深圳青少年校园足球开展现状及发展对策研究

廖培

摘要：根据党的十八届三中全会明确提出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的文件精神以及《中国足球改革发展总体方案》的主要目标，结合近几年我国青少年校园足球活动开展现状以及深圳青少年校园足球活动实际开展情况进行调查，联系现状对存在的主要问题进行分析，提出发展对策，努力实现学校体育提高学生体质健康水平、提高学生运动技能、培养健全人格的“三位一体”目标，促进学生全面成长成才。

关键词：校园足球;发展;对策

一、青少年校园足球开展现状研究的目的与意义

近年来，党中央、国务院高度学校体育工作，2013年党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对学校体育工作做出重要部署，明确提出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的总要求。2015年《中国足球改革发展总体方案》发布，对足球领域的各个当面都做了具体的部署，这为中国足球未来的发展指明了前进的方向，由此可见国家在战略层次上对于足球改革的重视，我国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇。在校园足球面临大好的发展趋势的背景下，校园体育教学要积极顺应教学改革，深入开展足球活动，让青少年在足球活动参与的过程中增强体质，锤炼意志。

近年来广东省足球改革发展卓有成效，尤其是深圳市作为三大足球改革试验区足球基础良好，具备进一步发展足球活动的基础，并且经过近年来的建设发展，深圳足球发展成效明显。曾获得全国校园足球联赛优秀单位、优秀宣传单位、优秀培训单位“一等奖”，深圳翠园中学获得全国高中足球联赛冠军;2017年，深圳出台《深圳市足球中长期发展规划（2017—2050年）》，一方面提出要逐步完善校園足球场地设施，鼓励企业修建高标准的青少年足球训练基地，来优化足球活动环境，另一方面提出要建立新型的足球专业人才培养模式，来增强足球运动的发展影响力。但是由于长期以来我国校园体育教学中从未将足球运动提高至如此高的位置，在实际的青少年校园足球教学中如何利用校园资源和社会资源进行足球运动教学在当下仍然存在很多的问题，对此本文基于校园足球上升为国家战略的背景下对深圳市的青少年校园足球活动开展现状进行调查分析，并提出开展青少年足球活动的策略，为青少年足球活动的可持续发展提供参考和借鉴。

二、深圳校园足球开展情况分析

（一）基本现状

1.竞赛活动

目前深圳市的青少年足球运动竞赛主要是根据不同的年龄特点来设置比赛，在参赛要求上业余体校、校园足球特色学校、业余俱乐部、社会青训机构都可以组队参赛，一方面更多适龄的青少年足球运动员获得了更多比赛机会，优秀青少年足球苗子有机会晋升更高水平舞台;另一方面通过竞赛活动展示了青少年足球运动员的积极向上的精神面貌，青少年足球运动员也在竞赛的过程中不断的提升了自身的足球实战能力。

2.队伍数量和质量

目前深圳校园足球各布点学校都有组队参加校园足球联赛，完善了参赛运动员的注册体系，保证了学生参赛年龄的真实性，基本上杜绝了弄虚作假的问题。

3.师资、场地和经费投入情况

目前深圳校园足球教练员基本是体育教师，主要来自体育院校毕业生，大多数持有足球教练员等级证书。各布点学校开展足球活动的场地以人工草皮场地居多，小学和初中以7人场为主，高中以11人场为主，相对来说深圳校园足球的场地条件较为完善。校园足球每年活动经费主要是由国家下拨和深圳配套两部分组成，基本能满足活动经费需求。

（二）开展方式

1.分工协作，层层落实

深圳市在青少年校园足球活动开展过程中规范化程度和专业化程度不断提升，一方面深圳市文化广电旅游体育局，市教育局多年来一直支持校园足球开展和普及，通过开展丰富多样的校园足球文化活动来吸引学生积极的参与足球活动，另一方面在本有的足球资源基础上，深圳市足球协会不断加大对足球训练营，青少年梯队的建设，举办各级各类培训班，完成培训任务成绩显著，被评为全国“优秀培训组织单位”一等奖。

