“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接

杨艳　唐安冰

12月2日，“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接专题会议在渝举行，这是第二届亚欧合作对话的重要环节。专题会上嘉宾们围绕如何促进“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接展开热烈讨论，各抒己见。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长 张宇燕（Zhang Yuyan）

“一带一路”倡议和欧洲发展战略对亚欧经济作出巨大贡献

亚洲和欧洲在世界经济和全球治理方面扮演着重要的角色，两个大洲的合作对解决全球问题、迎接全球挑战、抓住机遇具有重大意义。把亚欧两个大洲连接起来的重要纽带就是“一带一路”。“一带一路”倡议提出6年多以来，其相关建设取得了巨大的成绩，在2019年召开的第二届“一带一路”国际合作论坛上，习近平主席特别强调，“一带一路”建设，从“大写意”到工笔画，基础还是共商共建共享，要认认真真一笔一笔完成，可能要花更多的时间。“一带一路”倡议和欧洲发展战略对接，对两个大洲的经济发展，对人类共同繁荣都会作出巨大的贡献。

联合国前副秘书长 阿赫塔尔（Shamshad Akhtar）

“一带一路”倡议为沿线国家带来了许多机会

我是第一位以联合国副秘书长的身份为中国推动“一带一路”在亚太地区发展的人。此后，17个联合国下属机构都在推动“一带一路”倡议的发展。

在当今世界大环境下，“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接对未来至关重要。“一带一路”倡议源于亚洲，但也通过多种方式与欧洲互联互通。首先从规模上，“一带一路”倡议提出6年来，涉及的项目总量超过了1800个，总价值达到了5750亿美元。“一带一路”倡议为沿线国家带来了许多机会。这些机会包括：减少基础设施发展迟滞，寻找发展中国家经济通道，同时解决跨国家经济发展通道，支持一些经济和工业发展的特区，提供各种各样良好的贸易服务。此前许多国家很难长时间实现贸易流通，但是“一带一路”倡议促进了他们的贸易流通。

在这样的情况下，我们要做的是确定“一带一路”倡议与欧洲发展的战略平台的行动计划，明确规定为什么我们要推动这个对接？怎么样促进互联互通，未来的规则是什么？怎么有效地进行监控？

对欧洲来说，贸易也受到全球环境的影响，东盟国家在贸易一体化方面做得非常好了，但是亚洲除了东盟国家以外的国家，包括中国、韩国、日本已经和东盟高度一体化，南亚、中亚地区比较欠缺。我们要建立沟通的桥梁，包括南亚、中亚互联互通，同时和欧洲互联互通，这就是“一带一路”倡议发挥作用的地方。从政策角度来看，海运给我们带来更大的红利，铁路也有很大的优势，因为可以长期运输货物。

意大利驻华大使馆公使衔参赞及临时代办 冯竹森（Giuseppe Fedele）

中意携手推动以规则为基础的多边主义合作

“一带一路”是至关重要的平台，能够改变未来，促进互联互通在全球的发展，因此我们愿意和中国合作，共建“一带一路”。2018年3月意大利和中国签署谅解备忘录，加入“一带一路”共建的合作倡议中。

整个亚洲地区，在加强互联互通方面都十分积极，欧盟现在也已经推出了亚欧连接计划。我们可以看到“一带一路”倡议在推动全球的互联互通，也可以看到全球经济数据的表现。基础设施的鸿沟还没有填满，这些倡议是相互补充的。“一带一路”是给我们带来转变的一个倡议。

我們需要把不同的互联互通项目连接起来，比如在基础设施领域，在不远的将来，“一带一路”和欧洲之间的公路、铁路、港口等联系都会相互加强。

基础设施的环保标准是人们关切的问题，我们知道气候变化正在发生，环境已经带来了全球威胁。此外，金融可持续性方面，可持续性融资是我们关注的又一个话题。我们必须携起手来推动以规则为基础的多边主义合作，来实现互联互通的连接。

意大利非常关注“一带一路”倡议，这不仅仅关乎基础设施、能源，同时更加关乎人文交流、人文互动、思想碰撞和交流。亚欧合作对话就是来自欧亚的政界、商界的领袖交流思想，就是在真正落实“一带一路”倡议，并且不断提升“一带一路”倡议的规格。

海航集团董事长 陈峰（Chen Feng）

航空业助力重庆参与“一带一路”建设

欧亚两个大洲位于“一带一路”两个端点，不同的国家共同发力，“一带一路”一定能发挥很大的作用。重庆这个西部中心城市发展十分迅速，很了不起。长江联结着大半个中国，重庆又是长江的重要城市，现在从重庆开往欧洲的班列已经开了若干次，通往欧洲许多城市。今天在重庆召开亚欧对话会，意义重大。

