在新一轮东北振兴发展中构建企业高端人才集聚的人才高地

徐姗姗

[内容提要] 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”为加快建设创新型国家，要“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”人才是创新的根基，是创新的核心要素，创新驱动实质上是人才驱动。企业是科技创新和自主创新的主体。贯彻落实党的十九大精神，进一步加快东北地区新一轮的振兴发展，必须依靠企业加快推进产业转型升级，提升自主创新能力，这就要求企业要紧紧抓住人才强企和人才发展战略，吸引人才、用好人才、培养各类创新型人才，构建企业高端人才集聚的高地，把人才优势转化为发展优势，充分发挥高端人才在产业结构调整和创新驱动实施战略中的支撑作用，为实现产业转型升级和突破，为东北地区新一轮的振兴发展提供智力和人才保证，这既是我们的使命和责任，也是新一轮东北老工业基地振兴发展的现实需要。

[关键词] 东北振兴 企业转型升级 高端人才

新一轮东北振兴发展，正处于人类新技术革命前夜。在以颠覆性为特征的新工业面前，东北振兴发展要抓住难得的机遇，顺应产业发展大势，遵循产业发展规律，向智能制造业快步迈进，抢占未来制造业制高点，实现产业转型升级和突破，成为中国经济重要增长级。东北新一轮的振兴发展，也给作为市场经济主体的企业的人才发展战略带来难得的机遇。

人才是企业创新的根基，没有人才优势，就不能有创新优势、科技优势、产业优势。在东北全面振兴的进程中，人才流失始终是个沉重话题，也成为东北全面振兴必须直面的一道难题。一流的人才将是东北老工业基地提升发展活力、内生动力和整体竞争力的推动者，他对企业产业结构优化调整更有重点的支撑作用，在创新驱动战略实施中的作用愈发突出。因此，企业在新一轮东北振兴发展中，要敢于正视矛盾，坚持问题导向，认真查找自身在人才管理和使用方面存在的陈规积弊，以更大的改革力度和创新思路搅活人才流动之水，厚植人才创业土壤，化解人才流失之困。以东北振兴热潮吸引大量高端人才创业，抓住人才强企和人才优先发展战略，加大力度研究吸引、用好高端人才政策举措，集聚高端创新人才，引领企业创新，驱动产业创新，打造高端人才集聚的人才高地，为东北的新一轮振兴发展提供强有力的智力支持和人才保证。

一、拆掉人才流动的“篱笆墙”，让高端人才真正流动起来

以更加国际化的视野和全球化思维吸引各类高端人才，关键是要尊重高端人才作为企业关键人才的市场价值，需要完善包括市场化、国际化的人才评价标准在内的人才制度体系，推动高端人才资源的优化配置。因为，在全球化时代，企业发展需要实现领军人才国际化和市场化。那么对这种领军人物的高端人才就要进行待遇定价，打破高端人才体制内外流动的壁垒，实现高端人才自身价值感。

坚持市场导向，拆掉人才流动的“篱笆墙”，才能破解人才流动不畅难题。现代社会什么最金贵，必然是人才。“泰山不拒细壤，故能成其高，江海不择细流，故能就其深”。具有竞争力的人才体制机制应打破地域、政策界限，打破条块分割、部门壁垒对人才流动的制约，应以“政策礼包”引导高端人才向企业流动，开启高端人才服务经济社会发展大局的“绿色通道”，为高端人才发挥作用，实现个人理想价值提供宽广平台，通过筛选出的高端人才来进一步优化人才创新创业综合环境，让高端人才真正“动”起来，充分发挥其作用，使高端人才的流动成为企业创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地和价值实现之地。

二、以国际化的视野和全球化思维，吸引海内外高端人才

展望未来，供给与需求都是全球化的，这样创造未来、交付未来的资金、团队与活动也应该是全球化的。因此，中国企业要做大做强需要积极地“走出去”，通过海外投资、品牌收购、国际产能合作等更加多元的形式向外发展，参与国际竞争，这样就要求必须树立新的人才观，做好吸引创新型高端人才的文章，要用创新的思路，解决高端人才不足的问题。除了立足国内对高端人才的选拔吸纳，还要顺应人才国际化发展的潮流，要更具有开放精神，以更加国际化的视野和全球化的思维吸引选用具有全球竞争力的国际人才和各类高端人才。如引进海外研发团队，尽可能地获取海外智力支持，也是吸引海外高端人才的好途径。既能满足企业渴求高技术高端人才的需求，借力而行，给企业带来实实在在的科研成果，促进企业的转型升级。同时，也能为企业培养和带来大量中高端人才。

面向海外引进高端人才，要建立以知识创新为主导的经济模式，为高端人才回国创造良好的條件，以更多的市场机会和更好的市场回报，充分发挥市场激励对海外高端人才吸引作用，面向全球吸引和集聚高端人才，这是国内企业由人才资源流失地变为“人才洼地”“人才热土”的关键所在。

三、以产业聚集高端人才，驱动企业科技创新

近年来，逐步走向创新驱动发展的东北，正面临新一轮科技革命和产业革命，在这当中人才无疑是决定成败的关键因素。归根结底必须依靠人才，特别是高端人才。企业是科技创新和自主创新的主体，企业要加快推进转型升级，必须吸引更多的有技术有远见的高端人才到企业工作，企业对高端人才的引进，要积极推进引才引智，实现以产业集聚高端人才资源，以高端人才引领产业发展，加快人才高地的形成，聚集起强大的发展功能。通过对高端人才的吸引，形成人才项目、产业资本等创新要素高度融合集聚的创业生态，带动技术、智力、信息和资金等要素向企业流动，为企业的转型发展提供高端人才智力支撑。特别是要紧紧抓住企业的转型升级，对高端人才的需求，抢占高新产业高端人才的制高点，加大对高新产业高端人才的引进力度。

