2017年辽宁省春夏连旱的农业气象服务及启示

王贺然 陈鹏狮 李琳琳 李东宇 于文博

摘要  2017年3月1日至6月18日，辽宁全省和8座地级或副省级城市降水量均为1951年以来历史同期最少值，春夏连旱对全省春播工作造成巨大阻礙，这是辽宁省连续第4年出现干旱。通过分析2017年春夏连旱的辽宁省级农业气象服务内容，总结干旱气象服务的经验和不足，并从灾害研究、灾害调查和公众气象服务角度为辽宁省级农业灾害气象服务提出建议。

关键词 辽宁省;干旱;气象服务

中图分类号：S165 文献标识码：A 文章编号：2095-3305（2019）01-069-03

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.01.026

Agro meteorological Ser vice and Its Enlighten ment in Spring and Sum mer Drought of 2017 in Liaoning Province

WANG He-ran  et al（Liaoning Institute of Meteorological Science， Shenyang， Liaoning 110166）

Abstract The precipitation from March 1st to June 18th of 2017 in Liaoning Province and 8 prefecture-level or sub-provincial cities was the lowest in the same period since 1951， and the drought in spring and summer caused great obstacles to the spring sowing work in the province. This is the fourth consecutive year of drought in Liaoning Province. The experience and shortcomings of drought meteorological services were summarized by analyzing the contents of Liaoning provincial agro-meteorological services in the spring and summer drought of 2017. It also provided suggestions for Liaoning provincial agricultural disaster meteorological services from the perspective of disaster research， disaster investigation and public meteorological services.

Key words   Liaoning Province;Drought; Meteorological services

2017年，辽宁大部出现干旱少雨的极端天气，遭遇60年以来最严重旱灾，位于北部农牧交错带的阜新市阜蒙县遭遇了1951年有气象记录以来最为严重的春旱。这是继2014年夏秋连旱、2015年夏旱、2016年区域性阶段性春旱和夏旱后，连续第4年出现干旱。4年旱灾造成的社会影响逐渐加大，农业产业链上的种植户和企业、农业科研机构、金融保险业、电商等对天气高度关注，他们对中长期气候预测、气象条件影响评价、产量预测、价格预测等农业气象专业信息的需求增加，公众参与气象活动的意愿增强，这既是对辽宁省农业气象服务的考验，也为创新农业气象服务提供了实践机会。

为此，2015年以来辽宁省级农业气象部门在服务中不断加强技术研发并促进成果转化，规范田间调查方式方法、增加和提高农气数据获取渠道和质量、鼓励调查数据/资料在服务中的转化率和应用量，扩宽服务渠道，探索与种植户和粮食贸易企业/机构的合作，在完善决策气象服务的同时，逐渐开展公众气象服务。所以有必要以2017年春夏连旱的典型气象灾害年的省级农业气象服务为例，理清辽宁省级农业气象服务思路，总结经验、剖析短板，以期提高辽宁农业气象服务在决策气象、公众气象的作用。

1 2017年春夏连旱特点及影响概述

1.1 干旱发生早、持续时间长，形成两个干旱中心

干旱发生在春季和夏初，备耕期到实际播种期（3—6月）全省降水偏少57.7%，备耕期（3—4月）全省基本无降水，6月下旬才开始出现10 mm以上降水（图1），初夏持续高温，5月至7月初，全省出现了3次大范围的持续时间长、极端性强的连续高温天气过程。干旱持续时间长，3月1日以来，辽西部分地区最长连续无雨日超过70 d;干旱前期形成辽西、辽南2个中心，6月中旬发展到最严重时，近60%的人工测墒站点存在干土层，干旱蔓延至辽东南和辽宁中部粮食主产区（图2），受旱面积98.06万hm2，占全省总耕地面积的23.9%。

1.2 播期推迟，大幅压缩作物生长季

辽宁大田作物常年播种期为4月下旬到5月中旬，2017年，全省春播工作从4月下旬持续到6月底，与透雨相对应，全省旱田作物播种出现4个高潮。旱区种植户普遍采取抗旱播种措施或更换作物/品种或进行补苗，各地播种日期偏晚10～40 d，最严重的阜新地区甚至偏晚60 d，干旱最严重地块播种期与非旱区或正常播种地块苗期重合。旱田作物由于播种期推迟，生长季缩短，发育期推迟，作物生长后期遭遇霜冻风险增加，此外，干旱还影响已播种作物正常出苗和秧苗生长。

