新时代实施乡村振兴的必要性及其路径分析

2019-09-10 18:00郭柳
管理学家 2019年12期
关键词:新篇章乡村振兴

郭柳

[摘 要] 乡村振兴关乎亿万农民,而民是国之根本,必须加以高度重视。当前,我国乡村振兴面临着乡村经济产业低端化,乡村农业人口“空心”化,乡村农业用地贫瘠化,农村精神文明空虚化,乡村基层组织家族化等困境。确立“产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴” 是深入实施乡村振兴发展战略的五大重要路径,为今后一个时期的农业农村工作进行全面部署,谱写新时代乡村振兴的新篇章,开创乡村千帆竞发的生动局面。本文立足于当前乡村发展进程中所面临的一系列问题和困境,通过分析农业、农村、农民三者之间的关系,探索实现乡村振兴的路径。

[关键词] 乡村振兴 重要路径 新篇章

中图分类号:F303 文献标志码:A

一、乡村振兴战略的提出

乡村振兴与发展一直是我国社会主义建设的核心领域,对乡村发展的探索具有很强的现实意义。近年来,乡村问题一直深受党和国家持续、重点关注,党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化” [1]。乡村振兴战略的提出,反映了党对乡村发展的高度重视,要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,就必须要实施乡村振兴战略。

二、困境:实施乡村振兴战略的必要性

乡村振兴关乎我国全面建设社会主義现代化强国。当前,我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从物质文化需要到美好生活需要的转变,不仅要满足广大人民群众对物质生活提出的更高要求,更要满足广大人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。发展不平衡不充分,最主要的表现是城乡发展不平衡、农村发展不充分。乡村的发展远远滞后于城市发展,这已经成为我国实现中华民族伟大复兴必须加以弥补的主要短板。实施乡村振兴战略为新时代农业农村改革发展指明了方向,也是实现全体人民共同富裕的必然要求。乡村振兴不是一蹴而就的,在发展过程中出现了一系列的问题,要充分认识到振兴工作的艰巨性和长期性,更要坚定不移地贯彻实施这一战略。

(一)乡村农业生产管理方式粗放,产业化水平不高

我国自古以来的小农经济决定了农业生产的专业化不强、集约化困难,对于市场的随机应变能力不足。专业合作社可以在一定程度上将数千户家庭的分散经营与变化莫测的市场有机连接起来,从而促进农民增加收入。但是,目前在乡村,专业合作社组织制度还不健全,村民的主观能动性没有被充分地调动起来,真正参与其中的很少,同时,流转土地的农户人数较多,而大农户人家偏少,田地面积分散,运营模式散漫,大型农业设备和先进的农业技术无法大规模的使用,造成了集约化生产困难,农业生产任务繁重,生产效率低下,不能很好地顺应市场化、产业化、规模化的发展需要,制约着我国现代农业的持续发展。对于农村产业发展来讲,长期形成了以户为单位进行生产,村民习惯于单干。因此,农户对于农产品的发展链延伸,目光较为短浅,产品的质量与规模也难以保障,与市场对接不起来,缺乏灵活的市场应变能力。

(二)乡村人口比例严重失衡,土地可持续性发展不强

伴随着工业化、城市化步伐的加快,农村的青壮年劳动力纷纷涌入城市,农村逐渐陷入了老龄化、“空心”化的状态。农村人口的年龄和性别比例严重失衡,村庄可见的大多都是老人和儿童,这一方面造成了大量土地搁置、耕地弃荒,土地资源严重浪费;另一方面,由于缺乏青壮年主力军,缺乏带动农村发展的专业技术人才,农村的产业化水平低下,产业结构单一,农业和农村现代化难以推进。同时,农业发展需要的职业农民,农村产业需要的年轻劳动力、科技人才队伍力量非常薄弱,缺乏专业农业知识的农民在培育耕地时,不合理以及盲目过量使用化肥所带来的毒副作用正在使土地受到大面积的污染,土地日益变得不可持续性使用。农产品市场发展规律,农产品新技术的推广应用,都迫切需要一支懂农业、爱农村的高素质人才队伍。

