金融扶贫,“造血式”扶贫的海原之路

马彦军

在推进脱贫攻坚工作实践中，海原县针对“四有一缺”（有意愿、有技术、有劳力、有基础、缺资金）贫困群众脱贫问题，积极探索创新社会帮扶、金融扶贫的新思路、新办法，有效解决贫困群众发展资金短缺问题，为深化“造血式”扶贫提供了可借鉴经验。

从2016年第一次拿到海原县农村信用合作联社3万元贷款，到2019年拿到8万元贷款，并成为信用社的优质客户，谈起这几年的变化，家住海原县九彩乡新庄村的盲人杨国林感激地说：“如今，我的按摩店客源稳定，一年纯利润有5万多元，能有今天的成就，还得感谢信用社给我的信贷支持。”

在海原县，像杨国林这样享受金融扶贫帮扶的人还有很多。近几年，海原县把金融扶贫作为带动全县发展的重要杠杆，统筹整合政府、银行、企业、贫困户、保险机构等资源，形成利益联结、贷款风险补偿和分担等机制，走出一条“政府主导、金融撬动、企业带动、反哺贫困户”的“政银企户保”金融扶贫道路，为脱贫攻坚注入了强大动力。

在金融扶贫工作中，农业银行海原县支行主动承担社会责任，将“惠农e贷”作为帮助农户脱贫攻坚的着力点，持续推动枸杞e贷、硒砂瓜e贷、肉牛e贷和土豆e贷等“惠农e贷”系列产品扩量提质。为建档立卡贫困户生产致富注入金融“活水”。农行海原县支行围绕西芹、枸杞、硒砂瓜、马铃薯等种植、精深加工、销售链条，通过“合作社、新主体、农村个体工商户+贫困户”的“金融+”信贷模式，走出了一条“金融+”服务三农的金融扶贫新路子。自2016年以来，累计发放精准扶贫贷款70798万元、农户小额贷款226055万元、妇女创业贷款12584万元，直接带动16149户建档立卡户发展生产、劳动致富。

2019年8月，树台乡上小川村千亩百合花盛开，吸引县内外游客纷纷前来观赏;郑旗乡西沿村村民李成玉发展养鹿产业，每天通过快手直播销售鹿产品，收入可观……近年来，海原县紧紧围绕“一主三特+X”产业发展总体思路大力开展脱贫攻坚工作，种养殖业开出“新花样”，金融扶贫功不可没。

海原县把金融扶贫作为全县脱贫出列的血脉，用好金融活水。为充分发挥金融杠杆作用，助力打赢脱贫攻坚战，海原县制订了《海原县2019年金融扶贫行动实施方案》，为金融扶贫提供政策保障，充分发挥担保（风险补偿）基金杠杆撬动作用、增信放大和风险分担作用，全县担保基金资金池规模达到22046万元，其中农业产业化民营企业等担保基金5746万元，为民营企业、小微企业、合作社、致富带头人等新型经营主体提供担保贷款371笔19254万元;扶贫小额贷款风险补偿金1.63亿元，撬动扶贫小额贷款余额25377户12.19亿元（2019年投放贷款18473户8.41亿元），完成目标任务的142.54%。截至目前，全县各银行机构存款余额98.77亿元，同比增长2.52%;贷款余额60.21亿元，同比增长10.28%;贷存比60.95%，较去年增长3.15%，实现了贷存款余额、贷存比双增长，为全县脱贫攻坚、优化优商环境及经济发展提供了有力支撐。

“今后，我们将充分发挥金融在脱贫攻坚中的撬动、引领、支撑作用，紧紧围绕‘一主三特+X’产业发展总体思路，抓好‘三带两园六基地’建设，不断注入金融活水，助力脱贫攻坚，确保打赢打好脱贫摘帽仗。”海原县扶贫办负责人说。

（部分图片由海原县委宣传部提供）