“一带一路”倡议提出6年来，海航在“一带一路”沿线国家开了110多条航线，其中包括像重庆、成都这样的城市连接欧洲城市的航线，这加速了重庆开放的进程，也为更多的欧洲国家和城市的发展创造了条件。目前海航旗下的航空公司在重庆的市场份额占有率约为23%，极大地助力重庆参与“一带一路”建设。建议加大开放重庆直接通往欧洲的航线，这将为各个国家发展创造条件。而重庆作为中国西部中心城市，“一带一路”和长江经济带的联结点，必将在未来“一带一路”建设航空发展中发挥重要作用。

中国驻意大利原大使 李瑞宇（Li Ruiyu）

丝路基金促进“一带一路”项目合作发挥重要作用

在“一带一路”框架下，中欧企业的合作已经取得了很多早期收获，合作领域包括能源、道路、基础设施、农业、环保等，合作的方式有联合的投标、分包等。丝路基金等一些基金也发挥了重要作用，通过股权的投资、债权融资等，支持了一些发展项目。比如，中国和意大利之间通过丝路基金促进项目的合作，现在经营得很好。

中欧之间还开通了中欧班列，现在已经开行了近两万列。同时有一个新现象，欧洲到中国的班列返程货物越来越多，欧洲的食品、葡萄酒、家居等等源源不断地涌入中国市场。应该说，中欧之间的合作开创了一个新局面，给双方带来了很多机遇，也构建了互利双赢的格局。

我们应该对“一带一路”倡议与欧洲发展战略的对接进行更细致的顶层设计和政策沟通，应该尽快地将合作规划落到实处。比如在一些在重要领域可以启动示范性的项目，以及在经营规则、标准上加强对话，这很重要。

意大利SNAM公司首席国际业务官 亚历山德拉·帕西尼（Alessandra Pasini）

使用新技术解决环境和社会的可持续发展问题

SNAM是欧洲最大的油气基础设施公司，我们在6个欧洲国家已经开展了业务，在中国也将开展业务。我认为除了基础设施，“一带一路”与欧洲的对接还可以在物联网和人工智能领域开展。

意大利能源基础设施非常成熟，天然气是国家主要能源供应。而能源基础设施很多都需要升级、节能、降本，同时还有能源安全，提高消费水平的需求。这是和“一带一路”相关的，和中国、欧洲有关的，大家可以利用各自的优势来开展合作。比如中国在机器人、人工智能、物联网方面有领先的优势，而SNAM公司也可以来推动顶尖油气的基础设施特别是气体的基础设施进入中国。

重庆是很大的天然气生产和储存的地区，我们非常高兴能够来到这里探讨油气的发展。共同关心气候变化，与不同领域合作，保证我们能够生产清洁的能源、清洁的天然气，使用新的技术来推动减碳实施;同时我们也有义务推动可持续性发展问题，能够推进未来经济的增长。

经济合作与发展组织全球关系秘书处高级顾问 卡里姆·达何（Karim Dahou）

“一带一路”倡议给欧洲带来机遇，亚洲国家受益匪浅

欧洲和中国合作前景广阔，主要表现在三个方面：一是经济增长，二是处理老龄化带来的挑战，三是经济的数字化。老龄化社会到来后，经济增长的速度更慢，同时还有巨大支出，这需要我们共同积极去应对。比如在医疗卫生方面，需要提供更好的服务。

“一带一路”倡议和欧洲发展对接，将会推动区域基础设施网络，同时还能改善当地的投资环境。中亚地区有些国家在国际贸易中占到很小的份额，因为他们互联互通基础设施不完善，要提高这些国家的投资环境的质量就十分重要，这是我们要做的事情。推动投资贸易便利化，为制造业提供更多的机会，这也是我们要做的。相反来说，更多制造业的投资也能让经济变得更加多元化，我很高兴地看到重庆制造商积极投资“一带一路”沿线国家。

重庆市政府口岸物流办副主任 胡红兵（Hu Hongbing）

重庆积极融入“一带一路”建设

重慶承东启西、牵引南北、通江达海，是西部大开发的战略支点，也是“一带一路”和长江经济带的联结点，具备非常好的区位优势和开放体制。重庆积极融入“一带一路”建设的重要行动，就是通过中欧班列（重庆）和西部陆海新通道，实现与中亚及欧洲的商贸往来。重庆的中欧班列是开行最早、目前为止开行数量最多、带动最强、货值最大的中欧班列。到今天为止，重庆的中欧班列开行超过了4500列，这对贸易畅通是一个巨大的贡献。在这个过程中，我们一直秉承共商共建共享的原则，重点在政策沟通、贸易畅通、设施连通、资金融通和民心相通方面作了大量努力。

比如重庆与中欧班列沿线国家的铁路、海关建立了非常好的快速合作机制，政策沟通范围不断拓展;西部陆海新通道也是重庆在“一带一路”倡议下的另外一个创新，目前“13+1”的省区市政府已经签了协议，同时海关、金融机构、铁路也签订了互相共建的协议。