基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新

张琳

摘 要：农业机构及两级机构的双重改革和推进，促使基层畜牧兽医体制也有了新的转变。有许多传统的基层兽医站已经被合并，还有一些被取消，尽管这样一来使得兽医体制的结构显得不再“臃肿”，可是这种改革的盲目性和随意性却为基层兽医工作带来了很多的困扰，所以，对于基层畜牧收益体制必须要有目的性、有针对性的进行改革。

关键词：畜牧兽医;体制改革;基层

我国目前基层畜牧业兽医技术管理体制的主要内容在于能够运用各种行政方法，把畜牧兽医方面的相关工作分成不同的种类，最后运用合作加防治监管规范对其进行管理。其内容中存在诸多弊端，已经无法满足现代畜牧业的发展需求。因此应重点对基层畜牧业兽医技术管理体制进行改革和创新。 我国当前基本上都是通过行政的手段来配合基层畜牧兽医技术管理工作，把畜牧兽医分为不同部门，最终实现合作防治的管理制度。但是，随着社会的不断进步与发展，有些地区已经逐渐开始提高和完善对基层畜牧兽医体制的改革，这对我国大力发展畜牧业十分有利。然而，想要实现对基层畜牧兽医体制的改革，首先就要清楚在其运行中普遍存在的问题。

1 基层畜牧兽医技术管理体制中存在的不足

1.1 技术管理体制的分工不明确

现如今，在我们国家的基层畜牧兽医技术管理工作的过程当中，还存在着很多的不足之处，比如说在工作的环节里，有很多比较复杂繁琐的工作内容，这一部分在技术管理体制当中并没有得到重视，并且没有一个较为细致的工作划分。由于这一部分的工作内容较为繁琐，而且还没有相关的职责归纳，这也就导致了很多部门的工作人员在工作当中，面对这一部分的工作内容重视推三阻四，相互推脱，或者是产生交叉工作的乱象，严重影响了目前我们国家基层畜牧兽医技术的管理工作的进行。在目前我们国家现阶段的时代背景之下，畜牧业已经被人民所重视和关注，而基层畜牧兽医技術的管理工作也就越发的重要了。目前的基层畜牧兽医的技术管理机构的管理机制依然采取了较为传统的管理观念，采取一个工作部门协同管辖的处理办法，在这样一种工作环境之下，会在很大程度上降低工作人员的工作效率以及工作的积极性。而且由于分工不明确的问题时有发生，一旦工作中出现了问题，也很难找到相关的负责人，进而影响工作的总体效率，工作效率降低，就会导致基层畜牧业的发展出现问题。

1.2 基层畜牧兽医技术管理人员的水平低

目前，在我们国家的基层畜牧兽医技术管理工作過程当中，除了上面所讲述的问题之外，在工作人员的自身专业素质方面还依旧存在着问题，比如说现在的基层畜牧兽医技术管理人员自身所具备的专业知识的储存量还远远的不够，而且在此之上所建立起来的技术管理机制也不是十分的完善，这也就导致了各个部门的工作内容较为混乱，而且负责人也不明确，彼此之间相互推卸，而管理人员自身的专业素质低，也就很难对基层畜牧技术的工作进行切实有效的管理。所以，现在的基层畜牧兽医技术管理体制的改革过程当中，上层的管理者已经意识到这个问题，明白技术管理人员所具备的专业素质是非常重要的一个方面，如果工作人员没有一个畜牧技术管理相关的理论性专业知识，并且也没有进行实际的操作管理，那么就会和工作相脱节，没有办法更好的进行工作，也不能明白现在我们国家的畜牧技术管理体制改革是多么的重要且必不可少的。而且，相关工作人员的专业素质不高，也没有办法根据实际情况，给基层畜牧兽医技术管理工作提出相关的建议和合理化的意见，而这一点会在根本上影响到也无法提出有建设性、新颖的意见。基层畜牧兽医技术管理人员的能力会直接影响到基层畜牧业今后的发展情况和相关人员的工作质量[2]。

2 改革与创新分析

2.1 提高基层畜牧兽医技术管理人员的能力

要想做好基层畜牧兽医技术管理工作，提高其改革与创新能力，首先要加强对相关管理人员的培养，使管理人员能够增强与畜牧业相关管理知识，同时还要提升管理人员的实际技术操作能力。当今我国畜牧行业处于高速发展阶段，所以如果要想整体完善畜牧兽医行业的管理体制，就要在国家层面上建立健全相关畜牧业的法律法规，从全局出发布置好全面畜牧业相关工作，进而可以有效提升畜牧兽医管理人员的能力。除此之外，政府相关部门要加强对畜牧业相关管理人员的培训，使管理人员能够具备丰富技能和理论知识，保证其在相应职责岗位上能够运用培训中所学习的专业技能知识来完善兽医技术体制的改革。并要对传统管理体制进行不断的大胆创新，只有突破传统的限制，才能促进畜牧业市场的发展，不仅可以提高基层管理人员的热情，还可以提升基层畜牧兽医技术管理的工作效率。

2.2 完善当前的畜牧業相关内容的管理体制

要想对基层畜牧业兽医技术进行不断的改革与创新，其中完善管理体制改革是关键的。同时还要提升基层管理干部的独立运作能力，从而带动基层畜牧兽医管理体制的独立运行能力。例如：加强畜牧业行业与其他相关各个部门的联系，并在此基础上与其他部门能够正常协调运作，确定相关部门所负责的职能范围，实行责任追究制度即：“谁出现，谁负责”。这样做防止未来出现重大问题而无人负责，难以追究局面的出现。除此之外，也可以使相关部门之间相互制衡、相互制约，进而提升各部门之间的工作效率，或者在实际畜牧兽医工作中采取相对应的奖惩制度，对于工作积极创新或对工作提出宝贵意见人员，实行现金奖励;对于工作态度不认真或缺乏创新的员工予以惩戒。这样做其主要目的在于能够提高相关畜牧业人员的积极性，并带动畜牧业相关行业的发展。畜牧业要想有着可持续的良好发展，就必须使畜牧业各个指标达到国家规定的标准，例如：提升动物药品安全检疫工作以及卫生标准工作;建立健全监督机制;提升畜牧业检疫工作专业水平等。因此要加强对技术人员的投入，可以通过培训活动，进而提升技术人员的自身素质，提高工作质量和效率。

2.3 加强监管法律

有了实际工作还远远不够，还需要加大监管力度。目前无论是国有畜牧业还是地区畜牧业，都要建立健全相关的分层法律法规体系。结合各地区的实际相关情况，创建一套符合本地区的监管法律制度。例如：当某一地区发生畜牧业相关重大疫情时，及时反馈相关疫情的进展和相对应的处理方法，在最短的时间内达到对疫情的有效控制，避免疫情的扩大。当今随着信息技术的不断发展，互联网技术的应用可以很好的实行监管。例如：可以通过互联网技术建立起相关的交流平台，并由各部门相关人员负责。通过信息技术实行管控，在一定程度上能够有效提升工作效率。

3 结语

通过上面所讲述的内容，可以得出的结论是，目前我们国家的基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新可以促进畜牧业的发展。加强对管理人员的培训，使技术管理工作能够顺利、有条不紊的完成，提高员工的工作积极性和责任心，使基层畜牧兽医技术管理体制工作能够圆满完成，使畜牧业能更快更科学的发展。

参考文献

[1]刘爱霞.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].北京农业，2016（33）：45-47.

[2]马 海渡.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].农业与技术，2016（20）：26-27.

[3]梁瑜.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].甘肃畜牧兽医，2017（02）：47-48.