浅谈干部人事档案专项审核工作中的问题及对策

潘海燕

摘 要：考察与任用领导干部的主要依据是人事档案，但是近年来干部档案造假的现象也时有发生，使得干部档案的权威性以及严肃性都受到了严重的挑战，也会使得社会存在不良风气。在此背景下，如何改变当前干部人事档案专项审核工作也是当前档案管理工作人员的重点工作。为此，接下来笔者就干部人事档案专项审核工作中的问题，开展干部人事档案专项审核工作的重要意义以及干部人事档案专项审核工作的对策三个方面进行分析。

关键词：干部人事;档案专项审核;问题;意义;对策

干部人事信息重要的载体之一就是干部人事档案，记录了干部的政治思想、经历以及个人实绩等真实又完整的信息，这也是当前我国考察与任用干部的主要依据。但其与组织人事部的管理工作也有著直接的联系，根据近年来我国干部人事档案的情况来看，比较常见的就是涂改造假现象，不仅使得人事档案原本的性质被改变，同时也会造成不良的影响。为了保证干部人事档案具有较高的真实性，针对当前存在的问题中组部也要求档案工作人员对干部的人事档案进行专审。为此，如何利用当前的契机简析存在的问题并采取有效措施，杜绝干部人事档案造假现象成为档案管理人员工作的重点。

一、干部人事档案专项审核工作中的问题

1.干部人事档案管理水平不高

部分干部档案管理人员整体的档案管理水平不高，无论是管理人员或者是单位领导，对干部人事档案都不重视，他们自身的档案管理意识让人担忧。部分单位在考察与任用干部时仅以候选人的某个阶段表现为主，不重视其档案信息，长期下去会使档案管理工作的漏洞以及缺陷被暴露出来，因此也会因为不完整的体系以及不健全的机制导致存在严重的档案丢失问题。

2.干部人事档案信息失真率较高

从专项审核干部人事档案的具体过程来看，存在无法辨别部分干部档案真实性的问题，比较突出的表现有：首先，干部的各项信息被刻意地修改，如出生日期、工龄、个人实绩等，使得档案存在严重的失真率问题。其次，部分干部为了能凸显个人业务能力修改个人的学历资料，与现实产生很大的差距。最后，也有部分干部为了能与提干的标准符合，强行将一些“光荣职称”添加到个人档案中，这种损人利己的行为会对其他干部的个人利益产生十分严重的影响，这些都是造成当前我国干部人事档案信息失真率较高的原因。

3.管理人员的素质有待加强

就干部人事档案管理存在的问题来分析，与档案管理人员的综合素质有着直接的联系。众所周知，由于部分单位在聘用档案管理者时并不重视档案管理人员素质、能力水平，且兼职管理者占了大部分，同时部分档案管理人员错误的认为自己的工作就是整理、存放档案。这部分管理人员档案管理水平不高，且对现代档案管理的认识存在一定的误区，因此也不可能将干部人事档案管理工作做好。此外，待遇问题也会导致档案管理人员在实际工作中缺乏热情，最终会出现档案管理水平不高的情况。

4.领导干部缺乏强烈的档案意识

组织人事部门不重视宣传干部档案、对档案工作不重视或者是没有配备充足的干部档案工作人员等，这些都是领导干部没有强烈档案意识的表现;干部档案管理人员以及材料的形成部门缺乏责任感，没有严格做好干部档案材料把关工作，因此也就使得干部档案真实性不高，最终也会弱化干部档案的功能。

5.没有严格把关晋档材料审核问题

由于干部个人不重视自身的档案，因此在填写档案时也频繁出现信息填写错误的情况，这主要是因为档案管理工作人员对档案管理重要性认识不足，在审核干部档案材料时没有做好严格把关工作，最终就会出现材料空白、不符合要求、失真等常见的问题。

二、开展干部人事档案专项审核工作的重要意义

1.是全面从严治党的需要

自从党的十八大之后就开始全面推进从严治党。要求在选拔干部时要加大管理力度，其中最重要的一项工作就是杜绝干部选拔中的档案造假问题。根据相关的调查研究表明，当前干部人事档案造假并非个案，而是成为比较普遍的问题。因此，在当前背景下，档案管理人员应坚持党中央的正确领导，全面贯彻从严治党，强化建设党风廉政的同时提高干部队伍的综合素质，尤其是涉及到的干部人事档案以及干部考察选拔，杜绝出现档案篡改的情况。根据相关的调查表明，大部分的省份都存在严重的干部资料作假情况，因此当前档案管理人员应高度重视干部人事的档案审核工作，积极改正当前的不良风气。

