哈萨克斯坦警察荣誉制度简介

袁晨钧

哈萨克斯坦是游牧民族建立的国家，崇尚英雄主义与爱国主义。哈萨克斯坦警察作為国家宪法法律执行者、捍卫者，属于重要的国家行政公职人员，其荣誉制度由荣誉节日、荣誉勋章（称号）、荣誉宣誓等构成。

一、荣誉节日

每年6月23日是哈萨克斯坦警察日，该节日于2007年由当时的总统努尔苏丹 ·纳扎尔巴耶夫宣布建立，作为一项重要的警察荣誉制度，类似于苏联时代盛行的职业庆典。哈萨克斯坦警察日一方面是为了公开表彰那些全心全意为维护国家稳定与社会安全作出杰出贡献的警察，并同时宣布官方最新惠警爱警政策以激励警心，增强警察职业归属感、荣誉感;另一方面也是通过不断展现警察良好改革新风貌，积极回应社会公众对警察执法的新诉求。

警察日活动丰富多彩，各地警察局会提前举办纪念活动，比如在胜利公园荣耀纪念馆前举行烈士献花仪式，集体默哀一分钟，以悼念死于警务和准军事行动中的同事。

2019年警察日前夕，哈萨克斯坦官方宣布，自哈萨克斯坦获得独立以来，哈萨克斯坦内务部共计787名警察在执行任务中牺牲。哈内务部高规格举办缅怀共和国警界英烈活动，认为这是向所有公民特别是当今年轻人传递哈萨克斯坦英雄主义与爱国主义的重要国家荣誉仪式。哈萨克斯坦内务部长耶兰  ·图尔古巴耶夫在缅怀纪念仪式上说：“无数英勇无畏、爱国敬业的警察前辈是我们当下所有执法人员的好榜样，警察热爱祖国、忠于宪法法律，做社会正义和人民利益的捍卫者，从来都是责任重大、使命光荣。”

活动当天，警察会沿着街道在社会公众面前盛装游行并展示他们的荣誉勋章、警械武器和精湛的警务技战术技能，其中包括特种部队的特战表演。

游行表演结束后，流行歌手和年轻警察通常会举行音乐会，将节日氛围推向高潮。

二、荣誉称号

荣誉称号往往和荣誉勋章一起颁发给杰出公职人员，这一传统从苏联时期就已经形成传统。哈萨克斯坦有3000多名参与爱国战争的退伍军人在内务部门中服役过，他们坚持公正执法，不惧艰难，直面极端危险的执法任务，用大无畏精神和行动诠释着勇气和忠诚，其中很多是“苏联英雄”（独立之前）和“光荣骑士”称号获得者。

哈萨克斯坦独立后，警察年度优秀工作者除了可以获得不同荣誉称号，同时可以优先享受出国交流、温泉度假等各项荣誉奖励。

三、荣誉勋章

哈萨克斯坦警察荣誉勋章由奖牌或徽章构成，外形基本以规则的圆形或星状图形为主，正面用浮雕形式表现哈萨克斯坦共和国国徽，材料由黄铜制成，直径基本为34毫米。

奖牌与徽章一般颁发给内务部作出突出贡献的成员，包括内务部机构退伍军人、优秀公务员、法治杰出人才、国际合作发展杰出人员、监狱优秀管理工作者、优秀文职、基层执法先锋、优秀教官、卓越刑事司法警察等。通过对这些忠诚履职、执法文明、爱岗敬业、勇于奉献的警务人员进行表彰，激励和鼓舞全体内务部成员勤于执法、勇于执法，确保社会秩序稳定。

奖牌和徽章

前总统努尔苏丹 ·纳扎尔巴耶夫曾多次给内务部官员和警员颁发“劳动英雄”奖章，如2018年12月14日在总统府亲自主持颁奖典礼，为一批在哈萨克斯坦社会经济发展进程中作出突出贡献的人士授予国家奖，其中包括二级“劳动英雄”奖章获得者、内务部阿斯塔纳警察局道路巡逻警员阿扎马特 ·巴勒塔耶夫，三级“劳动英雄”奖章获得者、内务部克孜勒奥尔达市第二消防部门负责人叶尔麦克别克 ·帕孜利耶夫。

现任总统卓玛尔特 ·托卡耶夫也继承了这一传统，其上任后不久，于2019年9月6日在总统府表彰了参与阿尔斯市恢复重建工作的优秀个人，特别是对表现突出的警务人员进行了专门表彰。

哈萨克斯坦总统签署命令任命的马拉特 ·科扎耶夫为哈萨克斯坦共和国内务部现任第一副部长，其毕业于苏联内务部卡拉干达高级学校和哈萨克斯坦内务部学院，从阿拉木图地区临时拘留所的一名警察晋升为内务部高级政治公务员，其曾先后被授予荣誉执法官员、艾宾勋章（英勇勋章）、“内政机构荣誉勋章”、“内政机构资深人士”、“武装部队20年”徽章等荣誉。