2.形成较为完整的校园足球活动项目运行机制

深化校园足球改革，理顺足球管理机制，实现青少年足球的蓬勃发展，科学构建富有区域特色的校园足球活动管理机制，充分吸引社会力量参与到校园足球活动发展中来，实现校园足球活动的经济效益与社会效益的良性循环，促进足球资源的优化配置。构建青少年校园足球官方网站，营造校园足球文化氛围，加强与媒体和社会各界的沟通，大力宣传推广校园足球活动。

（三）存在问题

1.对校园足球活动的理解和重视还需提升

青少年校园足球活动的发展，虽然取得了一定的成绩，但各级政府和领导对其重要性的认知和重视远远不够。另外由于我国应试教育环境等社会因素的制约，学校只重视和追求升学率，父母只重视学习成绩，缺乏对校园足球活动文化育人观念的认识，对于校园足球的发展起到一定的限制作用。

2.职能部门对校园足球的指导和管理需明确，相应政策要保障落实

校园足球活动各项活动主要由体育主管部门负责，但各布点学校的职能部门直属各级教育主管部门，这就造成在管理机制上不对口，管理力度有限，相关政策难以真正落实执行;同时教育部门又缺乏相关足球专业资源，不利于在校学生在足球运动方面的长远发展。

3.师资薄弱，经费和场地设施有待增加和改进

校园足球定点学校的足球教练员受教师编制的影响，大多都还是外聘人员，积极性和待遇不能得到充分调动和保障;目前深圳校园足球活动的投入经费和使用场地设备虽然能基本满足需要，但从发展的眼光和结合深圳城市特点来看，还是远远不够的，需加大经费的投入和场地设施的建设。

4.竞赛管理体系还需完善健全

目前深圳市各定点学校的竞赛活动主要还是通过校级之间的联赛来完成，较单一;另外校园足球活动主要在小学、初中和高中阶段，大学阶段尚未纳入到校园活动体系当中来，造成足球人才不能接轨，这影响到学校、家庭配合开展校园足球活动的积极性。

三、可持续发展对策

（一）校园足球活动项目运行机制科学合理化

校园足球活动项目的开展离不开各部门的协作配合，管理组织，在充分调动各部门的积极参与足球活动项目管理的过程中时，首先要构建以政府统筹推进，各部门分工负责，社会广泛参与的足球管理框架，以实现学校体育“三位一体”为指引，构建足球项目人才管理梯队，来与时俱进的推动项目运行机制的发展，实现校园足球活动项目运行机制工作的合理化;第二要将校园活动的工作成效与学校体育工作的业绩考核直接挂钩，来体现运行机制的公平性和激励性，来激发工作人员的工作潜能，最大限度的发挥工作人员在校园足球项目活动运行中的积极性和创造性。

（二）加大相关人员的培训力度、经费投入和场馆设施建设

针对校园足球基层管理者、教练员、裁判员的实际情况，职能部门要整合、发挥现有专业优势;完善、规范培训体系;发挥资源优势，增加经费投入，保障校园足球活动普及和发展需要;挖掘和提高利用体育和教育部门场地使用职能，拓宽各类足球场地建设和运行资金的投入渠道，为校园足球活动的开展提供更多的场地，给孩子们创造更多的踢球机会。

（三）健全校园足球竞赛管理体系，完善考核和评价体系

校园足球竞赛活动应将校园足球纳入“阳光体育运动”之中，开展内容多样的足球活动与竞赛，营造浓郁的足球活动氛围。推广“校园足球文化节、文化周、夏令营、冬令营”等活动，使每个布点学校参与并形成特色。

总之，近年来广东省足球改革发展卓有成效，尤其是深圳市作为3个改革试验区，足球发展成效明显，但由于师资力量薄弱，竞赛管理體系还待完善健全等问题，使得深圳市的校园足球活动发展受到很大的限制，要认识到这些不足，并积极进行修正和完善，使得校园足球活动能够实现“体教结合”的目标。

参考文献：

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