推进农业结构调整 促进农民增收的重要途径

安振忠

摘   要：“十三五”期间，对于推进农业结構调整需求仍然旺盛，由于农业是国民经济发展的基础，研究农业生产结构调整与农民增收问题，对于促进农村经济进步、实现农业经济的跨越式发展具有重要意义。基于此，主要分析了推进农业结构调整、促进农民增收的重要途径，旨在使农村地区更接近城市，促进经济的进一步发展。

关键词：农业结构;调整;农民增收;途径

1   “三产融合”促进农民增收

1.1   着眼大产业，科学谋划布局

“三产业一体化”的发展不仅刺激了休闲农业、品牌链、利润链和产业发展，也是能够提高农民收入水平的产业链结合娱乐的一种新的农业方式。一、二、三产业融合发展，以农业为基本依托，以新型经营主体为引领，通过产业联动、技术渗透，将资本、技术进行跨界集约化配置，使农业生产和销售、休闲以及其他服务业整合在一起，使得农村第一、二、三产业之间紧密相连，最终实现农民增收。要合理规划发展，科学规划休闲农业的发展，使农业区成为一个风景区，用适当的技术手段改善基础设施，创造多层次的全方位农业。利用其地理优势，结合农民、企业和市场，刺激农业生产和销售，为企业带来经济效益，也可以为行业增值。通过连接新兴产业和农业资源，扩大先进生产链，促进3个产业的融合，集中精力利用先进的科技工具创造具有区域特色的产品[1]。

1.2   以多种有效方式促进产业融合

突出发展特色农产品加工业，依托农业结构调整使当地具有区域特色，管理先进，服务质量优良，这样可以吸引大量游客，从而改善黑龙江的经济。着力提高精深加工能力，彻底改变农产品“原字号、粗加工”状态，积极开发副产品综合利用，最终形成精品。农业结构调整的发展也创造了一个特殊的产品体系，发挥了企业品牌的现有影响，有效地结合了不同类型的产品，实现了区域间和综合性的旅游景点。在创建特色产品体系时，通过发布产品品牌指南，加强宣传，有助于农产品生产和销售，提高农产品的知名度，打造农业品牌[2]。

1.3   夯实产业融合的基础条件

要进一步强化道路、通讯、电力、供气、供水、排水等基础设施建设。产业融合的发展应按现行规章制度实施，既要支持现有的发展形式，又要利用其丰富的农业资源和文化进行创新。加强产业融合项目，打造具有地方特色的多层次产业融合。政府鼓励农民支持产业融合的发展，同时改善管理，不断纠正农业产业融合发展的差距，并提出新的解决方案，以创造各种形式的产业融合，努力创造环保产品无公害休闲产业[3]。

2   加快农业结构调整，完善农业经济服务

2.1   促进农业经济结构完善

农业产业结构调整以学术名词表示为，在市场需求、市场价格的前提之下，综合优化市场结构发展，同时在政府宏观调控下，生产与需求互补的过程。首先，要优化农村人口比例结构，合理有效地引导农村过剩人口进入就业渠道，做到人口资源有效运用。其次，要促进农业经济振兴，需要一个完整的体系，依靠该体系制定一个完善的目标。在共同合作下，在该产业的结构框架下，优化农业经济产业结构效用最大化，最终能够促使经济快速发展，促进经济进步。实现农业产业化的目的，是使一个地方的产品结构、产业结构得到合理优化，经济步入可持续发展的轨道，获得丰厚的经济效益和社会效益。

在这个过程中，促进农业经济结构完善，将影响我国农业可持续的发展，并最终实现农业经济效益目标。换言之，农业结构管理是在遵循经济的客观规律下，借用一定的生产方式，对农业经济结构的经营管理者依据相关的原则、操作程序和实践方法，合理利用对外贸易的资本，对其经营活动进行有效的计划、组织、指挥、监督和协调，以保证农业经营活动的顺利进行[4]。

2.2   加大农村教育资金投入

俗话说：“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”，虽然我国基础义务教育普及度的成就在全世界上都有目共睹，几乎接近于100%，但仍然还有一些偏远农村山区由于交通不便、消息闭塞、生存环境恶劣等一系列因素导致适龄儿童上不了学。农业产品的发展与相关的劳动者素质息息相关，对其具有很大的影响。若是加大农业各阶段教育基金的投入，不仅对农业产业经济发展、农产品生产总产量有较大影响，而且再从国家的宏观角度来说，进一步加大教育投入更是一件利国利民，利于全面建设可持续发展农业经济多元化发展的新型道路。

3   推进农业产业化经营，注入农民增收活力

3.1   突出主导产业，发展区域特色产业

要突出主导产业，大力发展特色种植业和特色畜牧业，大力推广果、畜、菜、茶标准化养殖。要把大力发展区域特色产业放到首要位置，在保证资产流动性不受影响的前提下，壮大区域特色产业的规模，才能使企业资本的使用效果最大化。培育发展特色产业，提高特色农业使用体验，对农户的反馈信息进行收集整理，能够为特色产业功能研发提供建议。随着特色产业在需求上不断呈现个性化特点，经济发展利益与生态系统价值利益在这些体验式的消费方式中，体现着自我价值的实现和个性化的满足。

3.2   加快发展专业合作社，培育农民专业合作社

在横向上，每个村至少发展服务到位或多个专业分支较强的专业合作社。在纵向上，每个主导产业要有若干个运行规范、制度健全、规模较大的专业合作社，通过信贷支持、税收优惠，促进农产品营销，不断做大做强。不断强化经济发展利益与专业合作社组织利益，同时针对经济发展利益与专业合作社利益的一些内容和信息的反馈，提升反馈渠道的建设，实现相应的信息反馈，对整个经济发展利益与专业合作社利益的建设起贡献的作用。

4   结束语

总之，为了推进农业结构调整，促进农民增收，要认真贯彻落实脱贫攻坚政策。“三产融合”促进了农民增收，加快农业结构调整，完善农业经济服务，推进农业产业化经营，真正实现农业产业化，农民的收入会再上一个新台阶。

参考文献：

[ 1 ] 陈澄，付伟.常州市农业生产结构变迁及调整研究[J].河南农业，2017（14）：14-15.

[ 2 ] 王利云，刘会丽.供给侧结构性改革下江苏省现代农业发展策略[J].现代农业科技，2017（22）：22-29.

[ 3 ] 孙春林.四川农业产业结构与农业经济增长关系实证分析[J].陕西学前师范学院学报，2017（12）：122-133.

[ 4 ] 赵姜，龚晶.京郊农户节水型农业结构调整的意愿及影响因素分析[J].干旱区资源与环境，2018（5）：66-69.

（收稿日期：2019-10-23）