工业园区道路建设方案技术经济评价指标及其分析

马昀照

[摘 要]在工业园区进行道路建设，其首要工作就是对道路建设方案进行可行性分析，可行性分析中的重要环节就是对技术经济评价指标加以分析。同时，要对不同工业园区道路建设方案进行对比，才能得到最优的设计方案，获取最大经济效益。文章对工业园区道路建设方案技术经济评价指标进行分析，并对其他因素加以阐述，希望能够提升工业园区道路建设合理性以及经济效益。

[关键词]工业园区;道路建设方案;经济评价指标

[中图分类号]F572

由于工业园区特殊性，要对不同工业园区道路建设方案加以分析，只有对方案进行全面调查，才能提升方案的经济效益、社会效益，避免相关关系冲突，导致工业园区厂房建设受到阻碍。工业园区的建设，不仅能够改善周边居民生活环境，还能推动工业园区发展。优秀的工业园区建设方案，更能为今后的工业园区道路建设提供良好方案以及经验，方便后续道路建设施工开展。

1 工业园区道路建设现状

从世界范围来看，工业园区是19世纪末工业化国家作为一种规划、管理、促进工业开发的手段而出现的。其中工业园区起到降低设施成本、刺激区域经济发展、给地区带来经济进步。但同时也给环境带来潜在威胁。目前，我国工业园区发展势头良好，具备较好的投资潜力，但由于起步较晚，建设经验不足。部分工业园区建设难免存在一些问题。例如，集约化程度不高、定位不准、产业结构趋同等问题，造成这些问题的主要因素，还是缺乏统一的科学规划与管理，工业园区道路建设投资偏低，特色不明等因素构成。

2 工业园区道路方案建设的特点

对目前的工业园区道路建设来说，其工程量大、施工周期长以及政策等其他因素干扰，都导致其工程建设难度加大。所以，在进行工业园区道路建设前，要对其经济指标加以分析。在方案构建前，对于拆迁费、土地使用费以及相关配套建筑物进行分析，只有这样，才能确保方案的合理性，使后续施工顺利开展。

3 建设方案经济评价指标原则及准备工作

3.1 政府行为

在工业园区道路建设方案中，多数的工业园区建设属于政府行为。所以，要尽量避免由于政府资金不足以及资金不能及时到位等现象，导致工业园区道路方案建设受阻。也就是说，政府资金筹措要到位。此外，多数的工业园区道路建设方案，多以独立的法人形式出现。为了使工业园区道路建设方案顺利开展，还要办理相应工业园区道路建设手续，确保工业园区道路建设不因为手续不足而难以施工。

3.2 评价工作文件要齐全

在经济指标评价工作中，要遵循相关法律以及法规原则，并在方案分析中，以从下至上的标准，对相关文件加以分析。如果在方案评价中，存在文件不齐全问题，那么评价工作难以进展。在工程的建设工作中，需要作出大量的决策，对项目的可行性进行研究。在项目研究的同时，要对其经济上是否可行加以分析，对项目多种因素加以分析，也是经济分析评价重要内容。在经济评价指标中，要做好项目的投资估算。所以，在经济指标评价工作中，其文件要齐全、文件内容要简练，完善的基础资料能够为后续的评价工作提供数据基础，进而判断其经济上是否具有可行性。

3.3 经济评价以企业账面为准

在工业园区道路建设方案技术经济评价指标中，由于园区道路建设的周期长，在进行评价时，为了便于操作，则对已经投入的建设资金以企业的账面资金为准，并对投入时点（年度）参照工程形象进度，根据付款时间等因素进行简化处理。

4 工业园区道路建设技术经济评价指标分析

4.1 应用不同计算方法

要在实际的方案评价中，对方案的投资加以考量。首先，要对方案的经济指标加以分析，可以在分析工作中，运用净现值法与内部报酬率，对方案进行经济指标评价。同时，为了使整个方案的经济评价指标具有更高直观性，可以在经济评价指标中，应用回收期法，也就是说，对经济指标的评价分析，要学会运用不同的计算方法，并结合方案参数，对信息进行全面解析。

4.2 经济评价作用

在园区道路建设项目经济评价中，主要包含内容有国民经济评价与财务评价。其主要作用是在预测、选址、技术方案等项研究的基础上，对项目投入产出的各种经济因素進行调查与研究，并对多项指标加以计算，只有这样，才能对项目的经济合理性、财务可行性及抗风险能力作出全面的分析与评价，为项目决策提供主要依据。园区经济评价的重点是国民经济评价。因为园区道路建设项目不生产实物产品，而是为社会提供运输服务创造价值，园区道路建设与工业项目通过生产、销售产品获得效益是不同的。

