发展特色产业 助力精准脱贫

滕飞

镇赉县位于我省西北角，是享有盛名的“中国白鹤之乡”，获得“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国宜居城镇”“全国粮食生产先进县”等多项荣誉。然而，这里同时也是国家扶贫开发工作重点县，是大兴安岭南麓特困片区重点攻坚县。

脱贫攻坚战打响以来，镇赉县凝心聚力，在攻坚中担当，在困境中奋进，向实现脱贫摘帽的目标发起决战，掀起了一轮轮奋力脱贫攻坚的热潮。奋战3年，退出贫困村82个，退出贫困人口18827户、35972人。今年4月，经省政府批准，镇赉县正式脱贫退出贫困县。

走进镇赉县和合牧业有限公司，有趣的一幕展现在记者眼前——牛栏中的牛正听着音乐悠闲地散着步，还有自动化设备在给靠近的牛挠痒痒。这些牛的待遇为什么这么好？总经理张会臣说：“音乐是专门为这些牛设计的，能够促进牛更好地成长，这些牛是肉质非常好的和牛，市场上每公斤售价要2700多元，北、上、广等大城市一块A5级的这种牛排要卖到500多元，因此养殖期间各方面的要求也会更高。”

张会臣说，养牛场能发展起来，得益于镇赉县采用“政府（固定资产投资）+龙头企业（租赁经营）+联合社+合作社+农户”的模式。镇赉县在发展产业扶贫过程中提出，发展扶贫产业必须依托懂经营、懂市场的企业才能得到良好收益。同时，政府投资固定资产还能够解决企业发展的资金困扰，让企业健康快速发展。镇赉县将扶贫产业固定资产以租赁的形式由企业承包经营，承租企业以政府实际投入资金为基数，按照8%、10%、12%的比例缴纳租金，租金收入以分红的形式促进当地贫困群众增收，和牛产业的这笔租金收入除去留用集体公益事业积累的部分外，通过直接分红带动了当地贫困人口稳定增收。

和牛产业的发展还带动了劳务用工的需求，让一部分贫困人口就业增收。此外，产业链的延伸不仅可以增强贫困户自主创业的能力，还能够加速当地种植产业结构调整。张会臣说：“按照年出栏1万头和牛计算，年所需青储饲料约为1.8万吨，每公顷土地可以生产青储饲料40吨，需450公顷土地，可带动300余户贫困户参与青储饲料种植。每公顷青储饲料与每公顷籽粒玉米相比较，可增收3000元至4000元。贫困户仅种植青储饲料一项，每年就可增收5000元至6000元。”

镇赉县把产业扶贫作为治本之策，突出县级层面顶层设计，依托大项目拉动、龙头企业促动、合作社带动，确保贫困群众通过产业增收实现稳定脱贫、不返贫。同时，深入挖掘地域优势，因户制宜找产业，量体裁衣上项目，大力实施光伏產业、棚膜经济、庭院经济、特色养殖，为贫困群众脱贫致富带来长期稳定的经济收入。截至目前，镇赉县贫困户产业项目覆盖率达100%。2017年，农业部大兴安岭南麓片区部际联系会议、全省产业扶贫现场交流培训班在镇赉县召开，镇赉产业扶贫经验推向全省。

3年来，镇赉县不断推进产业扶贫模式转型升级，创新实施“政府企业贫困户”模式，由政府投资2.5亿元，建设覆盖59个非贫困村全部贫困人口的养殖产业扶贫基地4个，租赁收益用于非贫困村无劳动能力贫困户分红和购买村级公益岗位，吸纳有劳动能力的贫困户就业增收。同时，引导实施“合作社贫困户”模式，共创办合作社147个，带动贫困户17692户、32909人，年人均可通过合作社分红300元以上。

镇赉县还立足光照资源优势，依托国家光伏扶贫政策优势，充分利用盐碱地投资3.1亿元，建设村级光伏扶贫电站项目，覆盖 82个贫困村贫困人口。

镇赉县将棚膜经济和庭院经济作为推动农业供给侧结构性改革的“试验田”和扩大精准扶贫产业覆盖的“重头戏”，按照一村一品、突出特色的思路，围绕大岗玉木耳、东屏君子兰、杏花村大葱、南岗子蔬菜、新立村香瓜、黑鱼泡无籽西瓜、莫莫格草莓等成熟产业品牌，打造了一批庭院及棚膜经济示范村，形成了辐射带动、竞相发展的良好势头。截至目前，全县棚膜经济总面积达到13082亩，发展庭院经济农户68115户，实现了贫困村和非贫困村贫困户全覆盖。

3年苦干奋战，3年攻坚夺隘，3年久久为功。镇赉县干部群众上下一心，齐心协力，负重前行，在这场脱贫攻坚决战中，打了一场漂亮的翻身仗，一幅脱贫致富、乡村振兴、共奔小康的美好画卷正在鹤乡大地铺陈开来。