以“绣花”功夫 推进定点帮扶落地见效

2015年以来，审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚定落实省委历次全会及全省推动彝区藏区脱贫攻坚工作会议、全省扶贫开发工作会议的部署要求，始终把做好阿坝县定点扶贫工作作为重大政治任务，坚持“目标、问题、成果”三个鲜明导向，强化责任担当，下足“绣花”功夫，突出工作重点，倾情倾力改善贫困地区面貌、贫困群众生活。

提高政治站位，坚定担当重大政治责任。一是持续强化政治意识。树牢“旗帜鲜明讲政治”理念，认真学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚决落实省委、省政府《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》和《关于进一步加强脱贫帮扶工作的意见》决策部署，认真对接审计工作研究谋划和推进落实帮扶工作。每年初，结合阿坝县情需求制订全年定点帮扶计划和“走基层”活动意见，落实厅领导和党支部结对帮扶责任。二是充分发挥“头雁作用”。历任厅主要领导都把帮扶工作作为分内之事，扛在肩上、抓在手上，紧盯问题推动整改落实，打通帮扶工作的最后一公里。三是精心选派驻村力量。坚持好干部标准，精挑细选派往阿坝县的扶贫挂职干部和驻村帮扶人员。2015年至今，厅党组已派出3名优秀处领导挂职专司扶贫的县委常委或副书记，5名业务骨干担任帮扶村第一书记或驻村工作队员。此外，还先后选派2名干部赴九寨沟县扶贫挂职，从全省审计机关抽调8名骨干奔赴凉山州参与脱贫攻坚综合帮扶。

加强统筹协调，认真履行牵头帮扶职责。一是落实帮扶工作联席会议制度。每年初和下半年，牵头组织召开由联系省领导参加的帮扶工作联席会，协调相关省直部门、参与帮扶单位和阿坝县做好帮扶需求对接，明确帮扶重点、具体项目和责任分工。二是健全帮扶工作推进机制。以审计厅派驻阿坝县的扶贫专职书记和驻村工作组为龙头，强化对其他参与单位派出人员的监督管理。组织编发21期定点扶贫工作动态，定期向联系省领导、各帮扶单位、阿坝县委县政府等反馈帮扶动态、经验做法。每年初梳理形成阿坝县脱贫攻坚需协调解决问题和年度帮扶工作清单，由厅领导带队全年至少3次组织对阿坝县脱贫攻坚工作开展督导，并在当地召开工作协调推进会，梳理各参与单位帮扶情况，督促8个帮扶单位制订年度计划。三是充分凝聚帮扶合力。督促5個新增帮扶单位及时确定联系贫困村，选派驻村第一书记和帮扶干部，沉到一线，发挥作用。

突出审计特点，倾情倾力化解瓶颈难题。一是注重全县面上指导。转变帮扶理念，将帮扶重点转到工作指导和督促落实上。指导阿坝县科学制订年度脱贫计划，实现因人因户因村精准施策;积极帮助阿坝县调整优化产业结构;帮助探索产业扶贫组织模式，指导加强基层组织建设，使帮扶村“两委”不断稳固。二是协调解决实际困难。持续跟进省道220线阿茸路和217线麦唐路建设资金争取、环评批复等问题，两条公路环评顺利通过，并争取道路建设项目资金6.5亿元。三是结合审计特色助推。充分发挥审计独特优势，2015年审计厅组织对阿坝县本级财政收支情况专项审计，并积极协调省财政部门每年对当地增加转移支付资金近亿元。开展阿坝县扶贫资金专项审计，及时纠正项目资金使用监管问题，帮助建立规范机制。近几年，审计厅坚持把扶贫审计作为首位任务，促进涉农资金整合，抽审扶贫资金202亿元、项目3327个，建立起了与扶贫目标责任、资金投入、项目监管、绩效评估相协同的审计监督机制，为全省打好脱贫攻坚战提供了坚强的审计保障。

坚持示范引领，推进帮扶村高质量脱贫。一是想办法、兴产业。立足不同帮扶村的资源禀赋、气候条件和群众意愿，积极想办法、找门路、筹资金，厅本级共投入资金300余万元发展贾洛羊、犏母牛、羊肚菌等种植养殖产业项目，建成1万平方米双孢菇基地和28亩羊肚菌基地;创新金融扶贫模式，投入150万元开展债权投资;组织成立3个村级农业合作社，形成覆盖贫困户与非贫人口“普惠”机制。二是抓项目、破瓶颈。积极争取帮扶项目和资金，完成派克大桥、河道治理、通村公路、安全饮水等工程建设;协调省交投集团投资354万元完成阿斯玖村村道改造、入户路硬化和村委会场地平整，落实相关资金1100余万元纳入农网改造、新建移动通信塔，新修牧道13公里、暖棚50座。三是暖人心、解民忧。协调省交投藏高公司投资200余万元新建阿斯玖村幼儿园和老人日间照料中心，助力职尕村幼儿园建设;推荐4名藏族青年到藏高公司实现稳定就业、稳定脱贫;厅干部职工累计捐款21.6万元，为5户地质灾害隐患农牧民家庭实现新居搬迁，同时购买积压农产品，为141户村民发放棉被、毛毯等;定期举行重温入党誓词和升国旗活动，不断增强党员群众爱党爱国的感恩意识，激发脱贫致富的内生动力。（供稿单位/四川省审计厅） （责编/范吴瑕）

扶贫档案

截至目前，阿坝县35个贫困村、3315户15786名贫困人口全部顺利通过州级验收，将在2019年底如期实现全县脱贫摘帽目标。

2019年，帮助阿坝县举办各类脱贫培训班16次，培训干部群众319人次，培养创业致富带头人24名;直接促进贫困群众就业15人，实现收入20.5万元，累计促进857名贫困群众脱贫奔康。