检察档案信息化管理的应用及成效

周安宁 赵红兵

摘  要：检察档案具体包括诉讼档案、司法鉴定档案以及文书档案等多个种类，其内容包括法律文书、案件来源材料以及证据材料。信息化管理工作的开展，对于提高检察档案管理工作效率和工作质量有着积极的影响。基于此，本文结合检察档案信息化建设中存在的问题进行分析，了解其影响因素，探讨其解决方法，探讨检察档案信息化管理的新思路。

关键词：检察档案;信息化管理;应用成效

前言：检察档案详细记录了检察机关既往的工作情况，具有特定的法律效力，其对于检察工作的开展具有指导性的作用。为了提高档案管理的工作效率，避免出现疏漏和差错，应该将先进的技术手段应用进来，推动检查档案的信息化建设，进一步开发检察档案的功能和价值。而在检察档案信息化管理中，还存在着诸多缺陷和不足，有待做出改进。

1.阻碍检察档案信息化建设进程的相关因素

1.1纸质档案与电子档案的衔接问题

在检察档案信息化管理中，需要在传统纸质档案管理的基础上，应用电子档案，以电子文档、图片等形式予以呈现，经由计算机、网络进行查阅，减少对纸质档案的使用，有利于纸质档案的长期保存。但是在检察档案信息化管理工作中，纸质档案与电子档案的衔接存在着一定的问题，缺乏统一的标准和完善的规划，具体包括录入方式的选择、储存与备份空间的标准以及大文件的归档保存要求。由于纸质档案所涉及内容较为繁多、复杂，无论是人工录入系统，还是进行扫描储存，都存在很大的难度，需要更多的工作人员参与进来，同时对于软件性能提出了更高的要求，影响到纸质档案与电子档案的衔接。

1.2档案服务质量差

在检察档案信息化管理工作中，相关工作人员将工作的重点放在了管理层面，按照管理制度和法律法规的要求，做好档案材料的收集、整理、鉴定以及归档等各项工作，但是却忽视了档案服务工作，档案资源未能得到充分的开发和利用，更多的是将其视为历史资料，显然与检察档案信息化建设的目标不相符合。

1.3缺乏专业化的管理人员

在检察机关档案部门，其管理人员配置较少，部分管理人员则是由办公室工作人员兼职，在档案管理工作中，其专业水平有所欠缺。面对繁重的工作量，管理人员往往疲于应对。与此同时，检察档案管理人员对于档案的开发利用缺乏一定的认识，更多的局限于档案的收集、整理和存档。另外，很多检查档案管理人员在信息技术的掌握上较为欠缺，检查档案信息管理系统的运维工作不到位，这在很大程度上制约了检察档案的信息化发展。

2.检察档案信息化管理的新思路

在检察档案信息化管理的实际工作中，还存在着很多问题，对于检察档案信息化建设进程形成妨碍。在检察档案管理工作中，其档案内容涉及到诉讼、司法鉴定、阅卷笔录等多方面的内容，其工作量巨大。與此同时，检察档案内容还关系到案件当事人的权益，不得产生疏漏与差错，档案管理部门承担着重要的责任。考虑到上述因素，在检察档案信息化管理中，需要对既往工作中的不足之处进行改进，转变思路，推动档案管理的信息化建设，进一步提高档案管理的工作质量和工作效率，减轻档案管理人员的工作压力，并保障案件当事人的合法权益。

2.1加强资源整合

云南省人民检察院在检察档案信息化管理中，通过加强资源整合，促进其纸质档案与电子档案的衔接。由档案部门对检察档案进行立卷分类。该过程中，需要明确必须归档的文书材料以及应剔除的文书材料。在档案材料归档后，进行扫描储存，形成电子文档和图片，储存在信息系统当中，并专门建设其机读目录和数据库，建立统一的管理标准，更加高效、便捷的执行档案管理工作。在纸质档案的管理工作中，需要妥善保存档案，注意防潮、防霉以及防虫鼠。而对于电子档案的储存与管理，则需要做好防潮、防磁措施，并进行备份，避免档案资料丢失。在检察档案信息化建设中，还需要重视其安全性。在信息系统中安装杀毒软件和防火墙，预防潜在的网络威胁。在调取档案资料时，管理人员需要输入用户名和密码，取得权限后方可进行查阅

2.2提高档案服务水平

检察档案信息化管理工作的开展，主要服务于检察业务工作。为了充分发挥其检察职能，需要进一步提高档案服务水平，深入进行开发和利用。在档案中挖掘信息，为相关案件的办理提供参考与指导，充分发挥档案的功能和价值。检察档案管理的信息化发展，档案信息的收集、整理、归档更加方便快捷，还可以根据检察工作中的实际需要，登录信息系统进行查询。该过程中，真正做到了档案管理和档案服务的兼顾。

2.3加强管理人员的培训

加强对管理人员的培训，提高其在检察档案信息化管理中的专业化程度。云南省为了推动其档案管理的规范化和科学化管理，开设全身检查机关的档案培训班。在学习的过程中，检察机关工作人员对于检察档案信息化管理有着全面的了解，并认识到检查档案在执法办案中的重要作用。同时学习先进的技术和理念，熟练掌握信息系统的操作方法。增加检察机关档案部门人员配置，培养专业化的档案管理人才。

结论

综上所述，在检察档案信息化建设中，为了解决纸质档案与电子档案的衔接问题，并提高档案服务质量，需要对检察档案信息管理的理念、方法进行调整和改进。加强资源整合，重视管理人员的培训，进而提升档案服务的专业化水平，减少检查档案的信息化建设进程中的干扰因素，其对于检察事业的发展与进步有着积极的影响。

参考文献：

[1]张艳红.基层检察机关档案管理信息化建设的思考[J].法制博览（中旬刊），2013（11）：306-307.

[2]何乐，翁琴琴.浅析检察档案信息化建设与利用[J].法制与社会，2013（17）：197+210.

（作者单位：淮安市人民检察院）