(三)乡村精神文明世界匮乏,基层组织家族化色彩严重

目前,传统朴实的邻里风情、村庄认同感正日益被市场上金钱至上的论断所污染,农村人民身上勤劳、善良、崇知的美好品质正在被逐渐消耗。传承文化、作为精神寄托的农村学校纷纷撤点并校,乡村教师向城市流动的意愿强烈,流失现象严重。同时,农村日常文化生活单调,与城市建设相比,农村最基本的休闲娱乐、文化场所比较单一。农村居民在闲暇时主要通过看电视或者听广播来消磨时间,这种以个人独自行动为主的活动,会造成村民之间的互动性和参与度低。长此以往,村民的精神文化生活比较枯燥乏味,他们会产生孤独感,其精神世界得不到很好的满足。农村基层组织根植于我国社会的最基层,其行为方式直接影响着农民最根本最切身的利益,自市场化改革以来,社会上很多人开始追求金钱至上,冷漠、人情浅薄大行其道,乡村干部豪强、霸道现象也很严重,很多人利用权力为家族牟取豪利,为一己私利而不顾农民真正的利益诉求,基层治理危机的程度日益严重。

三、突破:实施乡村振兴战略的路径

(一)补齐“三农”这块“短板”,破解我国农业经济问题

我国目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情,决定了乡村问题仍是关系到中国特色社会主义事业发展全局的根本性问题。“小康不小康,关键看老乡”[2]。当今,乡村发展成了我国全面建成小康社会的重难点。农业、农村、农民问题是现代化建设中的“短板”,补齐这块“短板”是破解我国农业经济问题的新钥匙,只有补齐这块“短板”,我国才能真正全面建成小康社会[3]。

(二)着力促进产业振兴,大力推进高质量农业发展

改革开放以来,我国的乡村发展已取得了空前的成就,粮食产量的不断增加,成功解决了我国十几亿人的温饱问题,我们正朝着全面建成小康社会的方向前进,不能只一味地追求数量上的增加而不关注农产品的质量,要加快推动农业发展从数量上的扩张转变為品质上的提升。

1.依托城市市场需要,发展绿色优质农业

对于地处城市郊区或者受城市经济生活影响较深的一些农村地区,要推动农村产业与城市化发展相结合,依托城市经济的牵引作用来为农业现代化带来市场需求和结构转型,瞄准现代都市农产品的精确定位,加快推进农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化转型升级,优化农产品的生产力布局,促进农业由增加产量转向提升品质。

2.依托乡村优势资源,发展品牌特色产业

每个村庄都有其独特的资源条件,要因地制宜地发展有品牌有特色的农产品,发展独有的优势产业,同时将产业发展与村庄建设有机结合一起,不断完善乡村的基础设施建设和公共设施建设,开发观光农业、休闲娱乐、民宿经济等新的“农村+旅游”模式,促进乡村产业向生活化生态化方向扩展。

3.利用大型龙头企业带动乡村产业有序发展

实施大型龙头企业工程项目,促使农业企业与农村合作社、普通农户共同构建一个利益共同体,打造农业品牌;全方面提高农产品的精细加工能力、产业带动能力和市场竞争力,促进农产品标准化生产,严格化管理;开展农产品品牌培育项目,通过品牌建设和市场营销,提升其价值链。同时,粮食生产也决不能轻易放松,要促使粮食产能稳步发展。

四、结语

总之,中国要强大,农业必须振兴,农村必须美丽,农民必须富裕。农村在发展过程中要根据具体实际,因地制宜地采取相应的措施,将村庄的本土特色做好做优做强,以村庄独有的优势产业带动乡村整体发展。产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴,其关系应该是相辅相成的,相互促进的。一个振兴的实现,会促使其他几个振兴的实现以及村庄整体的发展,所以,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全力推进乡村振兴,谱写新时代农业农村现代化新篇章。

参考文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017- 10 - 28(1).

[2]茶溪.品读“小康不小康,关键看老乡”[J].实践(党的教育版),2013(8):13- 15.

[3]韩长赋.正确认识和解决当今中国农民问题[J].求是,2014(1):21-24.

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