全过程工程咨询的思考

刘艳

摘要：2017年2月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有國际水平的全过程工程咨询企业。本文在收集、学习有关文件资料的基础上对全过程工程咨询提出以下思考。

关键词：全过程;工程咨询

一、全过程工程咨询的含义和特点

（一）全过程工程咨询含义

广义的全过程工程咨询包含工程设计、技术咨询，不只是管理咨询。狭义的全过程工程咨询主要是管理咨询，类似于全过程的工程项目管理服务。

（二）全过程工程咨询的主要特点

1.咨询服务覆盖面广：覆盖项目策划决策、建设实施（设计、招标、施工）全过程（有些还会包括运营期），服务内容有技术咨询和管理咨询。

2.强调智力性策划：工程咨询单位要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科的知识和经验，为委托方提供智力服务。如：投资机会研究、建设方案策划和比选、融资方案策划、招标方案策划、建设目标分析论证等。

3.实施集成化管理：工程咨询单位需要综合考虑项目质量、安全、环保、投资，工期等目标以及合同管理、资源管理、信息管理、技术管理、风险管理、沟通管理等要素之间的相互制约和影响关系，实施集成化管理，避免项目管理要素独立运作而出现的漏洞和制约。

二、代表性国际工程咨询公司及其特征

1.美国艾奕康（AECOM）公司。AECOM是提供专业技术和管理服务的全球咨询集团，业务涵盖交通运输、基础设施、环境、能源、水务和政府服务等领域。遍及全球150多个国家，2017年营业额182亿美元。在全球有近95，000名员工，包括建筑师、工程师、设计师、规划师，以及管理和施工服务等专业人员。

2.丹麦科威（COM）公司。COWI是一家领先的国际咨询公司，活跃在全球工程、环境科学和经济学领域。COM主旨是围绕客户的思维，提供360度解决方案，为客户创造价值。在我国港珠澳大桥中COM与中交公路规划设计院有限公司等五家单位组成设计联合体，承担港珠澳大桥主体工程设计工作。COWI作为隧道工程的设计牵头单位，以不降低施工与运营期间隧道的安全度为前提，尽量降低工程量和造价。

3.美国柏克德（BECHTEL）工程公司，美国顶级承包商，2017年ENR全球150强工程设计咨询公司中位列第27，拥有超强的同类工程项目经验，对建筑市场有着精准的预判和采集能力，在中海壳牌南海石化项目项目咨询中，投资额偏差为3%。

三、工程咨询类企业面临的挑战及对策

（一）实施广义全过程工程咨询面临的挑战与对策

挑战：缺少规划设计团队、技术咨询力量薄弱、集成管理能力不强。

对策：联合经营、并购重组、增加规划设计力量;强化技术服务能力，提升集成管理能力。

（二）实施狭义全过程工程咨询面临的挑战与对策

挑战：智力型策划人才不足、全过程管理能力不强、咨询服务技术含量低。

对策：引进培养高智能人才、提升全过程管理能力、加大咨询服务含金量。

（三）发展全过程工程咨询的具体措施

1.加大人才培养引进力度：企业竞争的实质就是人才竞争。全过程工程咨询是高智力的知识密集型活动，需要工程技术、经济、管理、法律等多学科人才。为适应全过程工程咨询服务需求，需要加大培养和引进力度，优化人才知识结构，提高工程咨询服务能力。

2.优化调整企业组织结构：目前，许多工程咨询类企业内部组织结构简单，难以适应全过程工程咨询服务需求，全过程工程咨询企业的规模一般较大，所涉及的人员、部门较多，咨询服务的时间跨度也大。企业需要根据业务范围，科学地划分和设置组织层次、管理部门，明确部门职责，建立一个适应其业务特点和要求的组织结构。

3.创新工程咨询服务模式：为实施全过程工程咨询服务，首先，需要通过并购重组扩大企业资质范围;或者通过建立战略合作联盟，以联合体形式实现联合承揽业务;其次，在承揽到的具体项目上，需要建立适应全过程咨询服务需求的服务模式。

4.加强现代信息技术应用：现代信息技术的高速发展和广泛应用，可为工程咨询提供强力的技术支撑。要掌握先进、科学的工程咨询及项目管理技术和方法，加大工程咨询及项目管理平台的开发和应用力度，综合应用大数据、云计算、物联网、地理信息系统（GIS）、建筑信息建模（BIM）等技术，为业主提供增值服务。

5.重视知识管理平台建设：实施全过程工程咨询，需要有大量的信息数据、分析方法，以及类似工程经验;培养高水平人才、解决工程咨询中遇到的问题、各项目团队间共享信息等，均需要有基于互联网的数据库、知识库、方法库。知识经济时代，建设知识管理平台，积累、共享、融合和升华显性知识和隐性知识己成为必然。

四、结束语

工程建设实施组织方式变革的需求及实施国际化发展战略需求的背景下，工程咨询类企业需要转型，实施全过程工程咨询管理。目前针对大多数不具备条件的咨询企业来说也只是一种选择，一种模式。咨询企业应分析企业的自身条件和外部环境，实施差异化战略，切不可盲从。

参考文献：

[1]《工程咨询行业管理办法》（发改委令第9号）.

[2]《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》 （国办发[2017119号）.