以“项目”引人，不是以“学历”看人，在对高端人才的选择上，更要看高端人才手中所持有的创业项目，或者研发技术是否能带动企业的转型升级，推动高端人才与产业项目的深度融合，使一些科技含量高，自主创新空间大的项目与引进的高端人才一同走进企业，促进高端智力与重点项目“无缝链接”，推进科技与产业的对接，从而在产业发展链上构建起高端人才配置链， 在企业建立起高端人才高地，只有伴随着高端人才的集聚，企业的转型发展才能得以实现。

四、实施高端人才本土化战略，助力企业转型升级

在新经济时代，经济增长更加依赖于企业创新驱动和人才驱动，人力资源越来越成为核心资源。如何把企业需要的人才吸引过来，留得住，干得好是一个重要的问题，而如何实施好高端人才本土化战略，使本地人真正成为“香饽饽”也是一个重要的问题。

人才本土化战略的推进，对于促进企业的发展创新，都具有深远而积极的意义。很多企业的正反两方面的经验和教训证明，企业发展乏力，最根本的问题是缺人，核心问题是有没有培养一批“信得过、用得上、留得住”的本土业务骨干和团队。因此，必须根据企业人才培养周期，加大企业人才本土化战略的推进力度，为企业的发展奠定坚实的基础。本土化人才的培养和运用，主要包括两个方面。一方面，要对现有的本土化的高层次人才，进行深造培养。通过项目研发、海外培训、专业培训，以及校企联合等多种手段，通过和国内外高校建立产学研合作，加快培育高端人才，形成可持续的发展的人才培养基地，有力助推企业转型升级，为企业的自身乃至中国产业工程技术领军型人才的输送提供后备支持;另一方面，面向高校及海外留学生的整合性人才的培养计划，使之成为高端技术和管理人才培养领域，是人才本土化战略的进一步拓展。这样可以将书本教育与企业实践相结合，高校学生在企业可以开阔眼界，强化实际操作，为广大在校生提供职业发展空间和就业机会，毕业后可以到企业工作，帮助完成从校园到职场的成长过程，努力践行一个优秀企业应该担负的社会责任。同时.也有效地满足企业在快速发展过程中的人才需求，成为企业人才储备的储水池。只有这样，才能通过“增源节流”，不断扩大“信得过、用得上、留得住”企业本土专业人才的總量，建立打破“铁饭碗、大锅饭”，“庸才留不住、精英愿意留”的管理机制，才能达到人口畅通、入口大于出口，最终形成企业本土优秀专业人才总数高位平衡、稳中有升的良好局面。

五、建设高端人才集聚的高地，必须抓好政策的落实

人才的引进，高端人才高地的建立，离不开政策的吸引。要有一个好的政策，在人才引进、人员聘用、薪酬制度等方面实行适应企业行业特点、有利于留住人才的特殊政策、健全岗位管理、考核奖惩等制度，完善收入分配激励约束机制等。但更重要的是要抓好政策的落实，使好的政策能够落地，真正发挥作用，防止在政策制定后就变成一纸空文，不能得到有效落实。否则，面对优秀高端人才的流失，又千方百计吸引高端人才，政策落实不到位，即使吸引了高端人才，没有完全做到用当其时，用其所长，人尽其才，也会最终导致高端人才作用逐渐弱化、退化和流失。当然，我们在制定好的人才政策来吸引高端人才的同时，也要重视对高端人才精神层面的激励，使高端人才产生荣誉感、成就感和自豪感，这也是十分必要的。

六、探索柔性引才，让引进的高端人才拥有更多的获得感

在人才竞争日益激烈的今天，必须营造吸引人、留住人和鼓励人的良好环境，让引进的高端人才有体面、有尊严地工作和生活，拥有更多的获得感，这样才能吸引更多的高端人才。要使引进的高端人才拥有更多的获得感，就必须在改善激励机制上下功夫，研究更为灵活的人才激励机制，探索柔性引才，打通人才使用时空局限，不求所有，但求所用。柔性引才需要从政策、财政、住房和子女教育等方面人手，给予更好的待遇来吸引高端人才，促进创新创业、实现产业升级换代，另外，还可缓解企业单位的人才困境。

让高端人才拥有更多的获得感，就是要高端人才感觉有干头、有甜头、有奔头，使高端人才在推动企业和社会发展中实现抱负和自我价值，在社会中得到尊重。因为，在当今人力资源管理中，物质激励仍然是一种符合高端人才需求的手段。比如企业要想留住和吸引高端人才，最重要的一点，就在于建立有效的激励制度，在高端人才的薪酬上，就是要提供有竞争力的薪酬。通过为高端人才提供合理的职业发展道路和福利待遇等方式来提高企业的人才吸引力，使高端人才的创造力得以充分发挥，施展才华，勇于创新。

要营造好的创业和工作环境，还应该从制度设计上提高对人才的重视程度，最大的资产流失是人才的流失，应强化对人才的重视，只有让人才成为企业的主人，才能为企业留住骨干力量。长期以来，企业积累了大量的技术骨干和管理人才，这是企业最宝贵的财富。随着本轮企业改革的推进，企业市场化程度将会越来越高，而企业中真正能发挥关键作用为企业创造效益的往住是很少一部分骨干，这部分骨干在企业参与市场竞争中发挥越来越重要的作用。