中国农业废弃物资源化利用的现状及展望

杨佩林

摘   要：“十三五”规划明确提出了促进农业可持续发展、实施种养结合的循环农业示范工程，推动种植业和养殖业废弃物资源化利用、无害化处理的重要内容。农业废弃物资源的开发和合理利用作为乡村振兴战略规划实施，成为了推进农业清洁生产的重要措施，受到前所未有的重视。其可以有效提取农业废弃物中的有机物，缓解土地资源污染问题，有效改善农民的生活环境。从国家对农业废弃物资源化利用项目的扶持力度、农民认知程度等方面，探讨了目前阶段我国农业废弃物资源利用的发展状况，发掘出目前阶段进展过程中存在的问题，研究策划出有效的解决方案，并且提出对未来农业废弃物资源化利用的憧憬和展望。

关键词：农业废弃物;资源化利用;现状;展望

废弃物资源化是指采用技术手段和管理措施，从废弃物中回收有用的物质和能源。随着农业机械化的发展，农业废弃物数量不断增加，有限资源不断减少，农业废弃物的资源化利用已经成为人们重点关注的话题。2006年中国农业技术出版社出版的《农业化廢弃物资源化处理技术》图书，以及2018年《农业农村污染治理攻坚战行动计划》提出着手解决农业污染问题，推动农业生产清洁化和废弃物资源化。中国农业专家们开始研究农业废弃物资源化的工作，如农作物秸秆经过处理后，由过去仅用于农村的生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料、燃料等。

1   目前阶段农业废弃物资源化利用情况

根据调查数据发现，我国每年的农业废弃物产量逐渐增大，出现了很明显的地区差异。我国黑龙江、吉林、辽宁、河南、河北、湖南、湖北等13个农作物生产省区的农业废弃物数量总值大约占全国10亿 t的1/3，综合利用率在72%左右;养殖家禽废弃物的数量大约占全国39亿 t的1/4，综合利用率在83%左右。从全国整体的范围来看，我国农业废弃物资源化利用取得了明显的成效，农业污染源被有效治理在可控范围内，人们居住环境得到了很大改善，农作物生产质量得到高效保障。

2   农业废弃物资源化利用存在的漏洞和问题

2.1   农民对农业废弃物有效处理再利用的认知层次低

农民对农业废弃物资源化无害处理意识比较匮乏，不清楚农业废弃物资源利用所带来的经济利益、环境养护等好处，导致在农业生产活动中增添了许多安全隐患问题，如家禽类生物粪便，在处理时未经消毒会存在着细菌滋生病毒传播的风险[1]。

2.2   相关技术推广和示范的范围存在局限性

我国在农业废弃物资源化技术推广和示范工作中存在明显的地域局限性。因为推广的范围仅存在于城市和城市附近乡村中设置的网点宣传和示范，没有把偏远地区推广和示范计划在工作范畴内，所以部分区域农业废弃物资源没有被有效利用，导致农业废弃物资源利用所带来的利益没有被突显出来。

2.3   废弃物资源化产业链专业化运行模式存在疏漏

废弃物资源化产业链包括农业废弃物的集中收集、装载运输、加工再造、销售等多道环节。由于从业人员的专业化水平较低，导致农业资源的废弃物生产数值较低，管理水平也很难提升，从而造成销售产品的质量不高。因为缺少农业生产的龙头企业支持，所以没有示范和带头作用的领路人，因此农民应用废弃物资源化技术生产并增加产量的效果并不理想。

2.4   国家的扶持政策和保障体制不健全

从地域性政策分析调研数据可以得知，对实践农业废弃物资源利用产业链的规范制度、资金补贴对象、资金补贴金额、扶持的具体执行方式等诸多方面都没有明确界定，导致政府的扶持政策出现轻重有别、执法力度混淆、具体落实情况较差等现象的发生，严重影响了农民响应号召的积极性[2]。

3   改进措施

3.1   加强对农民进行相关知识和技术的培训

要通过宣传单、演讲会、文艺汇演、新闻联播、调频广播等宣传手段，提升种植农作物、养殖家禽的农民对农业废弃物资源化利用的熟知度和应用意识水平。同时，还要对产业链的农民进行废弃物资源化专业知识和专业技能的培训，提升农民整体的农业素养。

3.2   加速技术普及程度

农业废弃物资源化产业链的完善，离不开专业技术人才的培育和持续创造更新技术的扶持。要建设农业资源废弃物的利用效果最大化，就需要不断地更新技术，加快行业技术普及程度，以提升实践效果。同时，要想将技术做到与时俱进，也离不开大量资金的投入，同时还要借鉴各所农业大学的调研、产业链中相关企业的需求等[3]。

3.3   提升农业废弃物资源化产业链的发展

要增强地方政府、相关企业、农村合作社、种植大户、养殖大户之间的沟通和互动，促进产业链朝集中化和正规化的方向发展。具体执行方案可从两方面进行，一方面以扩充相关企业、合作社组人员的数量为基础，同时还要加强人员的培训;另一方面，要在产业链的经济市场中执行正规化的管理，要致力于解决实际难题，提升行业整体水平。

3.4   国家要完善相关的法律法规

要有部署性地推进和落实相关法律法规，在补助政策上要细化国家的扶持项目、精准扶持对象，确认资金的范围、资金拨款方式等。在管理条例上，要明确地方政府、相关企业的责任，对恶意违反法律法规的行为给予一定的资金处罚，同时要对具体人员进行相关法律意识的培训，切实执行法律法规的统筹规范作用。

4   对未来农业废弃物资源化利用的憧憬和展望

第一，以新型农民建设为背景，将来农业废弃物资源化的主体将会变成农民，农民会自觉地进行处理工作，真正实现农业废弃物资源化利用的可持续发展。

第二，未来我国的农业废弃物资源化处理技术会越发完善，该处理技术会被国家高尖端先进科研平台定为指定项目去研究，以最大化地实现资源利用率。

参考文献：

[ 1 ] 葛磊.农业废弃物资源化利用现状及前景展望[J].农村经济与科技，2018，29（21）：18-19.

[ 2 ] 严铠，刘仲妮，成鹏远，等.中国农业废弃物资源化利用现状及展望[J].农业展望，2019，15（7）：62-65.

[ 3 ] 张俙何，洪春来，朱凤香，等.农业废弃物资源化利用现状与前景展望[J].现代农业科技，2013（20）：209，218.

（收稿日期：2019-06-25）