农村经济发展中的金融约束及解除

摘要：就目前的农村经济发展情况来看，农村经济在总体经济中占有十分重要的地位，按照目前的政策来看，在未来会对农村的经济结构进行调整，以此来发展一些经济水平较低、发展缓慢的农村，由于农村金融制约了农村经济的发展，所以突出了解除农村金融约束的必要性。本文首先介绍了农村经济在国民经济中占有的地位;其次，简单阐述了农村经济部门的金融约束的成因;再次，介绍了经济进行的调整;最后，从四个方面提出了农村经济发展约束的解除办法。以此来供相关人士参考交流。

关键词：农村经济;金融约束;解除方法

作为如今的经济核心，金融在农村经济中占主导地位，但由于历史原因，农村的金融发展仍不尽人意，这在一定程度上延缓了农村经济发展的脚步，因此，若想发展农村经济，就要提出一些解决金融约束的措施来促进农村经济的改革，这成为目前农村经济与金融工作的重点内容。

一、农村经济在国民经济中的地位

在城市中，土地面积仅占很小的一部分，农村人口众多，土地面积大，给城市提供了生活必需品，如农副产品、蔬菜、粮食等，也在提供生活必需品的同时，为城市提供了大量的劳动力和各种生产所需的原材料，在经济增长的时代，农村经济对国民经济的发展有着重要的作用。在最近几年，虽然城市的经济发展迅速，在经济贡献不断扩大，但仍然不能替代农村的经济增长。

二、农村经济部门的金融约束的成因

（一）缺乏商业化金融供给

在目前的金融体系中，正规机构是农民获得资本的主要渠道，但是一些非正规的金融机构没有严格对规定进行约束。在如今的形式下，正规的机构对一些值得信任的国有企业投入大量资金，获得了较大的利益。除政策对金融机构要求要对农民进行一些贷款和专项资金外，农村经济在发展过程中很难在金融机构中找到资金供应。现如今正是发展和变革的时候，非正规的借贷活动十分活跃，但由于监管不到位，非正规的机构对于经济发展有着不利的影响，从农村经济发展的形式来看，非正规机构的借贷往往有着高昂的成本，由于金融体系的不完善，导致农村的金融供应不足，在很大程度上减缓了农村的经济发展。

（二）小农生产形式与现代金融不相符

由于农村所需的资金无法得到保障，现代金融体系不够完善，农村生产形式在根本上无法支持现代的金融体系发展。科技发展可以较大的提高农村的生产效率，这可以使剩余的劳动力增加，這就需要非农产业发展减少劳动力，那么剩余的劳动力就会向城市转移，由于受传统文化的影响，暂时离开农村去城市打工的劳动力对小规模经济生产仍抱有一定的依赖心理，那么农民就会将非农业收入的一部分作为农业发展的一部分，基于这种思想的禁锢，农民无法真正地成为雇佣劳动者。小农经济的发展是农村在社会中立足的关键因素，小农经济由于本身简单但无法扩大生产，导致无法稳定亏损，而且不能为未来的资金投入提供保障。因此，这样的经济体系无法满足现代金融机构所提供的服务。

（三）传统的金融体系对农业生产的约束

在农村不能发挥正规机构的作用，对农民贷款的用途无法进行监督，若贷款仅用于消费，那机构的风险就会大幅度增加。此外，也有些素质低的人会进行一些策划好的赖账，这些人在自己的利益不受到威胁时，不会进行偿还贷款。同时，在农村的一些非正规的机构，虽然在现在的经济体系下看上去相对合理，但其实只是对小农经济有帮助，但无法对农业发展提供有效保障。

三、农村经济的调整

农村经济体系要着重设立在批发市场上，发展其金融效应，对农产品要进行信息化网络建设。在产业化经营农业方面，要通过多种形式协调好，加快农产品的流通速度，让农村的经济进一步快速发展，农产品在经营时拥有几项重要的组成因素，分别是农产品批发市场、农产品加工企业、农产品运输和储存企业等。

在建设小城镇方面，小城镇的发展也标志着农村的发展，但农村的发展是通过调整产业结构和经济布局来实现的，小城镇应该通过社会的投资和国家的政策让农民进行经济生产，根据农村的市场经济体系创造一条适合农村发展的特色道路，由上述可以看出，小城市必须要有科学经济规划的能力，注重理论和实践相结合，合理分配布局，将乡镇企业和农村市场巧妙地融合到一起。

四、农村经济发展中约束的解除办法

（一）消除与农村合作金融机构的歧视和限制

由于农村信用社没有在信誉度方面的担保，这让银行有很多业务不能正常开展，那只能服务一些小型企业或者单位，所以相关部门要对农村信用社这样的金融合作机构在信誉上进行一定的政策补偿，排除不利因素。要废除或减少对农村金融组织和机构具有歧视和限定的标准和规定，要设立一些对农村经济发展有效的优惠政策，从社会的角度出发，对农村经济给予适当的保护。要切实推进经济发展进程和市场机制改革，提高农村信用社的权威，让其与其他城市中的金融机构拥有同等的待遇，这才有利于今后农村经济的发展和完善。

（二）强化金融合作组织法人地位

由于市场经济不完善，没有建立相对应的金融管理体制，这使县联社和基层社这两个信用社主要的法人制度利益无法得到有效的满足。因此，要想从根本上解决这个问题，就要根据如今的经济形势来增强基层信用社的地位以及发挥其作用，在加强基层的同时还要对县联社进行监督和管理。要想让基层信用社能够进步并且可以独立的运作，就要对信用社采取核算制度，减少县联社对其的限制。

（三）重视劳动原则

主要扩大农村合作金融机构的方法是产权明晰，通过这种方法对产权进行变更，但在发达国家中，农村已经设立了一些具有高效的产权制度，但现如今我国的农村制度还不够完善。最近一段时间，农村信用社发展比较不稳定，相对来说较为混乱，这造成了财产的分解出现了混乱。要明晰产权就要坚持一个原则，就是对劳动重视，只有对劳动重视了，才能够保障老社员能够获得合理的报酬。只有金融机构进行并购重组，才能有效地推进农村经济的发展，这也可以吸收一些先进的经验，消除发展不好机构所带来的风险，实现双赢。但活动的开展也要严格遵循自愿的原则，不能强制进行，政府部门也不能强制要求。

（四）完善合作金融立法

金融是经济发展的核心，其发展必须要经过相关法律的约束。金融立法也可以吸收其他国家资金成功的经验，如日本的农村协会，特点在于相互的辅助，这使得协会组织的发展都相对稳定，成功的经验主要是金融立法的完善。就目前的立法形式来看，权威性的合作金融立法仍然不够完善。信贷机构比较接近基层成了地方金融组织，但其发展受到了各级政府和部门的干预，与根本性质背道而驰，这需要合作金融严格的遵守金融法律，对农村信用社的法律法规进行适当的调整，只有在法律制度的不断完善下，农村信用的发展才能够有一个良好的环境氛围。

五、结束语

就目前的形势而言，在目前的市场经济发展和前景中看，金融作为市场经济的核心项目，在农村经济发展中所担负着十分重大的责任，因此，若想要进一步加快农村金融经济的发展，就要深化机制改革，使经济水平得到进一步的提升，在今后的时间里，政府要加大农村经济的建设和发展力度。

参考文献：

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作者简介：

宋金萍，吉林省洮南市永茂乡农村经济管理站，吉林洮南。