“摘星作战”促基改“三个导向” 强基建

团台州市委

团温岭市委自2017年被列为浙江省共青团改革试点县，2018年被列为浙江省“网上共青团”工作试点县，2019年被列为浙江省共青团基层组织改革试点以来，大力推行“摘星作战计划”，探索团员青年的荣誉激励机制，构建团支部先进性评价指标体系，积极培育青年人才，建立党、团、队相衔接的政治吸纳机制，激发青年力量。团温岭市委制定了《温岭市基层团组织规范化建设实施方案》《温岭市“五星青春”团建评比方案》《村村都有好青年》《温岭市积分入团管理办法》《推优入党》等改革制度13项以及涵盖“候鸟守护计划”“梦想+创业”“新青年交友”等100余个子项目的活动清单，开展周末课堂和青年助困、助医、助学等线上线下对接服务17800余次，惠及青年 36000余名。可以说，目前，团温岭市委各项改革工作稳步推进，区域共青团主体功能定位、“青年之家”运营、“团干+社工+志愿者”工作模式、轮值模式等皆形成了长效的经验。

团温岭市委立准“人才”导向，坚持“优选、厚爱、严管、善用”原则，搭建一支数量充足、结构合理、素质过硬、群众认可的青年人才队伍。

“村村都有好青年”立准优秀标尺。突出做好“选树”“培养”“管理”“使用”4篇文章，在全市选拔培养一批乡村“好青年”，激发优秀青年扎根农村发展的热情，着力建好用好农村青年产业人才、治理人才、服务人才3支队伍。优先将“好青年”选拔到团市委、青联、青企协、基层团组织等岗位挂职锻炼。并组建一支由乡小贤、组织、团委、农业、建设等专家组成的“青乡导师团”，将技能培训、主题教育等带给广大“好青年”。截至目前，已成功制定“好青年”基本清单、特长清单、底线清单等“三张清单”，选拔任用兼挂职青年28名，全市各级团组织共举办各类农技培训100 多场次，培训农村青年 8000 人次。

“双积联评三公示”强化团性体检。以“积分入团”为重要抓手，落实从严治团要求，在科学评价和民主评议的基础上，严把入团关口。建立以入团考试、团课时长、志愿服务、实践活动、综合评价等5方面内容为主体的积分量化方式，建立从入团积极分子、发展对象到团员的全过程培养机制。截至目前，已基本形成团队工作体系，探索推行了《温岭市团员成长档案》，加强了团员发展调控，健全团员“一人一档”机制，增强了团员数据测算、调控。将初、高中毕业班团青比逐年下调，同时所有初中毕业班、高中班级均达到建立团支部的标准。提升了团队工作在学校工作大局的贡献度，为青少年事业发展提供参考依据。

“主体功能定位制”靶向行业青年。主动适应新经济新业态发展需求，根据各行业产业结构特点、青年集聚情况和利益诉求，采用市级职能单位团组织联建、团市委委员入驻的形式创建团属协会（社团）。同时，加强团工委建设，探索建立园区团建、楼宇团建、行业团建新模式，由团市委或镇（街道）团委派驻团工委。探索建立团建共建委员会，完善区域化团建。截至目前，已建立“温岭市医疗青年联合会”“温岭在外大学生联合会”“温岭市泵业青年联合会”“温岭市文创青年联盟”“温岭市青年农业产业化促进会”“电商青年联合会”“金融青年联合会”等7个青年团属协会组织。其中温岭大学生联合会，现有会员数1786多名，各高校分会数13个，今年共举办23场活动，参与数达3000多人次，暑期提供实习岗位263个，匹配上岗大学生256名。

团温岭市委立准“基层”导向，找好试点因地制宜挖掘当地特色，打造多个可执行、可操作、可借鉴的优秀范本，在总结经验的同时，逐步稳定地在全市范围内铺开。

“轮值模式”讲好城北故事。以城北街道团委为试点，按照“源头参与、资源整合、锻造体系”的总体思路，搭建基层群团服务站，推行“轮值模式”。以轮值吧台为团属地基，团支部考核办法为顶层设计，打造“轮值模式 2.0”，要求各社区、村（居）、企事业单位团支部每月至少开展一次集中活动，两周开展一次轮值，并明确奖惩措施。丰富志愿活动，打通服务青年“最后一公里”。截至目前，成功建立后湾工业区群团服务站，制定涵盖 100 余个子项目的活动清单，开展团支部活动 638 场，惠及青年7000 余名。

