“赋能女性”让偏僻山村生机勃勃

罗曙辉

“我们村里许多年没这么热闹了。”2019年10月12日的云南省楚雄彝族自治州永仁县宜就镇外普拉村，以妇女们为主举办的彝绣展、美食节、摸鱼节、音乐会吸引了全国各地3000人次的游客欢聚一堂。

过去，在这个海拔高、耕地少、三山夹两河的小山村，村民通过人背马驼将山脚的河水运上山去种植烤烟为生，遇到天灾年份，生活难以为继，村民们大都外出打工，村里留下的只有老人、妇女和孩子。而今，这个国家级贫困县的深度贫困村发展起彝绣服装业、种养殖业以及乡村旅游业等多元化经济产业，贫困发生率由28%降至0.77%。

外普拉村究竟发生了什么？

引入“SDGs 示范村”项目

2017年，在商务部中国国际经济技术交流中心的见证下，玫琳凯（中国）有限公司（以下简称玫琳凯）携手联合国开发计划署和中国妇女发展基金会宣布，在外普拉村启动联合国可持续发展目标（以下简称SDGs）示范村项目。

在过去两年中，项目采取社区、公共部门和企业合作的创新模式，开展基线调查以及实地调研收集外普拉村社会、农业、旅游、人居环境和文化等领域相关资料并组织考察学习，制定村庄长远发展规划，利用当地自然与文化资源，将外普拉村打造为生态健康村，开发以生态旅游为基础的发展模式，并充分发挥玫琳凯在女性培训和发展方面的优势，通过可持续的方式实现精准脱贫和自我发展，达到经济、社会和生态环境的协同发展。

将乡村振兴与SDGs统一

“这里海拔落差大，景观层次丰富，山清水秀，同时也是国家级传统文化保护村落，土木结构老房子保存完好，从另外一个侧面说明，这里比较贫困、闭塞，受到发达地区的干扰比较少。”宜就镇党委书记普学昌认为“SDGs示范村”项目对外普拉村来说，是发展理念到发展能力的一次大飞跃，可以说有力推动了这个村庄在乡村振兴上走到了前列。

為了科学制定外普拉村的发展目标，玫琳凯和项目组各方请来专家，与外普拉村有关领导干部以及群众一起，多次开展了讨论、考察等活动，最终达成发展共识——“我们有惯性思维，外普拉村未来发展将侧重在哪个领域？优势到底在哪里？是旅游吗？但也不是，我们要将这个村子的发展看作一个社会的发展，不只关注经济，还有文化、教育、社区治理、环境保护等等，要综合考虑。”最终，这些理念方向都契合了玫琳凯对标SDGs为促进外普拉村发展而提出的四大战略——授人以渔、启人以智、焕发新生、守护自然。

外普拉村、宜就镇以及县级领导们将SDGs的17项目标与乡村振兴战略进行了对标，以此为基础，项目组开展外普拉村中长期规划实地调研，制定《云南省永仁县外普拉大村建设与发展规划》（2019-2025年）初稿，规划了旅游住宿建筑、危旧房改造及其户外，道路、场地、标识系统等，教育、养老、历史商业街、原土司大院等等。慢慢地，外普拉村在保护自然环境与传统文化的基础上，完善了水电、街道、垃圾处理等基础设施，并且开展了多种农业产业、旅游产业的规划，整个村庄渐渐变得整洁、美观、生机勃勃。

赋能女性，让家庭核心带动幸福产业

在玫琳凯（中国）对外事务与品牌副总裁张晶第二次来到外普拉村，听完宜就镇党委书记普学昌在公共道路、危房改造等乡村基础建设以及农业增收等产业发展的成果之后，提出了一个问题：“在你们这些工作当中，女同胞在哪里？”

“现在想起来，可说是当头棒喝。”普学昌表示，以前领导干部都觉得“女同志嘛，是干不成什么事的”。这一点从调查数据方面也有所印证：项目前期的基线调查显示，受访农户中女性人口占总人口45.7%，但是所有女性参与村民大会的比例仅为23.7%，女户主参与培训的比例仅为7.1%。

参考玫琳凯一直以来在促进妇女发展上的经验，项目展开了一系列的“赋能”工作：

首先是以妇女生计发展为目标，与村里妇女共同讨论实施彝族刺绣、种养殖等项目。“除了我的绣工，现在家里两个老人养殖黑山羊，100多头，还有养猪，我们也种植烤烟、芒果。以前没在意这些东西，自从培训过后，我们本地经济来源比较多了，现在家里8口人，年收入能够达到15万了，增长了1/3。”夏学芳的家庭经济状况代表了村里大多数人的现状。

