没有“死胡同”的芬兰教育

陈海源

家门口的学校就是最好的学校，学生上课时能自由出入课堂，教师能依据实际情况选择教哪个学科的课程……这些听上去新奇的事情，构成了芬兰教育的点滴。从2000年以来，在世界经合组织每三年发布一次的对15岁学生进行的国际学生评估（PISA）中，芬兰几乎都名列前茅，而其最好和最差的学校学生差距仅有5%！芬兰教育投入占GDP的比重仅处于经合组织各国的中位水平，学生学习时长在各国学生中还排在中下位次，这样的教学效率和成果令人惊讶。芬兰教育成功的秘诀是什么？

2018年11月，笔者到芬兰的赫尔辛基和坦佩雷两地的教育机构、大学、中小学进行访学研修。作为一线校长，笔者发现芬兰教育七个鲜明的特点。

基于公平的教育投入和办好公办学校的办学思路。芬兰建国至今刚过百年，直至上世纪60年代还在艰难地偿还二战的债務，2008年的金融风暴对这个北欧小国冲击也很大。但是国家无论遇到什么困难，都高度重视教育的投入。2018年，芬兰基础教育生均投入是8700欧元，高中教育生均投入是6000欧元，职业教育生均投入是10000欧元。芬兰各级政府的一个重要工作，就是建立人人享有均等教育的机会。无论学校规模大小，教育的基本设施配置和师资水平都是一样的，教学质量同样是有保证的。芬兰人的意识里，政府应该提供高水平的基础教育，所以基础教育的公办学校质量都很高，而且各学校间办学水平很均衡。

基于信任和尊重的社会文化和教育理念。《透明国际2017年度报告》显示，世界清廉指数芬兰排行世界第三。我们在芬兰感受最深的一个社会特征就是信任，政府和教育局不会采用经常性评估来检查监督学校，给校长最大的办学自主权;校长是教师最有力的支持者，充分相信教师的专业能力。芬兰的小学教师是全科教师，教师有权根据实际情况调整教学日程和科目安排，教师也充分信任学生。在坦佩雷的一所小学，我看到学生上练习课时，可以自由进出课室。我提出担心孩子在课室外面安全的问题，教师解释，允许他们自由选择，他们会自觉在需要时回到课室，这样，学习效率反而更高。这点在课间活动时表现更突出，除一位管理员巡视外没有教师在场。家长们也知道，如果真有意外发生，通常是自己的孩子违反游戏规则，不会轻易追究学校责任。

基于可选的教育体系和终身的发展路径。芬兰教师总是说，芬兰教育没有“死胡同”。孩子经过早期幼儿教育、一年学前教育和九年义务教育之后，可以选择普通高中或职业高中的方向发展。如果没有思考好发展方向，也可以选择读十年级，再进行选择。职业高中学习之后，可以考理工学院，专注于职业技能学习，获取理工学院的学士学位和硕士学位;也能参加高考进入普通大学，获取学术性大学的学士、硕士乃至博士学位。普通高中的学生通过选修职业课程，可以考取理工学院，以后兴趣改变，还可以通过高考回到学术性大学就读。芬兰的教育体系就像一个大型的火车站，让学生像一列列火车通过变轨，可以不断调整轨道前进，最终到达理想的远方。

基于实践和科研的高水平师资培养模式。芬兰教育的成功在很大程度上是因为有高水平的教师队伍。教师在社会上享有很高的声誉，有很大的教学自主权和研究发展空间，因此教师职业极具吸引力。师范专业的录取率每年都只有10%-15%，几乎是历届高考生中的佼佼者。芬兰中小学教师主要分为教小学的全科教师和教初中、高中的学科教师。由于五年的师范教育有着严谨的教学和每年规定的实习安排，加上毕业前要提交高质量的毕业研究论文，使得师范生毕业时就具有独立教学的能力。这和我国目前师范教育重理论，轻实践，尤其缺乏完整的实习课程差别较大。