“四维团建”传递太平经验。以太平街道团委为试点，从基层团建“点线面体”四个维度持续发力，构筑起一个个有活力、有能力、有实力的基层团组织。把村级团支部这个基层团建的“起点”打造成引领青年、团结青年和服务青年的堡垒和阵地，充分调动村级团支书干事热情，改变村级团组织无人愿干、无事可做的“双无”局面。同时认真研判部分村（社区）青年外流现状，充分了解青年需求、排摸问题，突破行政区划分隔，以“公益”和“金融”两大属性连接凝聚各行各业青年。截至目前，创建各类团建项目近 50 个，引动志愿者 600 余人，服务青年、群众近 6000 人，牵头的“爱心面包”微公益项目荣获第四届中国青年志愿服务项目大赛银奖、浙江省志愿服务项目大赛金奖，基层团组织显现出勃勃生机。

“海上团支部”彰显石塘特色。创新团组织建设模式，打造海上团组织，探索“一船一支部”、船上流动“青年之家”。并针对少年儿童，开展以“候鸟守护”“春泥计划”为主题的“非遗夏令营”等活动，依托石塘大奏鼓非遗传承展厅和全国道德模范郭文标民间救助站德育基地，引导青少年自觉抵制宗教渗透和非法宗教活动等，向党政中心靠拢。截至目前，成功覆盖渔区青年3000人，开展特色活动12场，服务1300人次。

团温岭市委立准“服务”导向，切实打通服务青年“最后一公里”，不断密切团干部与广大青年的情感联系，使共青团真正成为广大青年身边的有效存在。

“团代表工作制”打造三型好代表。推广团代表任期制、团代表直通车，积极探索完善团代表作用发揮体系，打造“学习型、服务型、智慧型”三型代表，通过“一月一接待、一季一主题、一年一特色”的“三个一”制度，组织开展专题询问、青年接待、组团服务等活动。同时深化团干部密切联系服务青年机制，深化团市委机关开放日、团情恳谈、“委员联系代表、代表联系青年”双联系等制度。进一步发挥团代表紧密联系青年、参与团内事务的决策监督等方面的作用，充分调动团代表的积极性和主动性，真正变“会议”代表为“实质”代表。截至目前，已在太平街道开展第一期“团代表与人大代表、政协委员面对面工作”，并依托新媒体开展年度工作青年评价。在城北街道试运行团代表服务制，共计服务青年400人。

“跑小青工作室”盘活优质好资源。根据不同行业特色，在泽国镇行政服务中心、市第一人民医院、市农商行和税务团组织建立多个独具特色的“跑小青”工作室，结合“青年文明号”工作，充分发挥青年团员干部代办助跑优势，助力“最多跑一次”改革。吸收志愿者的力量，将其纳入泽国“青跑团”队伍，设立“青跑屋”，为群众提供咨询、引导、复印代办等多个服务；设置白衣青年咨询点，开展共享医生行动，让每位注册医生成为救援一线的“跑小青”；建立一支162人的“税务跑小青”队伍，设立“小青陪跑团”服务点，提供网上纳税协助等服务。截至目前，已为1000余名患者提供药物咨询服务，200余位医院医生成为救援一线的“跑小青”；温岭办税服务大厅日均业务办理量从原先的400余笔减少至40余笔。

“青年之家站点”扩大青年服务力。依托市“青年服务中心”和16个“群团服务站”向社会提供志愿服务、优化青少年事务的政府购买服务项目机制等工作。全力打造服务温岭青年就业创业、维权关爱、心理健康、志愿服务、交友娱乐等各方面需求的“综合性、一体化、一站式”的青少年公共服务平台。设立温岭市青少年司法社会服务中心，建立健全青少年事务社工体系，加强青少年权益保护，助力青少年健康成长。温岭市青年服务中心2008年成立至今，服务团员青年人数总计达500万人次，整合社会资金800余万元，各团属新媒体平台与40余万青少年联系互动。青少年司法社会服务中心累计开展青少年个案107个，社工通过走访、电话调查相关人员220余人，举办彩虹桥公益、“为了明天”预防青少年犯罪等各类活动223场，服务青少年1.6万人次。