牛街“三爱”精神的 “枫桥式”解读

齐宝忠

在北京西城区的中南部，有一片1.44平方公里的狭长区域。这里就是闻名遐迩的牛街。别看这里的面积小，却居住着包括28个少数民族在内的5万多常住人口，流动人口也有近万人。少数民族中以回族为主，占辖区总人口的四分之一。

这里有排队都要吃、吃了还想再吃的清真美食，还有历史悠久、规模宏丽的牛街礼拜寺。这里交通便捷、商铺林立，人流、商流密集，可以说，城市的喧闹、信仰的虔诚、生活的和美、幸福的希望……在这里都可以找到清晰的印记。平安、祥和的宜居环境背后，牛街地区的“平安主创团队”——北京市公安局西城分局牛街派出所，恰在百姓身边。

在践行新时代“枫桥经验”过程中，牛街派出所秉持“三爱”精神，突出“主责牵动”作用，参与谋划地区综合治理，积极研提意见建议，发挥公安主力军作用，落实社区7×24小时警务模式，全面提升了辖区打防管控效果。

针对辖区群众通过来信来访和政府热线反映的治安类、秩序类问题，牛街派出所坚持做到“接诉即办”，紧盯“反馈率、解决率和满意率”不放松，建立“一把手”逐件盯、主责领导亲自办、政工领导逐件回访工作机制，着力解决困扰群众的具体问题，积极化解各类矛盾纠纷，深入剖析问题症结，采取针对性措施，强化根源打击治理。2018年以来，针对群众反映的问题，派出所坚持强化组织领导，责任落实到人，集中力量，不断跟进，有效解决了突出问题，实现了群众满意度不断提升。

“三爱”精神是派出所做好一切工作的精神动力

在牛街派出所的大门口，“爱人民、爱公安、爱牛街”九个大字格外显著。“三爱”精神的内涵与传承也是从这里开讲。

提到“三爱”精神，牛街派出所所长王鑫想起很多往事：“当年首届‘青年文明号’牌匾被挂在牛街派出所门前时，牛街群众敲锣打鼓，举着红花一齐前来祝贺。一位德高望重的穆斯林老人把一朵朵大红花佩戴在民警胸前，意味深长地说‘你们戴上的是咱老百姓的心啊’！”

“‘三爱’精神是牛街派出所做好一切工作的精神动力。也是派出所能够连续多年荣获‘青年文明号’的根。”王鑫感慨地说。

在牛街派出所，每一位新民警正式上岗之前都要上两堂课：第一堂课是参观派出所荣誉室，由所领导或者老民警讲述派出所荣获“人民满意的派出所”等荣誉的事迹;第二堂课是参观牛街礼拜寺。现如今，“爱人民、爱公安、爱牛街”的思想理念早已融入每个牛街民警的心里。他们活学活用，以“三爱”精神去工作、去服务，已成为习惯。例如，民警自编自导自演防范妙招系列小品短剧，并把其搬上社区舞台;派出所启动“空巢计划”，由民警与辖区生活困难的孤寡老人一对一建立联系，照顾这些老人的衣食起居;通过“派出所故事会”“牛街如何学牛街”等座谈交流会，培养民警传承和发扬牛街派出所的服务意识……

“三爱”精神是派出所民警联系辖区群众的一条路

“3月11日凌晨1点多，我90岁的老父亲起夜，由于手没扶好，不慎摔倒在地，无法自行站起。半夜三更，无人帮助。情急之下，我的妈妈拨打了110。不一會儿，牛街派出所的4名民警同志就来了。他们合力将老人扶起来，搀到床上休息。当时，他们做完这事就离开了，家里两位老人也没来得及道谢。特写此信表示衷心感谢。感谢牛街派出所和110报警台相关同志的无私帮助。”

这是一封带着温度的感谢信。事发当日，老人的子女都不在身边，无助的老人能想到的只有警察了。一天24小时，全天候在线的派出所民警自然是值得信赖和托付的。这一点，当时处警的牛街派出所民警已经给出了答案：“这是我们应该做的。”事情太小了，小到只是举手之劳。不过与此同时，这样的事情又太多了，多到民警都习惯了，习惯到做过的好人好事转身就忘了。若不是一封感谢信送到派出所，所领导还不知道这回事呢！

在开斋节等一些重大活动前夕，牛街派出所民警都会到礼拜寺协助搞环境卫生和杂物清理。现如今，老民警提及此事，都笑称：“当时民警把礼拜寺那儿的玻璃都擦薄了。”虽然只是一句笑谈，不过这已经成为青年民警学习民族文化、融入牛街地区的重要一课。礼拜寺的阿訇表示：牛街派出所的民警们清扫的不仅是一个院落、一条小路，更是打通了一条警察和穆斯林群众之间的心路。

“三爱”精神是派出所民警血肉之躯中的那块硬骨头

打防管控，维护社会面平安稳定，一向是派出所的主业。在上个世纪末，牛街派出所民警就曾连续奋战五个昼夜，一举抓获特大抢劫、杀人、强奸犯罪团伙。侦破组当时荣立了集体一等功。通过预防和打击相结合，牛街地区的发案率逐年下降，辖区的平安指数逐年上升。

2016年6月21日14时许，牛街派出所接辖区居民求助称，其子黄某某精神病再次发作，请求民警协助。当民警罗桂晨和吕植楠赶到现场处置时，黄某某突然挥舞着菜刀冲到街上，对周边群众的人身安全造成了威胁。面对发病患者的疯狂举动，两名民警没有退缩，尽力控制。最终，黄某某被增援警力制服，而罗桂晨和吕植楠双双负伤。据抢救两位受伤民警的医生介绍，当时罗桂晨左手四指全部被砍断，颈部伤处距离动脉仅1毫米、静脉血管已被砍断，后脑伤口最深之处可见脑内组织。而吕植楠的左眉骨被砍断，刀口距离右眼球也仅1毫米，浑身伤口十余处……

闻讯赶来的所长王鑫和其他同事赶到医院急救室，两名负伤民警躺在手术台上反倒安慰起了兄弟：“没事，放心吧。”这一幕让在场的每一个人为之动容。

这是一支不惧生死、铁骨铮铮的团队。事后在讲述中，他们很少提及自己，说得最多的是战友、是百姓。经历了大风大浪，他们更愿意回归普通一警，因为只有进入这一角色，才能将自己热衷的事业进行下去。

1952年成立的牛街派出所，近乎与新中国同龄。半个多世纪以来的工作成果，在上级公安部门和社会各界群众的关注下，愈发显得凝重与经典。此时此刻，荣誉室的那一块块牌匾，那一面面锦旗，似乎都在诉说着一段往事、一段佳话。而牛街派出所民警和这个多民族聚居地的感情早已浸染到了这里的一砖一瓦、一草一木。（牛街派出所供图）

牛街派出所历年来取得的荣誉：

1994年被公安部授予集体一等功

1994年被共青团中央授予“全国青年文明号”并连续保持此荣誉称号至今

1994年被国务院授予“全国民族团结先进模范集体”

1997年被国务院授予“人民满意的派出所”荣誉称号

2001年被中央组织部授予“全国先进基层党组织”

2003年被公安部评定为“一级公安派出所”

2005年被公安部授予“优秀公安基层单位”称号

2008年荣获北京市2008年奥运安保金质奖章

2011年被北京市公安局、北京市人力资源和社会保障局授予“北京市公安机关先进集体”

2014年被北京市总工会授予“工人先锋号”

2017年被公安部评为“全国优秀公安基层单位”