其次是开展妇女能力建设培训，内容包括妇女参与生态旅游培训、妇女与环境保护、妇女与权益、妇女与家庭教育。比如，在旅游培训上，参与的45名村民中有30名是妇女。现在，所有妇女已经习惯礼貌地问候，大部分妇女可以用普通话沟通、介绍自己村庄的历史和文化，展现出强烈的民族自信和担当意识。

第三是组织妇女骨干和村民委员会负责人外出参观学习妇女创业、社区建设发展的模式。例如，省妇联组织外普拉村10名女性村民代表，到西双版纳和昆明市考察学习乡村旅游和农村社会治理。

在赋能的基础上，项目还培育孵化了妇女发展、互助妇女组织，如以村干部为主导的乡村旅游合作社、以村民自发组建的火波若玛（汉语意思为月亮女儿）艺术团等等，将旅游业经营得有声有色。

“妇女，首先应该是一个家庭幸福的核心。她们的意识、素质以及能力提升带动了家庭，最后一个个的家庭改变，带动了我们整个村庄的发展。”普学昌介绍道，607名18岁以上妇女通过彝绣培训获得了就业机会、拓宽了增收渠道，300余位村民发展种殖、养殖及乡村旅游产业，89户建档立卡贫困户，310名贫困人口获得更多的产业发展途径和就地就业机会，210人季节性外出务工农民和120人长期外出务工农民选择返乡就业创业。

这个项目下一步还将给外普拉村带来哪些变化与发展？外普拉村的发展蓝图已然绘制得有声有色：针对经济建设，重点落地闻稻咖啡馆、外普拉书院、外普拉示范街区、一院一品示范村落、艺术节、国际游等项目，针对人才发展，开展村歌计划、招募乡建合伙人、影响力活动宣传、网络社区营造等重点教育项目。

未来的规划还远不止于此。联合国开发计划署助理国别主任万扬指出：“外普拉村的发展经验将成为联合国环境规划署的重要案例，在官网或者其他官方平台推广，对于像柬埔寨等全球其他发展中国家和地区的减贫事业将同样具有示范意义。”同时，玫琳凯与联合国下属的六大机构：妇女署、合作伙伴关系办公室、国际劳工组织、国际贸易中心、全球契约组织以及开发计划署协商并制定战略性合作，在全球发起一个没有任何门槛的项目——“女性创业加速器”项目，为外普拉村以及全球妇女赋能，为全球其他地区更多更好地实现SDGs提供更广泛的支持。

点评

赋能女性是目标，也是路径

联合国2030可持续发展议程发布后，玫琳凯是较早思考通过何种方式、贡献哪些目标的企业之一。几年光景过后，玫琳凯也是体会和收获颇丰的企业。

可以说，玫琳凯在落实联合国2030可持续发展议程上，既找准了目标，也找对了路径，实现了目标和路径的相互积极促进。

作为联合国2030可持续发展议程17项目标之一，性别平等被寄予厚望。联合国秘书长古特雷斯曾指出：“不实现性别平等并赋予妇女和女孩权能，我们就无法实现17项可持续发展目标。” 同时，性别平等也被联合国认为有助于消除贫困、体面劳动、优质教育、可持续城市和社区等目标。

因此，性别平等既是一项目标，同时也是实现其他目标不可或缺的路径，具有巨大潜力。

玫琳凯与中国妇女发展基金会、联合国环境规划署等伙伴在外普拉村开展两年的“SDGs示范村”项目的成功，正是对这种巨大潜力的释放。

实现性别平等，离不开赋能女性。在外普拉村这个小社会，从提升妇女的意识、素质、能力出发，带动孩子教育、老人养育以及整个家庭生计稳定，成为了一个个小家的幸福核心，一个个妇女团结起来成为了村庄治理与发展的一股重要力量，改变了整个村庄的面貌。

玫琳凯的实践，给我们很多思考。企业对标SDGs，分析SDGs的落实和企业优势之间的关系，会带来很多意想不到的收获。SDGs对商业界的价值，对于社会发展的价值，从玫琳凯的实践就可以清晰感受到。

——于志宏