2 春夏连旱的气象服务情况

从3月初旱象露头、5月上旬省防办发布旱情和7月上旬旱情基本消除为时间节点区分灾前、灾中和灾后，分别总结了3个时段的省级农业气象服务情况。

2.1 灾前服务

灾害发生前期，气象部门服务重点为干旱动态监测与长期预测、旱田作物播种期预报和苗情监测。

开展了月季尺度气候预测、春季月季尺度土壤墒情预测、逐日气象干旱监测、每隔5 d土壤墒情监测、透雨监测预测、旱田作物播种期预报等工作。

决策气象部门通过制作《辽宁决策气象信息》，将以上信息发布给各级政府领导和相关部门，建议干旱地区做好抗旱准备;气象部门在省防汛抗旱会商中3次汇报土壤墒情监测结果;另外，农气部门通过微博和微信公众号向公众开展农业气象服务，指导旱区种植户播种，提醒已播种地块注意观察种子发芽和出苗情况，建议可能会面临调整玉米熟型的现实，并开展问卷调查。

2.2 灾中服务

灾害发生期间，气象部门服务重点为干旱动态监测与短期预测、干旱影响评价（发育期、长势）。

开展了月季尺度气候预测、未来7 d农田干旱预测、逐日气象干旱监测、透雨监测，启动土壤墒情加密观测（延长人工土壤墒情监测）。根据2次田间调查结果，运用作物模型模拟玉米发育进程，对比农气站发育期监测实况，评價持续出现的旱情对旱区作物发育期和长势带来的不利影响。

《辽宁决策气象信息》在摘选以上信息的同时，首次明确定义2017年干旱为严重春播期干旱。干旱发生前后，气象部门向省防办汇报全省气象干旱演变情况14次，6月在提交的《我省气候分析预测及暴雨特征》材料中2次汇报土壤墒情监测结果，并在干旱发生期间多次根据相关单位需求提供土壤墒情监测信息，同时积极开展人工增雨工作，有效缓解旱情。公众气象服务方面，在提供播种时间和方式建议的同时，根据播种期和常年霜期，提示改种作物或生育期短的品种，并预测夏旱发生;同时与粮食企业共享了春旱调研报告，为粮食企业了解粮食产区受旱情况提供帮助。

2.3 灾后服务

灾害结束后，气象部门服务重点为播种以来的气象条件评价、干旱影响评价（发育期、长势、产量）、产量预报、实地取样测产。

开展了逐日气象干旱监测、产量预报工作，灾后进行了3次田间调查，根据气候适宜度指数和玉米不同发育阶段的水分亏缺程度综合评价了生长季气象条件，利用基于关键气象因子、气候适宜度指数和作物产量历史丰歉气象影响指数的产量动态预报方法和作物模型对全省玉米、水稻、大豆产量进行了估算，结合田间调查结论订正产量预报结果，并与粮食企业分享了测产结果。

3 农业气象灾害服务存在的问题

3.1 农业气象服务缺少总结

农业气象业务总结仅为工作总结和技术总结，缺少服务总结，服务质量主要依据领导批示，很难由第三方评价，所以农业气象部门缺少对服务改进的机制和动力，服务对象很难拓宽，服务质量很难提升。

3.2 缺少缓发性灾害服务体系

缓发性灾害的服务是农业气象服务短板。暴雨等突发性灾害容易受到重视，包括决策层、媒体、公众，所以对其开展的研究也较多。但干旱等缓发性灾害不容易被发现，一旦成灾，影响面积大、程度深。农气部门目前无法做到灾前预测灾害、灾中提示有效应对措施和灾后进行气象灾害影响评估和对已实施技术措施进行有效性评估，缺少完整的灾害服务体系。

3.3 农业气象服务缺少对公众气象服务的重视

农业气象服务过于强调对政府和行业管理部门的决策气象服务，政府部门的批示决定了气象服务的价值，但有些信息必须通过公众气象服务的传播才能对特定对象起到防灾减灾作用。随着近几年辽宁干旱对种植户造成的影响，加之国家农业政策也处于调整期间，当地公众对农业气象服务的需求逐渐增加，所以公众服务是农业气象服务满足服务需求的渠道，也是农业气象部门发声的渠道之一。

