基层党组织在维护信访稳定中的作用研究

佟宇晗

摘要：目前我国国有企业的信访形势仍然存在不穩定的现象，全面分析基层群众信访反映问题状况可以知道，大多数信访问题主要是利益分配不均、干群关系不稳定、信访案件处理效率低等几个方面，在信访稳定工作开展过程中，要充分发挥出基层党组织的作用，将一些重难点信访问题在萌芽状态进行有效解决。鉴于此，基层党组织建设新路径进行积极探索，这样才能充分保证信访和社会实现稳定发展。

关键词：基层党组织;信访工作;稳定

引言

社会经济的稳定发展首先必须要建立起稳定的社会环境，而社会稳定工作在实际开展过程中具有持久性的特点，而且工作难度相对比较大，在企业维稳工作开展过程中基层党组织要充分发挥出组织者的作用。针对基层党组织的建设新模式进行积极探索，全面提升基层党组织化解各类社会矛盾的能力，这样才能充分保证信访工作的稳定性，我们都会实现社会经济的快速发展提供基础条件。

1 企业群众信访工作特点及问题分析

目前在企业的发展过程中，对稳定发展主要的影响因素都集中在退休家属工、大中专毕业生就业、劳动合同解除等关系广大员工切身利益的问题方面。而大多数的问题都是企业在长期发展过程中形成的历史遗留问题，而且在当前企业改制不断深入以及转型发展的形势下也产生了很多矛盾，在当前社会快速发展的形势下，人们的物质水平得到了全面提升，广大职工群众在物质文化以及精神文化方面的需求也在不断提升，这就导致在新的发展形势下企业信访工作主要面临着以下一些问题。

1.1利益分配不均问题

近几年来我国国有企业经历了发展历史上重大的改革，导致企业内部利益也经常出现调整，不可避免的使得不同群体之间会产生利益分配不均衡的问题，在整个企业内部，不同的单位、不同的岗位之间甚至出现了互相攀比等一些现象，如此也导致企业在发展过程中出现的诸多不稳定的因素。

1.2 干群关系不稳定

在我国市场化经济不断深入的前提下，整个社会中有很多因素会导致出现发展不稳定的现象，例如腐败因素、物价飞涨、失业等各种问题，在社会上出现了很多生活非常困难的人群，贫富分化问题也非常突出，在企业内部的发展过程中干群关系紧张是企业当前面临的主要问题。而各种问题的出现都必然有其具体的产生原因，在面对不同问题进行解决的过程中，最终的解决结果与领导干部作风问题以及党组织在问题解决过程中所发挥的作用存在紧密关联。而当前很多问题都是长期积累下来的历史遗留问题，产生这些问题的背后原因也非常复杂，党中央以及各级政府对于解决一些特定问题都提出了相应的方针政策。但是以企业的实际发展状况可以知道，在一些问题解决过程中广大职工群体对领导干部以及基层党组织的不信任，甚至还存在抵触心理，导致问题解决难度大。

1.3 信访案件处理不及时

根据企业当前信访工作的开展实际状况来看，大多数信访部门的工作人员对于广大职工群众所反映的信访问题都能够秉持认真负责的态度，还有一些具有呈报处理结果指令的信访案件，在相关部门的督促下，处理效率非常高，也能够让广大职工群众对解决结果满意，很好的发挥出了信访稳定作用。但是一些信访部门的工作人员在实际工作中责任心不强，导致部分信访案件不能够得到及时回应，甚至会使得成就案件在长期积累过程中转化成新的疑难信访案件。

2 强化基层党组织建设 促进信访和社会稳定

2.1 建立完善诉求表达机制

严格按照当前油田企业整体的建设思路，各个企业应该快速建立，起完善的信访诉求表达机制，基层党组织更是要通过合理形式建立起完善的信访稳定领导小组，并在此基础上构建信访稳定工作长效机制，针对基层党组织工作开展情况进行不断强化。在信访维稳工作的开展过程中要充分发挥出基层党组织的前沿阵地作用，通过不断加强与基层职工之间的沟通交流，及时化解矛盾，为广大群众开辟出更加畅通的信访诉求表达通道，这样才能全面促进企业实现稳定发展。另外，在得到稳定的制度保障之后，企业还必须要将具体的信访稳定维稳工作具体责任进行明确落实，基层党组织成员要在信访维稳工作中发挥优势，通过签订维稳工作责任书，将维稳工作与业务开展工作同步推进，与此同时配合良好的精神文明考核，将企业的信访维稳工作责任层层落实，以基层党组织为基础，为企业发展构建起完善信访工作局面。[3]。

2.2 构建完善教育引导机制

不少信访问题集中爆发都是因为针对群众说服教育工作不到位。基层党组织在而且这份矛盾的第一时间要通过耐心引导教育，让群众的思想能够步入正轨，针对工作上的失误问题面向群众诚恳进行检讨，最大程度争取群众谅解;其次，要建立良好的党政法规教育机制。通过在基层党组织配备专门的宣传教育人员，向广大群众及时普及我国的相关法律法规以及党的基本方针政策;针对农村的老党员老干部要不断强化教育工作，让这部分老干部、老党员能够在企业信访维稳工作开展过程中发挥出带头模范作用。与此同时，基层党组织还要在面对内部矛盾爆发的时候，充分发挥出引导协调作用，当广大职工群众的诉求能够得到明确表达，并通过公平有效的渠道来引导矛盾双方自行解决纠纷，这样不仅能够最大程度减少基层党组织的行政负担，也能够有效缓解社会矛盾。

3 结束语

综上所述，信访和社会稳定工作是一项长期性的系统工程，基层党组织在信访稳定工作中要不断拉近与广大职工群众好的关系，全面了解广大群众利益诉求，这样才能充分保证社会实现稳定发展，而在整个过程中基层党组织的作用发挥占据了非常重要的地位。

参考文献：

[1]周智源，韦联群，韦晶蜜.发挥基层党组织在化解社会矛盾纠纷中的作用[J].当代广西，2011（07）：50-51.

[2]陈发桂.法治视野下维护社会稳定的新要求、新挑战与新举措[J].中国井冈山干部学院学报，2017，10（04）：123-130.

[3]彭云，杨永建，李皎，潘启云，李业荣，田东林.边境民族地区农村基层党组织社会管理建设研究——来自云南4县8镇18村的调查[J].云南农业大学学报（社会科学版），2014，8（02）：1-7.