以“五位一体扶贫+”创新驱动精准扶贫

李艳芳 郭静

脱贫攻坚工作事关民生福祉，事关全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标的重要基石。党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

中央企业是脱贫攻坚战场上一支重要力量，作为汽车行业的“共和国长子”，中国第一汽车集团有限公司（以下简称中国一汽）以高度的使命感、政治责任担当和社会责任感投身脱贫攻坚事业。近日，中国一汽正式发布《中国一汽2019年精准扶贫白皮书》，系统展示了中国一汽扶贫工作进展和成效，并探索出具有自身特色的精准扶贫模式——“五位一体扶贫+”精准扶贫模式，在扶贫攻坚中发挥了重要价值，取得了实实在在的成果，可资借鉴。

“五位一体扶贫+”模式内涵拆解

中国一汽“五位一体扶贫+”精准扶贫模式，由主体模块和功能模块构成。其中主体模块包括扶贫目标、帮扶行动、扶贫管理三个子模块，其中扶贫目标、帮扶行动子模块相当于汽车的两个“驱动车轮”，扶贫管理子模块相当于“引擎+方向盘”;动力传动模块是功能模块，相当于汽车的“传动系统”。从扶贫目标到支援地区，再到帮扶行动，展开来看即：

“五位一体扶贫目标+”：“住有所居、学有所育、病有所医、劳有所得、产有所销”+“人·车·社会和谐发展”。

“五位一体受援地区+”：“对口帮扶（吉林镇赉县、吉林和龙市、广西凤山县）、对口支援（西藏左贡县和芒康县）”+“协助帮扶（河北阜平县）、定点帮扶（吉林省内7个村）”+“长征路沿线105个国家级贫困县”。

“五位一体帮扶行动+”：“基建扶贫、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、消费扶贫”+“红旗扶贫梦想基金”。

具体而言，以“住有所居、学有所育、病有所医、劳有所得、产有所销”+“人·车·社会和谐发展”为目标驱动，以“基建扶贫、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、消费扶贫”+“红旗扶贫梦想基金”为抓手，在对口帮扶县市、对口支援县、协助帮扶县、定点帮扶点，聚焦精准，因村因户因人施策;通过以实地调研、制定规划、项目实施、考核评价为具体项目实施路径，筑牢贫困地区的发展“底盘”;再次以制度、人才、资金为三重保障将精准扶贫工作融入战略、融入决策、融入运营，为贫困地区脱贫提质增速保驾护航。

“五位一体扶贫+”模式三大特色优势

第一，具有强有力的顶层规划和指引作用。脱贫攻坚，理念先行。从整体来看，该模式是中国一汽推进精准扶贫工作的总体思路和行动路线图;从各模块来看，是中国一汽推进精准扶贫工作的操作指南。中国一汽通过该模式明确了推进精准扶贫工作的核心目标、行动依据、实现方式、基本路径和核心领域，对扶贫工作形成全方位的引领和指导;同时，各模块间相互联动、互促互进，为打赢精准脱贫攻坚战拓宽了思路、积累了经验。

第二，立足汽车产业自身并发挥联动作用。一个好的模式不仅要易于理解，更要有多重的实操和关联价值。在外观上，该模型以“双轮驱动+底盘”建构，与汽车行业关联紧密且形象;在内涵上，则体现了关系国计民生的汽车产业对扶贫工作的重要驱动作用。汽車产业作为全球最重要的产业之一，在促进就业、加快产业结构优化升级、助力社会和谐进步等方面发挥着重要作用，是建设美好生活的强大动力。中国一汽在持续探索以高质量的产品和服务奉献社会的同时，坚持“人·车·社会和谐发展”的理念，为贫困地区打赢精准脱贫攻坚战贡献力量。

中国一汽作为我国汽车产业的重要代表，不仅以自身的实际行动助力脱贫攻坚，带动集团及分子公司开展各个援助项目，也通过企业和品牌的影响力，携手中国扶贫基金会等多家合作伙伴参与到扶贫工作中来，凝聚和释放更多责任力量。

第三，重点推进五大扶贫领域，扶贫扶到点上、扶到根上。有目标才能毅然前行，有聚焦才能精准发力。在精准扶贫的实践过程中，中国一汽重点推进基建扶贫、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、消费扶贫五大领域。坚持“精准滴灌”，找准“穷根”、明确靶向、量身定做、对症下药，盘活当地特色资源，因地制宜解决实际问题，真正做到扶贫扶到点上、扶到根上。与此同时，坚持创新帮扶，经过持续有效的帮扶，切实让贫困地区实现“输血”向“造血”的转变，加快贫困地区脱贫致富奔小康的进程。

多年来，中国一汽累计投入扶贫资金16亿元，派驻扶贫干部11批34名，通过援建“一汽小镇”、优选特色产业扶贫项目、创立教育扶贫专项资金、设立医疗专项救助资金、搭建产销对接渠道等方式开展各类扶贫项目近400个，直接帮扶贫困人口11.8万人，35.5万人间接受益，帮助贫困地区脱真贫、真脱贫。

2019年是新中国成立70周年，也是打赢精准脱贫攻坚战的关键之年。在贯彻落实党中央、国务院关于“六个精准”“五个一批”等国家扶贫开发方针政策上，中国一汽走出了一条特色精准扶贫之路。以顶层设计为先、在实践中创新而形成的中国一汽“五位一体扶贫+”精准扶贫模式，以鲜明的特色、显著的成效助力精准扶贫、贡献全面建成小康社会，展现了汽车行业“共和国长子”的责任风范。