4 农业气象灾害服务建议

4.1 加强农业气象灾害研究

农业气象服务从某种程度上说是农业气象灾害服务，农业气象服务要针对灾害影响做服务，干旱是辽宁主要农业气象灾害，所以干旱是辽宁农业气象服务最重要的服务内容，春季是最重要的服务时段。要根据农业气象服务在灾前、灾中和灾后的决策气象服务、公众气象服务和专业气象服务需求开展研究。首先，农气部门与预警/预报/预测部门合作，开展灾害预测研究，将对气象要素的研究转化为农业气象灾害研究。其次，开展灾害应对措施或应对技术体系研究，针对灾害梳理应对措施，针对措施研究适用区域和应对能力，对措施进行经济效益评估。第三，开展灾害影响研究，针对作物、发育时期研究灾害对植株形态、产量、品质、市场价格等方面影响。

建立农业气象灾害数据库，开展个例研究，灾害留存历史档案，为灾害研究和服务提供数据支持。

建立农业气象灾害服务体系。农业气象灾害服务体系包括一整套相对固定的流程、应急响应发布标准、分灾种制定的服务方案并建立部门连动机制，农业气象灾害服务应该由农气部门作为牵头单位。

4.2 完善田间调查方式方法

依据田间调查可以建立一套独立的农情数据源，为农业气象科研和服务提供基础数据。

农气部门要根据主栽作物和农时制定常规调查方案，将常规调查与灾害调查结合，根据调查目的和任务调整具体调查方案。以辽宁农业气象服务为例，玉米为旱田主栽作物，可以进行备耕期（4月）、播种期（5月）、苗期（6月）、开花期（7月）、灌浆期（8月）和收获期（9月底）共6次调查;植物形态学指标和影响作物产量三要素的指标应该作为必测指标，根据调查目的、服务需要而增加选测指标;调查区域为某种作物的主产区和受灾区，合理设计调查路线，选择有代表性地块，覆盖各种地形，对于主产区尽量固定调查地点。

田间调查前做好信息收集和工具准备工作，明确调研具体目的，制作调查表格。调查前要掌握前期气象条件，了解当地农事活动、作物生长状况、病虫害情况，其他主产区或邻近产区天气情况及可能对当年产量的影响，还有市场信息、政策调整、粮食收购价格、农资价格等关于气象、作物长势、产业和政策信息，明确调查最急需解决的问题。

田间调查具有时效性，需要对调查数据和资料进行及时整理和分析，撰写调查报告，多年资料可以进行对比分析或研究，调查报告需要与市场分析报告相结合。

4.3 加强公众气象服务

明确公众气象服务对象。农业从业者、农业产业链上的企业、投资农业的企业、相关行业分析机构等市场主体，如农业生产者、贸易商、加工企业、互联网、金融、保险业和电商企业等是农业气象服务领域开展公众气象服务的对象，其中一部门企业可以培养成专业气象服务用户。

根据服务对象需求，确定公众气象服务内容，完善運营方式。农业气象服务的公众对象对农业气候趋势预测的关注程度远高于日常生活高影响天气，这是有别于城市用户或非行业用户的具体需求。这些服务对象根据气象部门提供的农业气象信息，判断产量、供求关系、价格、成本和收益等，最终做出商业行为，应该发挥农业气象服务在粮食贸易、金融、期货、保险等领域的作用，通过农业气象服务来提高相关行业或市场主体的经济效益，所以气象部门提供的农业气象服务可以看作为农业产业链提供前端产品。除了这种市场需求，气象部门可以在灾害服务中消除公众疑虑、解答专业问题，发挥宣传、教育功能，起到防灾减灾作用，同时在灾害服务中筛选出农业气象服务领域的公众气象服务对象。

公众气象服务方式应该依据新媒体技术和网络技术的发展，适应公众的阅读习惯，并由专人或与企业负责维护，及时发布信息（包括以政府购买服务的方式，通过短信进行发布），并开展跟踪服务，同时注重市场营销。

利用公众气象服务平台，加强与种植户、企业开展线上线下互动合作。在公众气象服务平台发布信息的同时，还可以发布调查问卷，进行服务评价、服务需求调查等，可以组建交流群让广大网友提供信息，可以开展线下合作互通信息，甚至可以到田间地头开展农业气象服务。

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