分析新时期行政事业单位会计内部控制的现状及改进策略

摘要：我国行政事业单位制度随着时代的变迁而不断的进行改革和发展，资金是行政事业单位发展的重要保障，只有将资金管理好，才能让事业单位得到更好的发展，所以，良好发展事业单位的制度保障是会计的内部控制制度。然而，行政事业单位的会计内部控制在这个新时期的发展过程中也会暴露很多问题所在。本文将重点在分析事业单位会计内部控制的现状上提出相关策略进行改进，以让会计内部控制在事业单位中能够平稳发展。

关键词：会计内部控制;资金使用;事业单位;新时期

一、新政府会计制度

我国自2019年1月1日起开始执行新《政府会计制度》，在原来的制度基础上进行了七个方面的改进，其中包括对政府会计核算模式进行重构、对财务会计功能进行强化、对现行每项单位会计制度进行统一、对会计预算功能进行改进、对基建会计核算进行整合、将报表结构和体系进行完善、把制度的可操作性进行增强。

二、会计内控的概述

会计内部控制是指单位企业为了有序进行经济活动得到保证，将活动资金的安全和完整进行周密的保护，对欺诈和侵占等行为进行预防，使会计的真实性、合法性、有效性以及完整性得到保障，从而使企业单位的经营管理水平得到提高而针对制定的监控制度，会计内部控制保障了行政事业单位的发展及生产，会计内部控制作为事业单位能不能进行生产发展的重要条件是能否切实有效的实行。在我国的发展形势中，大部分资金都是国家直接拨款给事业单位，由国家提供财政支持，因此，可能会导致领导者不重视会计的内部控制。但是，由于其的不重视，可能就会在会计内部控制发展中衍生出众多的问题。

三、新预算法实施的影响

实施新预算法，同时在预算体系以及资金来源方面都进行了大胆的创新，其在一定程度上使政府部门会计制度的改革得到了促进。

四、加强政府采购内控管理

对政府采购的内控管理进行加强，可以将政府采购活动中的权力运营监督进行强化，有效监督资金的流向，使市场的公平交易原则得到促进，同时将政府的组织管理水平进行有效提升，从而提高了资金使用效率，推动了依法采购的意义和价值。

五、会计内控的现状

（一）需要加强对会计内控的重视程度

在我国，事业单位由于其具有的特殊性，大多数事业单位都不是以营利为目的。然而，在社会经济不断发展的今天，行政事业单位为了跟上时代的脚步，需要对资金进行更为妥善的安排。会计内部控制在现有的内部控制基础上进行更为科学分配资金，从而创造出更大经济效益的，与此同时，在现有的监管基础上，采取更为科学的方式对资金的使用进行监管，使现有资金能够为科学合理地进行利用，从而再次提高经济效益。

（二）优化当前的会计内部控制制度

会计内部控制的核心是指进行有效的组织和分工，对行之有效的规程进行制定以及遵纪守则等方面。为了使会计内部控制制度能够更好地发挥作用，需要在当前的会计内部控制制度上进行优化，并根据当前的社会环境，对内部控制制度进行完善、优化并且个性化，从而能够再次提高对会计内部控制的效果。

（三）根据时代的发展建立个性化制度

随着时代的发展与进步，对会计内部制度也需要进行相应的改变。当前的会计内部管理制度已经较为完善，但是还能够根据时代的发展与变化，对会计内部控制制度进行优化，根据时代发展的特点，建立个性化的内部管理制度，不但能够提高内部管理的效率，还能与社会环境相互呼应，提高相应的管理效果，使其相应的管理制度更加完善。

六、会计内部控制的改进策略

（一）注重会计内部控制和内部工作人员管理

事业单位的管理层人员有必要更加重视会计内控与会计风险防范，与此同时，会计内控的相关工作人员在实际工作中也有必要严格按照相应的规章制度，防止出现随意行事的情况。除此之外，事业单位负责人应当对人员聘用方面加以重视，要使每个岗位的工作人员不仅具有相应的专业能力，还有要有较强的自治力与责任心，能够更好地在会计内控岗位發挥作用，而工作人员也应当加强学习，使自身的专业能力和工作责任感得到不断提升。

（二）完善并全面落实会计内部控制制度

会计内部控制工作的顺利实施取决于相应的制度是否完善，完善会计内部控制制度，一方面，政府部门应当出台相应的法律法规，严格规范会计内部控制;另一方面，事业单位的管理人员有必要对会计内部控制制度进行不断的完善，并督促单位内部进行全面落实，避免出现由于制度的缺失造成的纰漏与失误，另外，更要避免具有完善的会计内控制度但是单位内部人员却不遵循的情况出现。

（三）加强审计监督

以往审计机构隶属于事业单位，如今应当将其分离出来，增强审计工作的独立性，使其工作开展不再受制于外部因素。审计机构分离之后，相关的审计人员就变成了不受事业单位约束的外来人员，会更客观、更公正、更无所顾忌的开展审计工作，从而充分发挥审计职能，对事业单位进行更好的监督。另外，应当定期审计事业单位，只有这样，才能在开展会计内控工作过程中找出问题，并及时调整与纠正，增加事业单位相关财务制度的有效性与合理性。

（四）加强会计内部控制执行的考核

只有加强对会计内控工作执行的考核，才能确保事业单位全面落实与执行会计内部控制。通过外部审计等方式考察事业单位会计内控的实施情况，一方面，能够使单位管理层与工作人员更加注重会计内部控制.另一方面.还能够及时发现不足并进行纠正。

七、结束语

总而言之，新时期的行政事业单位在实行会计内部控制工作中还存在许多问题，应当采取相应的改进策略，不断进行调整与改进，才能充分利用单位资金，实现最大价值。

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作者简介：

陈海生，广州市番禺区市桥星海中学，广东广州。