活用政策 精准发力 坚决打赢脱贫攻坚战

本刊评论员

10月17日，在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作再次作出重要指示，强调要务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

自然资源是生命之源、生产之要、生态之本，在经济社会发展中具有全局性、战略性、根本性的重要地位。尽管贫困地区致贫原因复杂多样，但总体上都与特殊的自然资源条件有关。因此，作为资源要素保障、统筹山水林田湖草的主责部门，自然资源部门将在脱贫攻坚、巩固脱贫成果、乡村振兴中发挥重要作用。

特别是自然资源部门组建后，全省自然资源系统立足新使命、新职责，结合贫困地区特殊的自然资源条件，翻箱倒柜，倾囊相助，用好用活自然资源政策，全力助推河南今明两年完成14个县、1200余个村和104萬人口的脱贫任务。

脱贫攻坚用地应保尽保。省厅明确，下达全省土地利用计划指标时，对贫困县新增建设用地计划指标在应分配份额的基础上再单独增加;对贫困地区开展增减挂钩的，不受指标规模限制，实现应保尽保;将脱贫攻坚项目用地审批纳入“绿色通道”，即时受理、特事特办、限时办结，实现精准高效服务。

释放复垦券交易“含金量”。持续完善A类复垦券制度，进一步拓展有效需求，全力支持迁建工作;B类复垦券实行小步快跑、及时交易的方式，优先安排2019年脱贫摘帽的贫困县指标交易，严格计划管理，防止旱涝不均，确保政策红利惠及所有贫困地区;做好2019年深度贫困地区增减挂钩节余指标跨省域调剂工作，为深度贫困地区脱贫攻坚提供资金支持。

着力打好生态扶贫硬仗。落实公益林补偿资金，扩大省级公益林面积，优先将贫困户的林木纳入新增公益林，及时兑现贫困户公益林补贴。强化生态就业，积极争取增加生态护林员岗位，扩大生态管护面积，逐步提高生态护林员收入。在国家扶贫开发工作重点县和重点生态功能区县（市、区）选聘建档立卡贫困人口生态护林员2.5万人。

大力推进全域国土综合整治。推动土地整治提档升级，按照“田、水、路、林、村”全域整治要求，统一规划、统一设计、推动整村实施，助推藏粮于地、美丽乡村、生态文明、乡村振兴等战略落地，实现“土地整治+”的综合效益，切实保护耕地，提升质量。

编制实用性村庄规划。今年7月份，省厅充分发挥规划引领作用，组织千名规划专家下基层调研，对村庄进行整体设计，坚持统筹协调，因地制宜、分类推进。同时，要坚持“开门编规划”，深入了解村庄问题和村民需求，真正编制出富有河南特色、符合当地实际的“多规合一”的实用性村庄规划。

乡村振兴正当时，用活用好自然资源政策，打赢脱贫攻坚战，这是自然资源部门助力脱贫攻坚的新担当、新作为。全省自然资源系统只有铆足全力，咬定目标使劲干，尽锐出战，不获全胜不收兵，坚决打赢打好脱贫攻坚战，才能为新时代中原更加出彩作出应有贡献。