大气污染治理远没到庆功时

贺克斌

我报告的题目是《蓝天保卫战：进程与展望》。

治理进程是明显的，科技支撑是实实在在的，这是最关键的贡献，里面有很强的科技在支撑着我们的工作。现在很多地方都在晒蓝天，有人甚至讲“大气污染治理的问题基本上就这样了，国家是有办法的”。我现在给大家说一下未来展望，还远远没有到庆功的时候，未来的路还很长。

我们以PM2.5的状况来看，全国338个城市的平均浓度2017年的数据是43，美国主要城市2016年的平均值是7.8，欧洲是15左右。2018年我们平均到了39，但是和欧美国家相比还是有明显的差距，现行国家标准我们是35，还有很多城市没有达到。美国现在达到了10，欧洲达到15，其中还有很大的差距。所以，PM2.5还要大幅度下降。

我们对美国、中国、欧盟在2016年和2017年的数据进行对比，因为这三者的面积接近。五大污染物的排放量，中国是欧盟、美国之和的2倍到5倍，美国的排放量集中在东西海岸，中国的排放量集中在东部。如果按照每平方公里的强度来看，则比5倍还要高。如果再集中在京津冀地区，数据还会更高一些，所以减排是硬道理，还是要继续减排。

减排要形成一定的协同。2016年到2017年，我们可以看到二氧化硫的排放量有所减少，氮氧化物也有所减少。与其他污染物相比，挥发性有机化合物（VOC）要配合氮氧化物的减少，所以两者协同减排的力度是未来最重要的挑战。从2010年到2017年，主要的氮氧化物的下降是靠火电厂的超低排放，下降的幅度总是不理想。VOC有上升的因素，下降的仅仅是在民用和工业里做了一些工作，但下降的量太少，增加的量多，形成了略有凈增的局面，未来这方面是要进行破局。

未来到底什么时候能把环境治理好呢？首要是打赢蓝天保卫战。至少要达到现行的国家标准，现在看到的国家标准从“十三五”，从2016年开始算起，要用将近15年的时间（珠三角会短一年），京津冀要到2035年才可能实现，所以还有很长的路。未来不仅要盯着VOC和臭氧，治霾还要与低碳发展协同，同时我们还签了一批公约，比如国际汞公约等等，这些都是非常规大气污染物，会成为我们未来蓝天保卫战里越来越重要的任务。要把这些做好，就要持续提升大气复合污染防治的科技水平。