加强工程造价管理有效地控制工程造价

刘昌健

摘要：在同一个价格水平下，谁能有效控制成本，谁就取得生存的决定条件，该文就项目决策、设计、实施和结算各个阶段进行了深入的分析和探讨，并提出合理控制工程造价的建议。为了有效地控制建设项目投资，确定合理的工程造价，必须进行主动控制，其意义不仅在于发现问题和有效地解决问题，更重要的是防止问题的发生。工程项目造价管理贯穿于项目建设全过程，是工程造价管理的趋势。

关键词：工程造价;建筑工程管理

在建筑企业工程中，无论是材料工具的购买还是薪酬的支付等各个方面，都需要投入大量的资金支持，而建筑工程项目的工程造价则是指在建筑工程建设的整个过程中各个阶段所需费用之和，这些费用分布在所有环节之中。当前我国建筑行业对于工程造价的管理控制意识还有待提高，正处于艰难发展的起步环节，且这种现象在我国非常普遍，大大降低了我国建筑行业的经济效益和建设积极性。加上建筑工程本身施工复杂的特点，工期也相对较长，所需资源量大、消耗量多，也就避免不了资金周转问题和对造价真实情况的不了解。因此，进行有效的建筑工程造价控制和管理，不仅能为工程设计精准细致的投资，还能提高建筑企业的经济收益，推进造价管理水平的提升，促进整个建设工程的顺利完工。

一、项目决策及设计招投标阶段的造价管理

项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，项目决策阶段投资方向的正确与否，项目评估、可行性研究报告它对投资控制具有决定性作用。

（一）项目决策阶段

能否对工程造价进行有效控制，关键在于决策阶段。从本质上说，项目决策就是对投资方案进行选择，并做出决定，同时论证拟建项目的可行性。可以说，投资决策与建设方案之间相互联系、相互制约。对于工程造价管理人员来说，在工程项目决策阶段，需要结合现有的技术资料、估价指标、造价指数等因素，对项目投资进行合理的估算，同时编制项目建议书，以及项目可行性报告等，在一定程度上做好经济评价、风险分析等工作。

（二）工程设计阶段

设计环节是指对整个建设过程的全面规划和对项目各方面的设计计划。要对造价进行有效的管理和控制就必须从这个阶段开始重视造价管理的重要性，从而在初步设计中走好第一步，严格审查并进行监督，提高规划制定的合理性。在设计阶段也可以通过招标等方式借助竞争形式的招标来筹集资金，并尽可能对设计方案进行完善，直至对造价达到合理设计。在既不损失利益又不脱离实际的条件下，争取选出最优设计方案，达到节省资金费用的同时，保证设计方案的质量。

（三）招投标阶段

建筑工程单位要对招标工程标底进行合理确定。工程标底是招标工程的预期价格，是招标者对招标工程所需要的费用进行自我预算和自我控制，是对招投标的合理性进行判断的合理依据。通常情况下，工程标底价格由三部分组成，这三部分分别是成本、利润与税金，标底价格一般控制在标准的总额算和投资包干的限额当中。当前，我国许多建筑工程在招投标的时候其标底基本是在工程概算以及施工图预算的前提上做出来的，但它与工程概算以及施工图预算有完全不同。要想编制合理以及可靠的标底必须要对工程的工期、工程的质量、工程所用材料的差价、工程的自然条件以及招投标工程范围等进行考虑。建筑工程单位在招投标中对施工队伍进行选定，就可以对建设工程承发包合同进行签订，以此来对工程所需的材料以及设备进行科学有效的采购供应与管理。

二、工程施工阶段的造价管理

工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。对工程项目而言，工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。

在一定的项目建设规模内，如果项目的建设周期越短，则花费的间接性费用越少。在进行造价工期优化时，应计算在采取各种技术措施时工程项目不同的工期所对应的不同的造价，计算出在最短的完成时间为最低成本工期，以此来编制网络计划指导实施。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑而制定的。在工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效益。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要将降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

在工程成本控制中，控制材料费用是关键。在全部的工程造价中，工程材料费用约占60%，如此高的比重对工程造价的影响也较为明显。在施工过程中，按照施工图纸要求，选择科学合理的材料，同时对材料消耗量进行严格管控，避免出现浪费现象。例如，对废弃原材料进行合理利用。

三、竣工结算阶段的造价管理

目前部分工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。

四、工程造价管理的作用

随着我国建筑市场的日趋完善，建筑工程项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据，与此同时，它也是建筑工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对建筑市场的运行以及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系，造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今的工程全过程的造价管理的轨道中来，在建筑工程当中占有着非常重要的地位，并推动着建筑工程向着稳定、健康以及经济效益优化的方向发展。

五、结语

建设项目工程造价管理是一项周期长、涉及面广、知识面全、难度大的工作，需要我国工程建设项目管理体制不断完善才能完成，只要我们制定合理的项目组织结构，时刻保持控制投资的理念，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策等管理，随时掌握市场经济信息，及時纠正发生的偏差，避免不合理支出，就能有效地控制工程造价。

参考文献：

[1]连欣，王革平.全过程造价咨询业务在政府投资项目中的应用研究[J].工程经济，2015（8）.

[2]孙健.建设项目工程造价全过程管理与控制[D].南昌：南昌大学，2015.

（作者单位：大连市普兰店区建设投资有限公司）