营商环境持续向好振兴发展基础更加坚实

本刊特约评论员

2018年9月，总书记在深入推进东北振兴座谈会上，明确提出了推进东北全面振兴、全方位振兴的“六项重点工作”。其中，以优化营商环境为基础，全面深化改革，处在“六项重点工作”的首位。一年来，省委省政府以前所未有的力度、扎实有效的举措，务实推进营商环境建设，取得的成绩有目共睹。

以“一网一门一次”改革为总抓手，打通体制机制中的“堵点”和“淤點”。体制机制中的“堵点”和“淤点”，关键是信息孤岛、信息烟筒多，没有“一网”，就不可能实现“一门一次”，全面建设全省一体化在线政务服务平台，让数据多跑路、群众少跑路，在更大范围实施“一网通办”。全省不动产登记压缩至5个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩至90个工作日以内，最短压缩至35个工作日。一般性经营企业开办时间压缩至3个工作日以内，最短压缩至4小时内。

以优化政府服务为着力点，推进政府治理水平提升。重前置审批、轻后续服务，这是营商环境的“诟病”。全面深入推进“证照分离”改革，这项改革惠及企业27.6万户，超过全省新增企业的三分之一。简政放权不是一放了之，关键是要如何更好地促进企业便捷化和企业发展。在放到位的同时，更要服务好。在全省范围推进行“项目管家”制度，规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业、重点项目全部配备“项目管家”，为企业提供全方位、全流程、全周期的服务和管理。这种保姆式、贴心式的服务，不仅方便了企业，更让企业感受到支持发展的温度，更好解决了企业后顾之忧。

着力打造诚信政府。政府的诚信力不仅关系到政府的公信力，也是影响营商环境建设的关键。在年初的政府工作报告中提出，注重践信守诺，新官要理旧账，更不能欠新账，政府作出的承诺必须坚决兑现，政府作出的部署必须落实到位。一年来，通过开展政府失信行为专项整治，解决政府一系列失信问题。同时，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，解决各项政策落实“最后一公里”的问题，确保各项政策落实、落细、落到位。

当然，同时还要清醒的认识到营商环境建设永远在路上，仍然存在诸多需要解决的不足和短板，任务依然艰巨。营商环境建设“盆景”多、“风景”少，一些中小企业、普通百姓对营商环境建设成效的感受不深、获得感不强。我们必须把营商环境这项基础性的工作持之以恒地坚持下去，努力使发展环境时时好、处处好、人人好、事事好。