开封：防风治沙护家园 生态建设助发展

历史上，由于黄河多次决口改道，在开封形成了大面积的沙荒地，生态环境十分恶劣。多年来，在该市历届党委、政府的领导下，开封人民积极行动，坚持造林绿化，固沙养地，改善环境，彻底改变了昔日生态薄弱、阻碍地区发展的状况。如今，“生态兴则开封兴”已成为新一任开封领导班子和全市人民的共识。

防风治沙造良田   生态林网护家园

开封国土总面积938万亩，仅沙化土地就有240万亩，是河南风沙化土地面积最大的地区之一，农业生产力异常薄弱。

近年来，开封市历届党委、政府以保障粮食和生态安全为目标，带领全市人民植树造林治沙，改善生态生活环境。

对沙丘、沙岗采用前挡后拉、四面围攻的方法，堵住风口、固定沙丘，营造固沙片林近40万亩。对沙化严重的农耕地，每隔几十米种植一排柳树等耐沙树种，营造小型农田防护林。对条件较好的轻沙耕地，实施沙水林田路综合治理，搞好方块田，建设形成纵横交错的农田林网，农田林网控制面积已近500万亩。对低洼沙碱地，先引黄灌淤，后农林间作，逐步改善土壤，仅农桐间作面积就达到260万亩。

经过全市人民长久不懈地努力，目前，开封已基本上消除了风沙危害，所有大型沙丘全部被绿荫覆盖，境内林木覆盖率从建国之初的4.5%上升到如今的28.34%，走出了一条造林治沙、改良土壤、林农相依协调发展的可持续发展道路，昔日的不毛之地如今已形成“田成块、林成网、河相连、路相通、旱能浇、涝能排”的绿色生态发展新格局，农业综合生产能力大幅提升，全市粮食总产从1949年的4.43万吨上升到2018年的301万吨，从以前口粮需要国家救济，变成如今重要的粮食输出区。城乡生态生活环境也发生了翻天覆地的改变，2018年，全市城市空气环境质量优良天数达到335天，群众切身体会到天更蓝、空气更清新、生态环境更优良，人民实现安居乐业，对家乡的认同感、自豪感显著增强。林业生态建设已成为开封社会和谐稳定，经济稳定发展的重要基础和保障要素。

国土绿化再提速   增绿提质快发展

2018年以来，开封市深入落实全省国土绿化提速行动建设森林河南动员大会部署要求，及时谋划，及早动手，强力推进，推动开封的生态文明建设更深入更广泛开展。

加强领导工作督导。及时召开高规格的国土绿化提速行动动员大会，成立高规格的市国土绿化指挥部。市长坚持每月召开一次国土绿化观摩会，市政府常务会每月对县区进行点评排名。国土绿化指挥部设立督导组，2月每周督导两次以上，3月实行天天督导，高压推进国土绿化提速工作落实。市督查局开展专项督查，跟踪问效，对排名落后的县区主管领导进行约谈，传导压力，落实责任，确保工作取得实效。

着力增绿量提绿质。去冬今春，按照国家森林城市创建标准，着力增加城市绿地量，全市完成造林21.34万亩，是近10年来最多的一年。城市区域着力提升绿化景观效果。按照300米见绿、500米见园的标准，大力推进城市河湖渠、城郊森林公园和街头游园建设，对所有闲置和违法建设整治地块分类绿化，完成城市绿化7000亩，市容市貌和生态环境质量得到明显提升。城乡连接区着力实施绿带互联。环城墙绿带、护城大堤防护林带、环城高速和十三大街生态廊道等3条护城生态林带基本建设成型，市区生态环境质量得到明显改善。同时，大力开展境内高速公路和市、县乡交通主干线廊道绿化，完成绿化550公里9.3万亩。农村区域着力突出多效合一。结合高标准农田建设，着力完善农田防护体系，完成平原防风固沙林3.8万亩，农田防护林2.3万亩，发展特色经济林1万亩。全力实施乡村振兴和贫困乡村绿化美化，覆盖全市7个县（区）59个村。

创新造林绿化机制。该市着力在土地流转、资金筹措、运营管護等方面进行深入探索实践。稳步实行政府租地、公司化经营，公开竞标、企业（大户）承包，群众造林、财政补贴，龙头带动、农户参与的造林绿化模式。坚持政府主导与市场运作相结合，积极运用政府掌握的规划、土地、政策等资源，带动更多的社会力量参与造林绿化。坚持造管并举、建管同步，中标企业不仅要负责林木栽植，还要确保林木成活率，政府根据苗木成活率分期兑现施工费用，既保证了国土绿化的质量，又缓解了政府的资金压力。去冬今春，全市生态廊道绿化用地全部流转到位，1亿元土地租金全部由市、县政府支付，廊道绿化全部采用市场化运作。

抢抓机遇谋民生   生态建设谱新篇

在植绿造绿的过程中，全市各级干部对绿水青山就是金山银山的理念认识愈加深刻，能从生态文明建设的高度、从保障和改善民生的高度、从优化营商环境的角度去谋划推动与乡村振兴、发展农村集体经济有效结合，广大群众空前支持，积极参与国土绿化，该市创建国家森林城市的群众基础和舆论氛围已经初步形成。

10月12日，开封市委、市政府召开创建国家森林城市动员大会，深入落实习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，以创建国家森林城市为载体，按照“一核（建成区）、三区（黄河滩区、沿黄沙区、农田区）、四极（四个下属县）、多廊（道路、水系生态廊道）、多点（大型生态公园）”整体布局，全面深入开展林业生态建设，全力把开封打造成生态宜居宜业的魅力古都，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇，全面推动开封实现绿色可持续发展。