论施工阶段工程造价控制措施

刘伟权

摘 要：目前我国中处于2025制造强国，工匠大国的关键时刻，中央加大对相关职业技工类学校的投入。最近几年为了适应新形式的需要相关学校必定有一次大规模教学设施设备的升级。为了更好的使用国家投入的财政资金，强化管理工程造价，充分利用项目资金，减少建设成本，达到高投资效益和高社会效益，因此，首要问题是强化项目建设的工程造价控制管理。本文的研究思路是，从我国目前工程建设领域造价管理方面的疏漏入手，进行探讨研究，以期寻找到对工程造价管理更有效、更稳健的办法。

关键词：工程造价;施工阶段;造价控制

一、确定合理的控制目标

根据经济学原理，在同一个系统中，某一项因素的变化，必然引起其他两项因素的变化，因此，工程造价最终的控制最优目标，必然是工程的工期、质量、安全之间的平衡点。为确定目标，在实际施工过程中，比如按照业主的要求，根据工程的实际运行情况，来进行综合性分析，并最终在确保整体的进步不受影响的前提下，制定合理的造价控制目标，这也是造价控制的基础。

二、做好施工过程中的合同管理

合同条款的制定必须保证严密。随着我国企业逐步推进国际接轨的进程，对合同管理的重视程度也日益提升，对建设单位来说，在一项工程开工前，尤其是国际工程开工前，通常会选择有经验的咨询公司来参与工作，以防止由于施工单位的疏漏而引起损失。这种情况具有一定的优势，也存在一定的弊端，事实上，的确有必要对工程施工过程中所涉及的问题以合同条款的形式进行确定，通过合同确定后的问题都具有了法律的正式规定，发挥法律的约束力，作为企业活动的依据和施工准则。

加强施工当中合同的跟踪和管理。造价管理相关人员要熟悉合同条款，对承包商提出的索赔要求进行严格的检查，应用合同解决工程造价中出现的问题，同时要做好自己分内的工作，尽量规避承包商进行索赔。施工阶段中对于合同的管理，实际上就是一个合同跟踪的过程。首先，建设单位要把和工程相关的合同进行分门别类，并进行统一存档，以便查找。随后，要及时派相关人员检查合同执行的情况，一旦发现承包商或是材料设备供应商没有认真履行合同规定的文件，依照合同规定，行使甲方的合法权力。一旦发现及时扣回，避免延期付款或是超额支付情况的发生。

三、优化施工组织设计并进行施工方案的技术经济比选

首先，应该为工程项目编制科学的施工组织措施，施工组织设计的目的在于通过对施工过程中需要文件的准备来为工程实际进行创造条件，包括组织好工程的各个细节施工，根据工程的规模、工期、施工技术要求、复杂程度来决定施工组织设计的要求。通过科学合理的组织设计，能够实现工程人力、物力、财力的和谐配合，最终达到工程的技术指标。施工组织设计直接影响工程造价，在施工中依据工程实际情况编制施工方案，反复分析，优化设计方案，在施工中要严格按照所选择的施工设计或是方案进行施工。好的施工组织设计，可以缩短工期，大大提高材料的利用率，達到控制造价的目的。

施工组织设计要进行全局考虑，要抓住主要矛盾，对于薄弱环节，要实事求是地合理进行施工过程安排。对于施工方案技术经济的分析，要首先建立技术经济分析的指标体系，灵活地运用定性方法以及有很强针对性地定量方法，对于最后确定的施工方案，必须尽可能全面的进行技术和经济评价，以实现人力、物力、财力的最优化，完成项目投资最低的方案。

四、对于工程变更、现场签证以及索赔的管理

工程设计变更。在工程实施过程中，如果因为不可预测的原因，导致此前约定的工程变更价款的计算变更。则工程设计变更确认后，施工单位应该立即提交相应的书面变更申请，并将正式的评估报告给书面形式给出，相应的证明文件、图片、资料应该详细准确，为施工变更提供依据。

在施工进行过程中，现场签证是又一项重要工程，目前，很多工程在现场施工中，对现场签证工作不重视，很多施工流程不规范，导致工程成本激增，很多支出无处可查，根据经验数据，由于工程签证问题引起的结算价上升，可以占到1/5以上，如果不加以重视并处理，很容易导致工程超支，给整个工程造价工作带来沉重的负担。

工程索赔。由于工程索赔会造成项目造价变化，并可能带来时间的延误，因此，对索赔的控制也是工程造价管理的一种重要方式。在工程竣工后，工程的索赔是竣工结算的重要部分，因此，工程施工必须重视索赔的方式和方法。在实际施工过程中，如果由于各类不可控因素，如材料短缺、天气原因、社会政治因素等，引起工期大幅拖延，施工单位根据法律，有权利收集完成相应的文字依据和票据，并依法向相应的机关提出索赔证据。由于工程索赔事件在工程建设过程中经常发生，因此，要根据工程索赔的实际情况，认真对待工程索赔工作，并在日常工作中注重对相应证据和票据的管理，一旦出现需要，可以立即提交相应机关，为工程建设单位维权提供资料和证明。

五、及时调整合同造价以及编制工程价款的结算

工程量清单是合同的重要部分，工程中标之后，中标价就是合同价。定额计价是工程开工，施工单位接到施工图纸后再编制工程预算。工程量清单计价一般是有了中标价，也就有了工程造价，通常会忽视施工过程中合同造价的调整。在工程建设进行过程中的招投标环节，由于工程量是一个动态变化的过程，因此难免出现工程量清单实际与图纸不符的情况，此时，应该按照工程量清单的规定，结合工程其它图纸，组织专业人员节能型会审。因此，建设单位应及时与施工单位在招投标工作结束后，对工程图纸进行重新检查和核实，将工程造价工作进入良性循环，要对图纸进行复算，和监理公司对数，并同步调整合同的造价。在施工中还应该对设计变更和图纸修改等进行补充预算。

参考文献：

[1]陈洁.工程概预算编制中如何控制成本[J].科技资讯，2017，（11）.

[2]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].科协论坛（下半月），2016，（07）.

[3]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2018，（04）.

[4]蔡泽森.工程造价计价模式和造价控制研究[J].科技风.2016（2）.

[5]殷叔岗.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].大陆桥视野， 2016（10）：173-174.