四、荣誉宣誓

就职典礼进行荣誉宣誓也是哈萨克斯坦警察法定的一项职业荣誉制度。

根据法律，哈萨克斯坦共和国每一位公民履职公职是国家赋予的个人荣誉，都必须进行荣誉宣誓;其公职职务终止后，若再次履职依旧需要宣誓。

宣誓仪式现场要求营造出节日的氛围，州政府首脑、官员代表作为法定人员必须出席现场，其他社会公众人士包括媒体代表均可应邀参加。宣誓大厅必须布置“哈萨克斯坦共和国国旗、国徽”，作为警察的荣誉宣誓，警旗和警徽及其他警用标志的现场布置不可或缺。

哈萨克斯坦共和国行政公务员的誓言核心内容为：“为公共服务是社会和国家对我的特殊信任，我时刻牢记自己对哈萨克斯坦人民的高度责任，我郑重发誓要遵守哈萨克斯坦的宪法和法律，以认真、专业的工作为人民服务。”

宣誓仪式以国家元首或作为其代表的官员的讲话开始。宣誓后，国家元首、代表官员以及受邀官员致贺词。仪式尾声，出席会议的全体人员须起立唱哈萨克斯坦共和国国歌，并举起右手以示庄重。

荣誉宣誓是从事公职的庄严仪式，作为警察入警的第一要务，公开承诺遵守“警察誓言”是强化国家公职人员特别是执法人员遵循道德标准的有力手段。

哈萨克斯坦警察手册上注明：荣誉宣誓为哈萨克斯坦警察从事执法事业、成为执法专业人士提供了简便高效的规范流程，依托该制度，初任警察或高级官员可以口头确认并定期重申其道德价值观和职业信念。知晓荣誉誓言中的宪法法律要求和公众期望，还强化了自身在公共场所和专业执法场景中的职业荣誉感、使命感和责任感，有助于执法的严格文明与规范公正。

五、荣誉展馆

目前，位于首都努尔苏丹的警察荣誉博物馆有219平方米展区，共七个房间，展品中包括照片资料、书籍、武器、徽章、个人物品、纪念品和其他物品。博物馆的陈列柜干净整洁，各种富含历史和纪念意义的陈列品给人以启迪。由于很多展品都曾经燃烧过，有火药味，也有鲜血和汗水的味道，过去都是在日常军事或警务工作中为某人使用过的，很容易激发参观者的想象和思考。

有人说，哈萨克斯坦警察榮誉博物馆就像“时间机器”，不仅因为那里保留了大量的警察文物，展示着百年警察的艰难岁月与光辉时刻，更为引人入胜的是置身其中，很容易让参观者在精神上穿越到过去，体味当时警察工作的细节，感受当时历史环境下的警察执法，油然而生对警察执法的尊重和崇敬。前总统纳扎尔巴耶夫就曾提到：“警察荣誉博物馆在我们国家的文化生活中占有特殊地位，它是有生命的。缅怀警察历史并汲取前进动力与智慧是对英雄哈萨克斯坦警察的最好致敬。”

警察博物馆从过去主要接待内务机构的退伍军人、警员及其家庭成员参观，到现在已面向社会公众全面开放，近年来，儿童、学生和外国游客的参观人数日益增加。

六、荣誉榜和电子书

随着信息时代到来和智慧警务深入推进，哈萨克斯坦警察的荣誉宣传也在悄然朝着电子化、网络化、全时化方向发展。

警察光荣榜

哈萨克斯坦交通警察和军警的执法点多、线长、面广，经常面临各种意想不到的突发事件，也容易曝光在各种网络媒体的放大镜和显微镜下，接受公众的监督。网站光荣榜（HONOR ROLL）顺势而出，设置在警察官方网站首页的第一分栏，以图示人，点击具体警察图像即可打开单独页面详细了解其英勇事迹，随着各种自媒体链接扩散，全世界网民可以24小时登录光荣榜页面，近距离通过图片、文字甚至视频去感知哈萨克斯坦警察24小时执法中的惊险与危急，体味他们的忠于职守、无私奉献与智勇无畏。

《警察记忆》电子书

作为另一种警察荣誉网络宣传的创新手段，《警察记忆》通过电子书或电子期刊的方式，定期或不定期地将哈萨克斯坦共和国警察的历史、先进人物和光辉事迹进行编年体、类目化归档，可图文并茂进行电子展示。这种电子书刻盘发行，具有警察史料收藏价值，也可在对外警务交流中作为馈赠礼物，能够入选其中也是警察的一种莫大荣耀和终身骄傲。

正如其开篇词写道：“本书记载了内政部门英雄们的光辉、荣誉与梦想。

“过去和现在，警察都在为打击恐怖主义、逮捕危险罪犯、拯救遇险人员而不懈奋斗。为了人民生活更安全、更安宁和更繁荣，英雄们甘愿付出生命的代价。

“共和国警察无私奉献、忠于职守、智勇无畏，无愧于祖国人民的重托与期望。让我们永远铭记那些为维护国家和平和确保人民生命财产安全而牺牲的英烈名字和光荣事迹，让我们每一个读这本书的人都去记住这些英雄的功绩。向英雄致敬！”

（责任编辑：冯苗苗）