2.有利于杜绝与防范干部档案涂改造假

干部人事档案的涂改造假会导致优胜劣汰的机制受损，会影响部分干部的正常利益。强化领导干部的档案审核工作也能遏制档案信息造假的情况。为此，档案管理部门应加大审核力度，严肃彻查干部的各项资料，保证干部人事档案管理工作能物尽其用。

三、干部人事档案专项审核工作的对策

1.加大干部档案宣传力度，提高全民档案意识

就干部档案来分析，主要是组织人事等相关部门按照党的干部政策培养与选拔干部时，将干部的各项信息记录的文件资料，是选拔干部的主要依据。因此，要强化领导干部档案工作，主动宣传这方面工作的意义，促进人们提高自身的档案意识。为此，档案管理工作人员要主动更新档案管理观念，明确档案管理工作的意义，促进档案管理各项基础设施与基础环境的提高。同时，也可以充分利用微信、微博、网站等媒体加大人事档案作用的宣传力度，促进全民档案意识的提高。

2.建立健全管理制度，创新档案管理模式

由于当前干部人事档案管理没有健全的管理制度，因此也就使得部分档案管理人员因为利益的驱使篡改档案，走上违法道路。所以，以实际情况为基础建立健全档案管理制度，同时也要强化制定内容，制定之后就要贯彻落实。每个工作环节都应建立相关的责任机制，尽可能将责任落实到个人，严打制造虚假信息的档案管理人员，加大监督力度，切实做到谁管理谁负责，谁有问题谁承担，不给相关人员任何造假的机会。与此同时，管理人员要创新当前的管理手段，建立纸质与电子两种形式的文件，避免出现档案信息造假的情况。

3.强化档案专项审核工作，确保干部信息资料真实有效

专项审核干部档案是保证干部档案真实可信的重点，同时也是保证档案管理质量以及档案使用价值的关键。为此，档案管理工作人员在日常工作建设中要将专项审核档案工作列入其中。审核属于各项工作的终结环节，也是全面检查与验收工作流程与工作质量的关键。对干部档案进行专项审核实际上属于一项比较系统的工程，因为干部档案记录了干部各项信息，同时单位在选拔与任用干部时主要是以干部信息为主要依据，所以要通过加大审核力度才能杜绝信息作假的情况。档案管理人员在审核干部材料时若发现存在明显的修改或者涂抹情况都应责令相关人员及时改正，对比过程中若发现前后档案不一致的问题，还应依照相关的政策对干部档案进行再次核实;若有部分信息没有按照要求填写或是填写不完全的情况，要结合相关人士或者部门逐渐完善资料。总之就是要确保档案专项审核工作能面面俱到，这也是提高干部信息真实性的重要途径。

4.提高档案管理人员素质，确保干部人事档案专项审核顺利进行

以管理人员的素质作为切入点，将人为造假因素遏制。部分干部档案管理人员素质不高，在工作中没有原则也是造成干部档案造假的又一原因。为此，提高档案管理人员的整体素质，要选取一些具有高度责任心、作风正派、各方面业务素质较好的党员作为干部档案管理工作。与此同时，也要不断扩充档案管理队伍，加大对档案管理人员的培训力度，促使其不断提高自身的工作能力与业务素质。此外，剔除一些因为个人综合素质不高、无法胜任档案管理的工作人员，严格落实责任追究制，不仅要严肃处理档案造假者，同时也要追究档案管理者失職渎职的责任，保证干部人事档案专项审核能顺利进行。

5.人事档案信息化管理，让档案造假现象销声匿迹

针对当前干部人事档案专项审核存在的问题，应主动建立全国联网的干部档案数据库，将干部基本信息逐渐公开化，为社会监督奠定良好的条件。各单位应加快建设人事档案信息化管理，确保所有的人事档案数据都可以在网络上查询，保证干部档案的数据一致性，同时也让其接受社会的监督，人事档案管理信息化之后才能有效杜绝档案造假的问题。

四、结束语

综上所述，对组织人事部门以及干部本人来说干部的人事档案是十分重要的。档案管理人员要想做好人事档案专项审核工作，要尽可能将干部人事档案的作用发挥出来，因此，档案管理人员要针对目前干部档案专项管理存在的问题提出解决策略，也只有这样才能确保档案信息更加全面、客观与真实。

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