保护生态和发展生态旅游相得益彰

陈迪

2018年9月26日，习近平总书记在查干湖考察时强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。查干湖保护生态和发展旅游相得益彰，要坚持走下去。这为查干湖的保护与开发指明了方向。2019年吉林省两会上，“加快查干湖生态治理保护”“擦亮查干湖‘金字招牌’”第一次被写入《政府工作报告》。前郭县举全县之力，紧扣生态民生主题，提出了打好“民族、绿色、旅游”三张牌的总体发展思路，全面开启了绿色发展、生态崛起的新征程。

2019年是查干湖实现高质量发展的关键一年。高水平的规划是保护生态和发展生态旅游的基础和先决条件。为守护好查干湖这块“金字招牌”，前郭县坚持保护与发展并重，强化顶层设计，与省、松原市层级的全面谋划形成上下联动。配合省水利厅完成《查干湖生态治理保护规划》，制定《查干湖保护和发展三年行动计划》和《2019年度工作计划》，完善《查干湖生态旅游发展专项规划》，修编《查干湖旅游经济开发区总体规划》，编制《查干湖镇总体规划》等，逐步完善生态保护规划体系，铺就生态发展跑道。

查干湖的保护和发展最终落脚点都在项目上，这些项目能否顺利实施很大程度上关系着查干湖未来的发展质量。前郭县严把项目准入口，成立由生态环境、自然资源、规划、执法等部门组成的联合执法组，加强项目建设管理监督，加大源头保护力度。

2018年末到2019年初，围绕查干湖的资源禀赋和功能定位，初步谋划了涉及重大产业、基础设施和社会事业3大类70个项目，总投资239亿元。2019年2月3日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于印发〈查干湖治理保护规划（2018-2030年）〉的通知》，并在查干湖治理保护规划项目清单和任务清单中对省水利厅牵头设计的38个项目的责任单位、时间节点、投资金额进行了明确。38个项目中，前郭县承担28个，总投资39.41亿元。针对这些项目，前郭县多次召开专题会议，详细研究措施，明确责任，狠抓落实，每个项目成立一个项目推进组、一个项目专班和招商小分队，项目推进组由一名松原市级领导牵头、一名县级领导配合开展工作，其主要职能是帮助向上沟通对接和争取支持，组织市直部门参与项目开发建设，督促相关县、开发区履行主体责任、加快推进落实；项目专班和招商小分队由一名县级领导牵头，一名查干湖旅游经济开发区处级领导配合开展工作，其主要职能是落实省、松原市各项工作部署要求，履行项目建设主体责任，进一步明确和细化项目包保领导和责任单位，上下联动，强力推进，形成县、区齐抓共管的良好局面。

习近平总书记指出：“生态保护和发展生态旅游相得益彰，这条路我们要扎实地走下去。”生态环境是发展生态旅游的前提，我们必须把提升环境问题治理水平作为关键问题，立足当前、着眼长远，一手抓整改治理，一手抓主动保护，不断提升查干湖的生态环境质量，守护好查干湖这块“金字招牌”。

在景区建设上下功夫。把新建的“吃、住、行、购、娱”项目，全部摆放在湖岸8-10公里以外区域，最大限度地减少湖区生态压力。突出查干湖原生态自然景观，尽量减少人工雕琢痕迹。积极开展湖区清洁整治专项行动。成立70人的巡查队和160人的保洁队，全天候清理辖区内湖面、湖岸废弃物及养殖垃圾；改造农村旱厕和景区厕所930座，景区内餐饮企业全部建设防渗漏化粪池，安装了油烟净化装置。2018年10月至今，清退影响湖区环境的旅游项目18个，取缔商贩摊点26处，拆除景区内违章建筑物43处4940平方米，拆除景观大路两侧大棚及附属用房等8处10541平方米。2019年将再拆除湖边无法接入污水管网的房屋118处14332平方米，关停周边村屯饭店15家，整改82家，退出前郭石油开发有限责任公司11口油井。

在环湖区域上下功夫。2019年，前郭县和查干湖旅游经济开发区启动环湖生态修复种植结构调整项目，计划用3年时间，在沿湖可视范围内实现4866公顷土地还林、还湿、还草，重点进行中草药、梅花、林果和水生植物种植，在优化区域农业种植结构、培育和发展区域中药材及林果产业的同时，将减少查干湖周边农田化肥农药使用量3/4以上，消减农药使用量13吨、化肥使用量2737吨，有效促进查干湖区域生态环境持续改善。

在水质提升与渔业发展上下功夫。开展增殖放流活动，根据查干湖水质状况，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的生态渔业发展模式，通过有机标准模式化定向养殖，每年春秋两季定量向湖中投放鱼苗，有力地促进了查干湖渔业生产可持续发展，实现了生态效益、经济效益、社会效益的“三效合一”。2019年计划投放鱼苗1000万尾，现已投放450万尾，秋季还将投放550万尾，当年即可固定消减氮12.7吨、磷0.65吨，总氮浓度和总磷浓度分别减少1.32%和0.08%。随着投放鱼苗量的不断增长，其消减污染物的能力也将逐年增加。

在问题整改上下功夫。举全县之力，坚决完成中央环保督察和省“绿盾”行动反馈问题整改，并在不断加大整改落实力度的基础上，做到举一反三，建立长效机制，坚决防止问题反弹回潮。特别是马营泡面源污染拦截整治工程，要严格按照方案进行建设，确保今年11月末完成整改工作任务。工程竣工后，可拦截來自马营泡周边油田、村镇、农田的面源污染以及嫩江洪水倒灌带来的大量受污染水体进入查干湖。

查干湖是以蒙古族文化为灵魂、以渔猎文化为特色的湖泊休闲旅游度假区，以节庆活动为载体的相关活动更是展现了独特的蒙古族风情。2019年5月1日，查干湖首届“春捺钵”开湖鱼美食节拉开了帷幕，开幕式上前郭县蒙古族歌舞传习中心精心编排推出大型室外旅游情景剧《盛世契丹春捺钵》，演绎了传承千载的查干湖渔猎文化，吸引了来自全国各地的游客，为游客提供了新颖多样的旅游体验，全面提升了查干湖旅游品质。围绕“春捺钵、夏赏荷、秋观鸟、冬渔猎”，打造查干湖四季旅游发展格局，打破东北旅游季节性的“真空期”，为查干湖的旅游业发展注入无限生机。春天，野鸭缤飞百鸟鸣唱；夏天，满塘荷花香飘四野；秋天，芦花扑面雁阵南归；冬天，银装素裹冰壶鱼跃，让更多的人在查干湖找到归心，找到情怀，找到本真。

如今的查干湖，本着保护生态就是保护生命线的理念，牢牢把握发展和保护两条线，着力打造查干湖四季旅游发展格局，铺就一幅美丽环境与美丽经济、美好生活“美美与共”的动人画卷。