蒲州派出所：给传统警务插上“科技翅膀”

胡军 杨继划

派出所名称：浙江省温州市公安局龙湾分局蒲州派出所。

建所时间：1985年7月。

辖区状况：辖区面积9.76平方公里，辖区范围包括龙湾区蒲州街道、温州高新科技园区，有6个行政村、4个社区。

警力配备：民警29人，辅警84人。

荣誉：一级公安派出所、浙江省优秀公安基层单位、浙江省“枫桥式”基层所队、温州市先进基层党组织。

浙江省温州市公安局龙湾区分局蒲州派出所辖区地处温州市区东部城乡接合部，辖区传统产业与高科技公司业态交织、老旧小区村居与高档住宅区错落、新温州人与本地户籍人口高度融合。近年来，该所针对辖区实际，大胆探索创新，采取传统与科技相结合的手段解决治安重点问题，化解矛盾纠纷，使“枫桥经验”与时俱进，在新时代焕发出勃勃生机。2018年11月，蒲州派出所被评为浙江省“枫桥式”基层所队。

智慧安防：

一个老旧小区的华丽转身

天鹅湖小区是龙湾区蒲州街道一个典型的老旧小区，房屋密集、人多、车多，更突出的问题是小区全开放、无门卫、缺物业、车乱停、垃圾乱倒，小偷频频光顾，案件多发，百姓怨声不断。

这样一个破旧不堪的老旧小区，如何才能打造成“政府放心、群众满意”的安全示范小区呢？2017年下半年，蒲州派出所积极响应温州市委政法委部署开展的智慧安防小区建设战略，努力争取到试点创建名额，决心将小区打造成智慧安防的样板。

群众支持是前提，只有小区业主的广泛参与，才能建成智慧安防小区。蒲州派出所领导、社区民警齐上阵，逐级争取到街道、居委会、业委会和广大群众的支持，对少数不理解的群众挨家挨户上门宣讲，使得群众对美好的愿景充满期待。

随后，智慧安防设施上马，派出所在小区各出入口安装了车辆识别系统和人脸识别系统，各楼幢安装了蓝牙门禁和视频监控，最终形成一套覆盖全小区的智能采集终端系统。这套系统能全面动态捕捉进出小区的人、车、物信息，并把数据通过网络实时传送到智慧安防在线平台这个“超级大脑”，使得车过留牌、人过留影。

如今，天鹅湖小区面貌焕然一新，“破、旧、乱”不见了，代之以“干净、有序、智慧”，“科技围城、智慧安防”的理念得到完美诠释，各地纷纷实地参观学习借鉴。

天鹅湖社区党委书记方飞良对这种变化感受最深，以前基本靠挨家挨户打电话和走访管理小区，而如今，各种互联网新技术已经融入日常工作，小区变得更“聪明”，居民生活也更便捷。“时代变了，小区管理发生翻天覆地的变革。”放在一年前，方飞良怎么也不敢想象，自己的工作会跟大数据、云计算、物联网这些“高大上”事物发生如此密切的联系。

“看，不管是車辆还是人员进入，一经平台终端验证，道闸和门禁就会自动开启。”面对纷至沓来的参观人员，社区民警王兴貌指着屏幕上的监控画面不无骄傲地说。

据悉，智慧安防正式投运后，天鹅湖小区发案直线下降，2017年同比下降38%，2018年以来更是实现了盗窃“零发案”。

警务在线：

不一样的社区警务工作模式

蒲州街道文昌创客小镇是温州第一批特色小镇，入驻企业2000余家。为全面贯彻落实温州市公安局提出的“云上公安·在线警务”战略，更好地服务园区互联网等高新产业企业，蒲州派出所结合实际，创新打造出创客小镇智慧警务室，打造不一样的社区警务工作模式。

这不一样的模式体现在“五大在线”，即在线服务、在线巡查、在线采集、在线管控、在线联防。

走进创客小镇智慧警务室，可以扫码关注“温警在线”政务服务平台，可在线申请办理户籍、证明等数十类公安业务。同时，通过现场设置的自拍机器，可以自助办理更换居民身份证，照片自助拍拍到满意为止，正常办理流程两分钟即可完成。

针对创客小镇互联网企业多的实际，蒲州派出所量身打造了“在线巡查”系统，通过警务室网络平台，实时在线巡查互联网企业的各种网络漏洞，并及时提醒和堵塞。同时，聘请互联网企业技术人才组建“创客小镇反诈达人院”，通过他们对所有企业老板、财务人员开展在线防诈骗宣传，推送相关案例和知识，提升反诈意识和技能。

