民政协坚持以人民为中心履职尽责的重要内容，通过建立健全运行高效的程序规范，扩大人民群众有序进行政治参与，协商出办法、协商出共识、协商出团结，推动从源头上预防和化解可能产生的矛盾和风险，促进社会和谐稳定。

以人民为中心的发展思想坚持了马克思主义认识论、方法论，是对新时代党的群众路线的深化。人民政协工作本质上也是群众工作，践行以人民为中心的发展思想，就是要始终坚持党的群众路线，进一步解决好“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，推动政协工作高质量发展。

解决好“我是谁”的问题，更好地发挥政协服务群众的作用。人民政协来自人民、植根人民、服务人民，政协委员本身就是人民群众中的一员。在密切联系群众中不忘本来，在政协履职工作中、在委员的本职岗位上，始终以普通劳动者的姿态和群众沟通交流、打成一片，不是高居于群众之上，而是深入群众之中，坚决反对脱离群众的形式主义。在密切联系群众中厚植情怀，始终把人民装在心里，带着深厚的感情融入群众，坚決反对漠视群众的官僚主义。在密切联系群众中提升能力，不断改造主观世界，拜人民为师，向能者求教、向智者问策，把增强履职本领深深扎根于人民群众的实践创造。

解决好“依靠谁”的问题，夯实政协履职为民根基。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。如果背离群众路线，政协工作就偏离了正确的方向；离开人民群众，人民政协就失去了存在的基础和价值。调查研究要深入群众，走进人民群众问需问计，把握规律提出独到见解，扬长避短提高建言质量，使提出的意见建议更加体现人民心声。协商议政要依靠群众，协商议政既要畅通渠道，把人民群众的智慧和力量汇聚起来，把党的决策部署宣传落实到人民群众中去，又要搭建平台以扩大人民群众有序参与，反映大多数人的意见，兼顾少数人的合理述求。担当实干服务群众，自觉站在人民的立场上想问题、谋对策、办实事，担当作为、真抓实干，言必求真、行必责实、策必问效，使政协履职更好地体现人民意志、维护人民利益。

解决好“为了谁”的问题，把群众满意作为检验工作的标准。习近平总书记指出：“群众拥护不拥护是我们检验工作的重要标准。”这一重要论述诠释了我们党坚持为民宗旨、把人民满意作为检验工作的重要标准的价值尺度，也是衡量政协工作的重要标准。政协工作的成效好不好，不是自己说了算，要由人民评判。一看协商选题是否符合民心民愿，聚焦人民群众的重大关切，使协商议政更加畅达民意、温暖民心。二看履职过程是否近民亲民，坚持依法遵章履职和近民亲民相统一，使人民群众感到政协与自己很近、委员和自己很亲。三看履职成果是否利民惠民，始终把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验履职成果的最终标准。

适应新时代人民群众对政协工作的新期盼，人民政协就要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，全面增强工作本领。要着力在政协委员和政协机关干部两支队伍建设上共同发力。落实委员履职工作规则，自觉担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，扎实推进政协干部队伍建设，更好地为人民群众提供优质服务和有力保障。（作者单位：通化市政协）