不动产登记数据整合技术流程优化探讨

刘舒颜

摘 要：在信息平台逐渐发展的背景下，很多存量数据的整合汇交过于延缓的问题都导致工作难以开展。促进增量登记的数据接入量提升，能保障不动产的登记数据自身的安全性和规范化，使得存量现势的登记数据得以有效整合，对不动产的统一登记和工作效率提高以及登记风险防范具有非常好的意义。

关键词：不动产登记;数据整合;流程优化

前言

随着社会的不断发展，我国现代化的信息处理技术发展到了新的阶段，大数据和云平台建设已经发展为政府新型资源构建的一个重要方式，通过原有地籍的管理数据库和房产测绘的数据库以及城市规划的数据库，还有地理信息的GIS平台的应用，对不动产数据整合精神深入研究，可以帮助不动产的登记信息检索效率提高，实现数据管理的资源共享。

1 数据整合过程中的难点

1.1 难以连接历史数据

开展登记工作的最初阶段，我国已经实施了长期的手工办件。从20世纪90年代开始，登记的信息化建设才开始在全国范围内进行推广。因为手工办件很容易丢失纸质档案，还会出现一定的破损、不完整现象，或者是人工录入过程中容易出错等，所以在历史数据的上下手的关联过程中，不能有效地进行案例匹配。在有些城市的房屋登记中，历史数据运用了YTT、AFS、Excel等管理方式，在土地登记方面，通过瑞德和苍穹等多个登记系统进行，整合数据的过程中，需要对各个系统和各类介质中的数据进行采集，对其实施反复比对，进而对不动产的权利变化情况进行反映和展现。

1.2 难以为异构数据制定统一的标准

我国开始进行不动产统一登记前，土地和房屋与林地等多个不动产登记的职责长时间在国土和住建与林业部门分散，基本上都是由县级登记单位承担的。长时间发展以来，很多部门之间都未达成统一登记的规范要求，导致土地和房屋等多个不动产的登记数据在结构上出现差异，并且出现严重的介质问题，缺乏统一标准。与此同时，从20世纪80年代开始，房屋和土地登记之后，历经了机构调整，就算只是对房屋和土地业务，不同历史时期登记的规范也是不同的，使得数据整合难度不断加大。

1.3 难以实现房、地图元一体化管理

在进行不动产的统一登记之前，国土部门要开展土地权属的调查工作，并且进行地籍测量和土地登记。对住建部门来说，主要对房屋分丘图测绘与数据管理及其楼盘的信息表设立进行负责，有效开展房产分户图的测绘和房屋登记工作。分散化的管理不具备信息互通共享性，叠加房、地的空间数据时，总是会出现很多交叉重叠和界址不清的问题。

2 不动产数据的整合流程优化

2.1 整合数据的技术路线

整合不动产数据之前，必须对原有数据库建设的成果和电子以及纸质档案的资料进行充分整合，并且必须进行成果档案扫描矢量的转换工作，使得形成统一数据标准和数据格式;同时，需要全面有效地评价存在问题当中的原有数据的成果，并对数据修复和挖掘思路进行研究，有必要的话要和原数据的生产单位之间进行对接和整改;除此之外，要按照数据库建设的规范和项目技术的设计方案，测试并评价数据库整合之前的信息，在合格之后就能够有效地建设总体数据库。

2.2 建设数据库和标准化的处理

对地籍数据库当中出现的宗地和建筑权属的信息，运用重新编码和规则转换以及坐标系统的地理配准方式进行，继而使得空间数据的结构和地理空间的框架与冗余信息的清理工作有效开展，按照关键字的属性符合度，对部分信息进行补录，与不动产登记的数据建库行业标准相符合。在整理数据的时候，要把纸质权属的管理和档案材料等多个扫描数字化，经过转换格式之后向数据库进行录入，还要和空间定位的参考数据和结构之间有效地统一，使得要素和空间位置之间相互匹配。

2.3 质量检查和数据入库

（1）要分析数据现状，按照标准不动产登记数据库要求及本地化，建立符合本地不动产登记工作标准不动产登记数据库。对原业务系统数据进行迁移，包括土地登记业务、土地登记图形、房产登记业务、房产分户图、楼盘表、档案数据等，初步形成服务不动产业务数据数据库。对迁移后的数据要进行质量分析，迁移后数据校验的指标主要包括五方面：完整性检查，引用的外键是否存在;一致性检查，相同含义的数据在不同位置的值是否一致;记录条数检查，检查新旧数据库对应的记录条数是否一致;特殊样本数据的检查，检查同一样本在新旧数据库中是否一致。

（2）如原业务系统数据中登记簿有效数据不全，则需优先进行业务数据补录，以保障不动产登记数据库中登记业务数据的完整性和有效性。数据补录可利用档案资料，对业务、档案、图形等相关数据一同补录，主要录入内容包括房产、土地等不动产业务办理中的过程信息、结果信息、以及档案信息和档案电子扫描件，以形成可对所有不动产单元生命周期追溯的完整不动产登记数据库。对历史数据中无法提取补录，宗地图形、自然幢图形、楼盘表、分户图等数据可在日常业务受理中，在测绘成果的基础上随业务落宗、补录。

（3）将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，通过宗地→幢基底→楼盘表→房屋的关系，可建立房产登记信息与土地登记信息的逻辑关系，形成宗地→自然幢→逻辑幢→层→房屋单元→房产平面图→产权权属的空间挂接关系。在具体数据整合操作中可以，用宗地编号把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。

结束语

建立不动产统一登记是一项重要国策，也是对我国的整体国民信息的一项重要普查。不动产登记具有较强的技术性，而且，不动产涉及的业务类型较多，因此，对不动产的登记和数据整合造成了一定的困难。在不动产的登记整理中一定要对数据信息进行严格的把握，保证数据信息的真实性和准确性，为我国的不动产信息系统的建立做好基础工作。

参考文献

[1]肖楓.不动产统一登记存量数据整理方法实践与研究[J].国土资源信息化，2018，7（04）：43-47.

[2]邓彰培.不动产统一登记存量数据建库及质量评定[J].科技创新导报，2018，15（13）：204-205.