为了进一步营造良好的营商环境，减少对企业日常工作的打扰，利用科技手段实现大数据的“在线采集”，民警足不出户可以远程“在线管控”校园、集市、公共复杂场所等重点部位，及时发现消除隐患，确保安全。

如果说，以上在线功能在警务室里点点鼠标就可以完成，那么“在线联防”则需要线上、线下相结合。警务室通过分局自主研发的巡控App，巡逻人员下载安装即可准确定位，实现精准巡防。由于巡控App是开放式的，民警可以充分发动群众参与巡防，实现群防群治。

以“五大在线”警务为主要内容的智慧警务投入使用以来，派出所民警工作效率明显提高，园区企业、群众安全感、满意度得到有效提升。

红枫之家：

服务新居民的大平台

“乡音乡情化乡愁，乡警乡心融乡亲”，这是温州市委常委、公安局局长罗杰对乡情警务的寄语，“红枫之家”警商联调中心就是温州“乡情警务”的落地举措之一。由于蒲州派出所在实战中有效发挥了各大商会的调解作用，龙湾公安分局将其升格为公安主导、各地驻温商会共建的“红枫之家”。

“红枫之家”警商联调中心是主动将商会、企业高管、商业主管部门等调解人才资源吸收进来，以“共享助调”模式，有效化解矛盾纠纷，提升服务水平，优化营商环境。目前参与共建的外地商会有湖北商会、安徽商会、重庆商会、湖南商会、四川商会、河南商会、贵州商会、江西商会等八家省级驻温商会。

2018年6月16日，蒲州派出所接到群众报警称，在上庄村有一名女子带着两个小孩在流浪，境遇凄惨。民警立即赴实地了解情况。该女子晏某为安徽灵璧人，在温无工作，也无处落脚。民警立即启动“红枫之家”救助通道，与晏某家乡地安徽宿州商会取得联系。几经周折，终于联系上晏某丈夫杨某。杨某来温接走2个儿子，晏某继续留温务工。考虑到晏某一家经济困难，“红枫之家”发动捐款，募得善款4000元，解了晏某一家的燃眉之急。

除了困难救助外，“红枫之家”的另一个重要作用是化解矛盾纠纷。一旦发生涉及新温州人的矛盾纠纷，就通过“红枫之家”找到对应商会，利用乡音乡情争取当事人信任，从而推动矛盾妥善化解。2017年以来，“红枫之家”共调解矛盾纠纷67起，调解成功率达97%，其中涉及人员非正常死亡的有8起，群体性矛盾纠纷有5起，涉及金额达200余万元。

警民联手：

牢牢守住消防安全底线

“滴、滴……”每天清晨到晚上，蒲州街道上庄村的街头巷尾都有4辆经过改装后的电动摩托车穿行其中。这些电动摩托车的后座两侧各挂两个灭火器，巡逻、消防两用，一旦发现火警，第一时间灭火。

这是蒲州派出所应对辖区村居与日俱增的消防压力推出的一个创新举措。别看这小小灭火器，关键时刻能派上用场。

2018年8月10日11时许，蒲州上庄兴国路一大排档浓烟弥漫，正在附近巡逻的队员立即驱车赶往现场。只见排档灶台冒出滚滚浓烟，灼热的空气和烈焰浓烟使人无法靠近，围观的数十名群众惊慌失措，无人敢上前灭火。危急之时，巡逻队员立即提起挂在电动巡逻车上的灭火器冲进火场将大火扑灭。围观群众掌声如潮。房主激动地说：“谢谢你们，否则后果不堪设想。”

上庄村是蒲州派出所辖区内最大的村庄，村内道路狭窄，出租房众多，且随着周边村居的拆迁改造，大量外来人员集聚租住其中，消防安全压力倍增，巡逻车悬挂灭火器只是蒲州派出所开展消防整治的一项小举措。

为了应对日益严峻的消防形势，蒲州派出所落实房东主体责任。一方面，引导出租房进行标准化改造，电线套管并安装漏保开关，灶具与实体墙和门窗相隔离，合用场所与居住出租房防火门隔离，配齐消防器材。另一方面，组建义务消防志愿者小分队，目前已有21名成员，小分队每半月开展一次消防协管活动，及时发现并排除隐患。

如今，蒲州辖区消防形势发生可喜的变化，全年零星火灾事故同比下降了30%以上，没有发生一起重大火灾事故。

实践无止境，创新无止境。面对不断变化的社会治安综合治理新形势，蒲州派出所领导和民警表示，将继续务实创新，传统与科技双管齐下，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为平安创建贡献力量。