所以，在园区道路建设项目时以取得社会效益为主。为了准确衡量道路建设项目的社会效益，作出科学的经济评价结论，就必须深入研究工业园区道路建设项目价格，应用影子价格换算方法和直接效益的测算方法，同时还要注意评价指标的选择。

4.3 对技术经济特定评价指标加以分析

4.3.1 资本金指标

对资本金进行评价与分析，当前的方案资本金，主要指方案已投入资本金与未投入资本金。对已投入的资本金，可以根据项目账本进行查询与计算。根据过往的项目数据进行投资计算，能够对当前经济评价提供数据支持。

4.3.2 土地收入

就当前的工业园区方案建设来说，工业园区的道路建设，所用土地主要为工业用地以及商业用地，这些不同的用地，其资金投入存在不同之处，如果根据相同的标准对数据加以分析，那么会导致方案资金评价指标出现不准确现象。

4.3.3 工业园区可支配收入

就当前的工业园区道路建设方案来说，对技术经济指标加以评价，要重点关注工业园区收入。在预算中，根据相关的投资水准，对总投资加以分析，并根据园区的实际产入、产出数据，对总销售收入进行分析。

4.3.4 现金流量估算

现金流量估算主要指对建设项目在建设期与生产服务年限内各年的现金流入及现金流出的估算。在园区道路建设中，可以根据现金流量估算，计算多种动态与静态评价指标，并对项目经济效益进行分析。现金流量的估算方法，主要通过现金流量表来计算。根据投资计算基础的不同，现金流量表可分为如下三种：

其一，全部投資现金流量表。该表以全部投资作为计算的基础，从全部投资角度考虑现金流量。

其二，自有资金现金流量表。该表以自有资金为计算基础，借款也作为现金流入，借贷利息和本金偿还也作为现金流出。可用以计算自有资金的内部收益率、净现值等评价指标。

其三，国内投资现金流量表。该表是涉及外资的项目，可以国内资金（包括国家预算投资）为计算基础，用以计算“国内资金内部收益率”。方案中的政府管理职能的相关委员会，要根据得到的数据，进行虚拟公司建立，并对其中的人力资源投入成本进行分析。人员投入成本主要由岗位薪资、办公费以及管理费等组成。

此外，在不同的工业园区道路方案中，绝大部分的方案，需要进行资金贷款，要将资金的贷款利息融入到经济评价指标中。最后，要对园区的收入进行分析，园区的收入是指除去纳税后园区的实际收入。

4.4 经济评价与社会效益评价相结合

4.4.1 社会效益评价具有特殊性

对当前的工业园区道路建设方案进行分析，其中的技术经济评价指标具有一定特殊性。也就是说，工业园区道路建设中，还要关注社会民生所存问题。如工业区的道路进行建设、对城市功能的完善等。在工业园区进行道路建设，可以提升区域的发展能力，将更多产业聚集到一起。此外，园区道路在园区建设具有带动作用，能够推动社会经济的发展。

4.4.2 工业园区的方案经济评价应延长

对于多数的企业来说，对方案进行资金投入，其资金的回收以及收益多为6～7年。6～7年可以看见方案的实际产出。但是，由于工业园区带路建设具有特殊性，所以，对其进行经济评价的预算工作，要得到相应延长。工业园区的道路建设方案，属于基础建设部分。其建设完成后，对社会以及区域发展具有推动作用。所以，对其技术经济评价指标进行分析，要适当延长时间。只有这样，才能保障经济评价指标具有准确性，才能在方案建设完成后，得到更高的社会效益，带动社会的发展与进步。

5 结论

工业园区的道路工程建设，不仅能够带动区域经济发展，更能提升社会经济进步。但是，在实际的工业园区道路建设工作中，由于道路建设本身的特性，如周期长、工程量大以及难度高等特点，在进行工业园区方案建设前，一定要对方案进行具体的可行性评估。其中，技术经济评估指标是方案能否顺利进行的主要因素。所以，相关部门，要结合当前的工业园区道路建设方案以及参数，对多种数据进行全面计算。为了规避方案中可能出现的风险问题，对方案进行评估也是极其重要的工作部分。

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