工程造价审计小体会

岳郎

建设工程审计的目标是合理确定和有效控制工程造价，确保建设资金合理、合法、合规使用。同时，建设工程审计又要从整个审计目标出发，分析各阶段工作的合理性，达到控制工程造价，提高投资效益的目的。由于工程造价审计工作任务量大，技术要求高，施工单位为了己方利益也会在工程实施阶段的各个环节上做文章，要准确地核定工程造价不是一件容易的事。笔者在此浅谈—下政府投资工程造价结算审计环节中的一些心得体会。

自从国家实施招投标法和清单计价规范以来，在招投标阶段，建设单位要通过编制工程量清单来确定建设工程量，承担量的风险。招标清单中详细描述了项目特征、做法，这就要求我们在进行结算审计时，首先要审阅施工图纸，结合清单描述准确确定施工内容和范围。原则上来说，在没有出现设计变更的情况下，施工方不得随意改动清单组价。

其次，根据特征描述和施工工艺审核清单套取定额的科学性、合理性。

再次，准确复核工程量。复核工程量时要根据工程的复杂程度选择复核模式，对于工程结构和施工工艺简单的工程可对工程量进行全面核算，对于相对复杂的工程选择抽查核算。核算时可采用：1.技術指标法。对编制好的清单定额从工程造价指标、材料消耗指标、主要工程量指标上与类似建筑类型和装修标准的工程作比较，对于相差大的指标再进行着重详查。2.分组核算法。将工程量清单中的各个子项按照施工工艺和内在逻辑划分为若干组，按照相同或者相似计算关系来判别各子项工程量的准确性。3.施工工艺检查法。按照工程施工工艺顺序，依据施工图纸内容对各子项工程进行工程量核算，汇总后与工程量清单核对，对相差较大部分进行详查。

最后，对变更签证部分进行审计。变更签证重点审计真实性、完整性和时效性。关注签证原因是否合理，签证内容是否真实，计价计量是否准确，与签订合同有无冲突等。

总而言之，笔者认为要做好工程结算审计，一方面要提高审计人员的专业素质，熟悉政策法规、掌握建设工程清单计价规范和施工工艺;另—方面要总结完善出一套适合当地实际的工程结算审计的流程和方法，让我们在审计时思路清晰，有章可循;最后还要加强审计人员协调沟通能力，力争缓和各方的争议摩擦，让工程审计工作能够更顺利进行。（作者单位：上蔡县审计局）