基层党风廉政建设途径及方法初探

王骁毅

摘要：本文通过运用举例的方法，对当前基层党风廉政建设工作情况进行了分析，结合企业当前和今后一个时期推动党风廉政建设向基层延伸重点工作任务内容，分析存在的现实问题，并探索解决的途径和方法。

关键词：党风建设 基层 途径 方法

一、基层党风建设面临的现实问题

（一）认识问题

一是认为基层领导特别是科级领导“权小位卑”，出不了大问题；二是认为基层单位人员少、位势低，经济实体小，基层干部没有什么违纪违规的机会，加强党风廉政建设意义不大；三是抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，基层班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识。四是部分科干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或小单位小群体的私利，置党纪国法于不顾。

（二）制度问题

一是制度执行不力。对于财务管理和招投标管理的一系列制度，虽然上级部门都下发了相应的管理办法和工作流程，但是存在写在纸上，挂在墙上，不严格执行、不严格落实的现象。二是监督机制不健全。党务、厂务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。

（三）落实问题

一是落实党风廉政建设责任制基础资料不健全，缺乏规范性和科学性。个别单位、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上缺乏力度、工作不到位，效果不明显。二是廉洁自律规定执行不严，个别单位的领导干部仍存在违反廉洁自律有关规定的行为。另外，会议经费、专项经费等存在标准、规格不统一，执行不严格的问题。

二、基层党风廉政建设的途径和方法

（一）加强教育，提高企业基层党员干部廉洁从政基础

1.重视主题教育，明确教育内容。要加强科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育，引导基层党员、干部发扬党的优良传统和作风，要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取。

2.突出警示教育，创新教育形式。通过走廊文化、网页文化、板报专刊、廉政短信等形式，进行廉洁警示宣传教育。剖析典型腐败案例，以案说法，以案明纪。加强提醒与警示，坚持做好关键时期、重大节日期间党员干部廉洁自律警示教育工作。

3.强化日常教育，加大教育力度。利用中心组学习、党课、工作例会等形式组织学习，进一步明确目标、拓展领域、丰富内容、创新方式，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作开展。

4.加強预警教育，树起警戒防线。加强遵纪守法教育，树起党纪国法防线，使大家增强政策法规意识，规范从政行为。

（二）健全完善制度，从源头上防治基层党员干部的腐败问题

1.必须从领导班子抓起。俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起。

2.必须健全完善一套科学合理、符合实际的规章制度。制度是规则，是需要大家共同遵守的，因此制度要让大家了解和认可，否则，就是一纸空文。

（三）强化监督，保证企业基层党员干部正确行使权力

1.明确监督的重点。要紧紧抓住基层领导干部特别是各级各部门党政“一把手”这个重点，还要紧紧抓住权力运行过程中的各个重点环节。

2.把握权力运行公开。各级基层单位要使厂务公开、班务公开规范化制度化，增强权力运行的透明度，防止“暗箱操作”，真正形成遏制权力腐败的民主监督机制。

3.抓住监督的最佳时机。充分发挥基层纪检监察部门的职能作用，强化事前监督，发现倾向性苗头性问题早提醒，把问题解决在萌芽状态，防止小过错衍化成大问题。

（四）从严惩治，认真纠正查处损害职工群众利益的行为

1.要认真探讨基层案件发生的特点和规律，综合运用法律、纪律、组织和批评教育等各种手段，打击腐败分子，教育保护党员干部，不断提高查办案件的综合效果。

2.要深入调查研究，认真摸清当前基层干部、基层岗位工作人员在哪些方面、哪些环节容易发生问题，深刻剖析存在这些问题的主要原因，加强指导，研究提出改进工作的有效措施。

党的执政之基在基层，力量之源更在基层。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，重心在基层。只有将全面从严治党的各项要求不折不扣地落实到基层、落实在基层，才能不断巩固党的执政基础和执政地位。基层党组织要充分认识到落实全面从严治党“两个责任”的重要性、艰巨性，把“两个责任”牢牢扛在肩上，抓在手上。基层党组织要认真履行“第一责任人”责任，深入研究分析本单位、本部门在党风廉政建设方面面临的形势任务，开出问题清单、任务清单和责任清单，强化措施办法，加大整治力度。班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工，抓好分管范围内任务措施的落实，做实党风建设工作。