基于横贯学习的课堂教学和现象教学。芬兰21世纪国家课程中明确教师要促进和发展学生的横贯能力。所谓横贯能力，是指贯穿于不同学科和不同领域所需要的通用能力，包括思考和学会学习的能力，互动与表达的能力，照顾、管理和保护自己的能力，多元识读能力，信息技术能力，工作、生活能力和创业精神，参与、影响并为可持续未来负责的能力。为了实现这些能力，芬兰基础教育的全科教师正在打破学科壁垒。与横贯能力培养相关的一大教学改革就是“现象教学”。我国目前提出的STEM课程和STEAM课程与此类似，通过综合性探究，让孩子在游戏和活动中掌握科学原理，享受学习的乐趣。

基于心理安全的课堂氛围和评价方式。芬兰的学生除了高考之外，其他学习阶段都没有称之为“高危险性”的测验和考试，也没有学校和学生排名，更没有与学生学业成绩捆绑的评价机制。芬兰的教师一直把保护学生的自尊和求知欲作为教学的重要原则，顺应学生的自然天性开展教学活动和学业评价。由于没有竞争性的排名压力，避免了标准化测验给师生带来的教学和学习焦虑，真正按照学生发展和教学规律，开展“不为考试而教”的有效教学，才使得芬兰教育取得卓越又平等的结果。

基于孩子中心和长远发展的家校支持模式。芬兰的学校和家长各自的责任非常清晰。学校负责学生的学习，家长负责学生的品德和习惯。芬兰教师都有很强的“早期发现，早期干预”的意识，加上校内的特殊教育专业教师的帮助，在低龄学生中能及时发现“特殊”的孩子。学校及时与家长沟通，向政府申请，就可以由心理医生、社工、特教老师和助教等工作人员，对这些有特殊需要的学生提供必要帮助。如果普通学校有一个聋哑儿童，政府就会配备一名手语教师到校，陪伴其学习和进行各项校园活动，使得需要特殊教育的高中占比非常低。

可以说，芬兰教育的成果绝非偶然，政府对教育的持续投入，教育行政部门十年一轮的持续改革，学校充满信任的校园文化，教师专业而高水平的教学，家长和社会大力的支持，使得芬兰教育取得卓越的成绩。中国40多年来的教育改革，取得了巨大的成就，但同时，我们面临着如何高水平均衡发展的难题。虽然国情不同，不过笔者认为芬兰教育至少可以给我国基础教育带来几点启示。

首先，发挥政府主导作用，办好均衡高质量的公办学校。作为追求教育高质量的国家，必定要办好公立学校，最大限度地把校级差距缩到最小。政府要有“雪中送炭”的作为，通过加大经费投入和师资建设，把贫困地区、山区和薄弱学校的办学改善，不办“窗口学校”，引导家长就近入学。

其次，改革师范教育模式，招聘培养高水平的专业教师。继续提高教师准入的学历门槛，完善教师招聘程序，增加职业认知和心理适应等方面的面试内容。师范教育要加大实践性课程的比例，在大学每年至少有不少于一个月的实习期。教师的职后继续教育也要把校本培训和新教师技能培训结合起来。

再其次，改进教育评估思路，建立发展性的学校评估机制。地方政府和督导部门，应该建立着眼于发展性评价的学校评估机制，保持评估指标的科学性和稳定性。发挥评估导向功能，让学校沉心静气，稳步推进课程改革和学校管理优化。发挥评估结果的辐射功能，把被评估学校的好做法向其他学校推广。

最后，加大课程改革力度，让学生核心素养在课堂落地。要落实学生发展核心素养，就需要进行课程改革。通过课堂教学师生关系的变革，教学形式和内容的改变，加大综合性学习比例和学科整合力度，让学生在课堂中多探索，多体验，才能真正提高中国学生的能力和素质。

（作者单位：广东省广州市海珠区昌岗中路小学）

责任编辑：谷珵