输油气管线中问题分析与对策研究

万腾飞

摘要：输油管线建设具有地区跨度大，强度高、移动性强以及没有依托等特点，这就导致在输油气管线的建设过程中存在较大的不确定性，给设计、物资以及地方关系等工作增加了一定难度。为进一步推动输油管线建设的跨越式大发展，从管线建设办理手续入手，在建设中找问题，对管道建设流转进行规范管理，在充分梳理当前相关法律法规及规范性文件的基础上，并逐步探索，制定相关规定，对此加以规范。

关键词：输油气管线;问题;解决措施

石油是国家经济发展的重要能源之一，随着近年来石油开采量的不断增加，输油气管线的建设规模也显著增加，但同时也带来了很多的问题。文章首先分析了当前输油气管线建设过程中存在的主要问题，并提出了相应的解决措施，供相关工作人员参考。

1.输油气管线存在的环境问题

现阶段，我国大部分的长距离输油气管道都是钢管，輸油气管道的构成一般是由钢丝缠绕骨架层以及内外耐油、耐腐蚀合成橡胶组成的钢管，其所带来的环境问题主要包括以下几个方面。

1.1生态环境变化

输油气管道铺设完成之后会面临较大的环境变化，比如地震、强风、冰雹以及极寒等，这些都会对油气管道的基础设施建设造成一定程度的破坏，使其产生局部破损。而且当油气管道处于季节性河流时，洪水季节又将可能导致管道被冲毁，而干旱季节管道又可能因悬空或地基不稳而遭到破坏。在输油气管道周围可能会存在塌方等事故对管道安全产生一定的破坏，威胁管道及其防腐层的健康。

1.2腐蚀问题

为防止输油管道的腐蚀，现阶段一般是采用沥青防腐层和阴极保护联合保护的方式，但由于防腐层的老化问题，防腐层进水，阴极保护死角等问题造成管道局部腐蚀。这些局部腐蚀主要存在于跨越河流的裸露处或附近有高压电变电站等管道等地段，因与道路交管部门权责不分明等原因，难以进行有效交涉。

2.输油气管线建设存在主要的问题

2.1输油气管线建设选址审批矛盾

管线建设在时间以及地点的选择上可操作的范围相对比较小，而且大多数都是定点，因此在办理土地使用手续时不能按照国家有关法律法规以及地方政府规定程序进行。为确保建设项目开工管线建设时段和选址要求，就要与国家土地及项目规划管理政策和管道建设规划审核、管道建设预审规定时间方面产生一定的矛盾。

2.2第三方占压管道建设影响管道运行

第三方占压管道影响管道安全运行的情况主要包括以下几个方面：第一，取得合法管道建设手续和项目审批手续的工程项目;第二，政府决策的工程项目;第三，取得项目审批但土地使用手续不全者，或者私自变更审批内容;第四，私自租用无合法土地使用手续，又私自变更使用项目，无项目审批手续的占地行为。

2.3管道建设与其他线路施工的矛盾

输油气管线在建设过程中会存在穿越铁路、公路管道建设或者是与其相遇的问题。这就需要在施工前由双方的施工人员相互协商施工方案，制定技术要求，确保输油管道的运行安全。因输油管道在生产运营中未取得土地使用权，故只明确双方责任，规范施工要求，未提出补偿费用要求。但是公路建设依法取得了土地使用权，在输油管道工程建设中，穿越公路是要支付补偿费用的。

3.输油气管线问题的解决措施

3.1加强对输油气管道周围环境的保护

为做好输油气管线施工周边的环境保护工作，相关部门需要制定相应的建筑制度，比如与公路交叉时的安全措施，穿越河流，尤其是季节性河流的检测手段和有效的保护措施。在输油气管道穿越城镇时，在管道周边建立警示牌和管道走向标志;最后按照《关于处理石油管道和天然气管道与公路相关的若干规定》清除管道保护带内的各类安全隐患。

3.2优化输油长输管道的布置

在对输油气管线进行布置时必须要严格按照《工业金属管道设计规范》的要求进行，如果有特殊要求，可以适当根据实际要求进行布置，但通常情况下，最好是采用架空敷设的方法，对消防水和冷却水管则可以采用埋地敷设的方法。对于低温管道的布置，还必须充分考虑到管道的柔韧性问题，以避免管道在振动时出现断裂，同时尽量对低温管采取必要的保温措施。

3.3输油气管线建设施工过程控制

3.3.1强化输油气管线建设细节的处理

输油气管线在建设完成之后其所使用的时间都是比较长的，而且一般都是在地下，因此这就要求在其建设施工过程中对施工工艺严格要求，提高操作水平，保证输油气管线施工的质量，要仔细处理施工设计。比如，在连接泄压总管与安全阀门的时候，当安全阀门定压大于7MPa时要采用45度角插入，否则会增加安全阀的背压。还要注意根据地区的不同要添加不同的装置，比如在寒冷地区要添加伴热和防冻装置，以免管内出现积液现象。

3.3.2加强安全控制

安全控制问题是输油气管线建设过程中一个非常关键的问题，一旦输油气管线发生泄漏则会对周围的大气环境造成一定的污染，甚至是会威胁生物的生命，破坏生态平衡。因此要加强安全管理的控制，确保输油管道不会轻易发生问题，一旦出现问题也可以及时得到控制。比如，在管道上安装报警系统，当输油管道出现压力增大等数据的时候会自动向报警中心报警，可以帮助工作人员快速的对输油管道进行治理。

3.4油管道建设后的维护

3.4.1严格执行验收标准

在输油管道建设之后要进行严格的验收程序。所有检测要与国家规定的相关数据相符合，如果检测质量低于国家标准，将有可能产生严重的安全隐患。在验收之前要对输油管道进行反复的测试，确保各个环节没有问题才能够进行验收，检验人员要做到按标准执行。

3.4.2加强管道防腐层的维护保养工作

管道防腐处理是管道安全的第一步，相关部门和单位要提高对管道防腐层的重视。检测巡查是有效发现管道问题的方式，可以采取不同的检测措施，如电子监察，无人机巡查，人工巡查等方式。相关工作人员需要先完成现阶段问题管道的维护，之后再进行后续的维护工作，如现在已排查到的管道问题，进行点焊补修和钢板焊补加强。而对于一些难以大修的特殊路段，将采用阴极保护方式。对输油气管线除了进行维修这种被动的保护方式还要进行一定程度的保养。

4.结论与认识

总而言之，输油气管线的建设存在建设点多，线路长以及涉及的地理环境复杂等多方面的因素，在实际的安装施工过程中必须要重视针对外部环境的有效预防措施。此外，在施工过程中也要做好全方位的控制工作，最大限度的保护好输油线周边的生态环境和社会环境。

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