精准扶贫 贵在“精”“准”

李文成

摘要：永德县永康镇朝阳村的精准扶贫工作，把握“扶持谁、怎么扶、谁来扶、怎么退”四个环节，紧紧抓住“增收、减支、改善、提升、保障”五个关键，清晰把握扶贫攻坚脉络，合力而为。在扶贫政策的支撑下，永康镇朝阳村羊圈上组罗正临一家的生活重新回到正轨，李加妹一家的生活又有了奔头。朝阳村贫困群众的生活在一天天变化着。朝阳村的做法告诉我们：精准扶贫，贵在精与准。

关键词：精准;扶贫;精与准

一、家庭底数清，扶持对象才准

永德县永康镇朝阳村羊圈上组罗正临的一家原本生活平静，却因妻子李小花患子宫癌、小女儿患先天性脊柱侧弯，全家因病返贫。2007年3月20日，罗正临和李小花的二女儿出生，该小女儿因为患有先天性脊柱侧弯，每年到北京做两次手术，费用要十六七万元，而且要一直持续到十三四岁。高昂的医疗费用让这个普通的农民家庭举步维艰。这时，罗正临的大女儿正就读永康镇端德完小。永康镇朝阳村委员会详细掌握了上述情况后，2013年12月，罗正临一家被纳入建档立卡贫困户，永德县第二完全中学杨东田老师走进了罗正临一家的生活，从此，杨东田老师就成了建档立卡户罗正临一家的帮扶责任人，承担罗正临一家的脱贫帮扶工作任务，同时，永德县第二完全中学成了罗正临一家的帮扶单位。

二、致贫原因清，扶持措施才准

了解到罗正临和李小花一家是因孩子生病致贫，就先帮着孩子进行医疗救助。帮扶责任人杨东田老师和朝阳村两委通过召开多次会议，依照救助政策，全面落实“一免两优先”，“先诊疗后付费”，“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险”、“一站式结算”等措施。“有了国家的好政策，报销罗正临和李小花二女儿的医疗费达到85%乃至90%，极大地减轻了家里的负担。”使他们一家看到了光明和希望，让他们一家的生活走向了正轨。因此，在精准扶贫工作中，了解到贫困户致贫的因原因非常重要，也极为关键。

三、帮扶方向清，脱贫目的才准

帮助贫困家庭摆脱贫困，目的是让脱困户的生活重新走上正轨。还以罗正临和李小花一家为例。永康镇朝阳村结合扶贫政策，经过自然村全体群众大会决议通过罗正临和李小花一家为享受农村成员最低生活保障，每个月没人233元的收入。另外，帮助罗正临和李小花一家利用国家扶贫资金解决实际生活困难，为他的两个女儿报销、免除了相关教育费用;通过与负责挂钩罗正临和李小花帮扶工作的永德的永德第二完全中学沟通，尽量给予照顾，能帮则帮，每月收入1500多元，全家的生活一步步走上了正轨。从此，罗正临和李小花一家彻底有了希望。另外，帮扶责任人杨东田老师结合罗正临和李小花一家的实际情况，多次到他们家里研究制定脱贫致富方案。如：每一年计划要种多少亩玉米，计划增收多少元？每一年计划要种多少亩稻谷，计划增收多少元？每一年计划要养多少头猪，计划增收多少元？每一年计划要养多少羽鸡，计划增收多少元等等。还有，永康镇端德完小老师们知导罗正临和李小花一家的不幸后，为他们的大女儿免除了包括吃在内的所有的费用，明确帮扶方向，找准脱贫路子，让贫困家庭摆脱真正意义上的贫困。

四、扶志工作清，扶贫实效才准

永康镇朝阳村开采取开发公益岗位、开展技能培训、拓宽就业渠道、加强创业引导等一系列措施，打好就业创业扶贫“组合拳”，推动脱贫攻坚工作深入开展。实现了“产业全覆盖，就业百分百，收入稳增长，医疗有保障，上学无忧虑，困难有救助”。家庭医生签约履约服务达到100%，贫困患者就医平均报销比例住院达到90%，门诊达85%。104名在校建档立卡贫困学生全部落实了教育扶贫政策。同时特别注意扶贫与扶志、扶智相结合，鼓励和引导贫困户自我发展、自主脱贫。通过一系列保障措施，将符合低保或五保条件的建档立卡贫困人员全部纳入低保或五保，确保其基本生活。解决了贫困戶后顾之忧。

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”，是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求。落实好这个新任务、新要求，永德县永康镇朝阳村的经验值得借鉴。

总之，精准扶贫，贵在“精”“准”。而“精”“准”必须以户户清为前提。帮扶责任应该做到：贫困对象家底清;致贫原因清;帮扶措施清;投入产出清;帮扶责任清和脱贫时序清。只有这样，我们才能打赢脱贫攻坚这场战役。