美国反倾销的现状及对策研究

姜凯琪

【摘要】我国经济的逐步完善发展，体现为国内经济发展水平的稳定，国外进出口贸易的贸易形式多样发展，结合我国国际经济发展的实际，对美国对华反倾销的发展现状和对策进行分析。文章的分析以反倾销的基本定义为落脚点，结合美国反倾销的特点，对美国对华反倾销现象的相关原因进行分析，包括宏观原因和微观原因两个方面。从另一方面而言，美国对华反倾销也可以看做是美国抑制中国经济发展的一种经济策略，面对世界经济发展中存在的阻力，对我国政府推出的应对策略和应对新方式进行分析，我国的经济发展新策略分别从国家发展的出口产品和社会经济发展的环境因素进行分析，为新的国际经济发展新环境中，能够充分发挥国家的经济发展优势，促进本国经济的优化发展。

【关键词】美国；对华反倾销；现状；对策；实际经济效益；分析

随着社会经济发展结构的逐步完善，世界各国经济发展水平得到逐步提升。现代经济发展结构逐步优化，为世界各国经济的发展提供了新的发展空间，社会各国的经济交流与合作的频率增加。反倾销行为是违背商品经济发展的体现，对社会经济的发展造成阻碍，我国经济发展处于不断上升阶段，在商品经济的经营与发展中都具有重要的发展优势，但结合当前我国进出口产品的销售情况依旧处于弱势地位，以美国为代表的对华反倾销行为已经对我国经济出口经济的发展造成严重的负面影响，结合对华反倾销的发展现状，提出反倾销的发展策略，实现我国商品经济的完善性发展。同时对华反倾销的应对，也是我国维护国家发展主权的重要体现，为中国经济发展的稳定性发展提供了完善的理论参考依据。

1美国对华反倾销的现状及特点

美国对华反倾销的经济理念，对国家出口经济的稳定发展带来负面影响，为了实现对美国对华反倾销的探究，对美国对华反倾销的发展现状及特点进行分析。

1.1美国对华反倾销的现状

中国是美国发展中的重要合作伙伴，中国产品的出口在美国经济发展中占据着重要的发展地位，结合对近年来美国国家经济发展的相关文献记载来看，美国经济的发展中，中美的进出口经济发展交易的贸易额持续增长，尤其是在中国加入世界贸易组织后，中美的经济交易比重更是持续增加，对中美的经济贸易交易的相关数据总结，形成贸易交易的发展现状分析数据表，结合表1中数据，对美国近年来对华汽车产业进口经济的相关数据进行分析，其中1995年，美国对华汽车产业进口经济的总体比重较低，在对华汽车进口额、对华汽车产业进口额增长比、对华汽车产业进口额增长比占总体经济比重、中美贸易逆差以及中美贸易逆差增长比的数据分别为890亿美元、7%、3%、850亿美元、5.5%，对中国出口商品经济的贸易依赖程度较低，在2001年，中国加入世贸后，美國的对华进口依赖程度迅速加大，对华汽车产业的进口额、对华进口额增长比、对华进口额增长比占总体经济比重、中美贸易逆差以及中美贸易逆差增长比的数据分别为1000亿美元、9%、7%、1354亿美元、10%，变化，这种美国对华的进口依赖性随着时间的增加逐步扩大，中国出口经济的发展成为美国经济的主要合作伙伴之一，截止到2015年，美国对华进口额、对华进口额增长比、对华进口额增长比占总体经济比重、中美贸易逆差以及中美贸易逆差增长比的数据分别为3000亿美元、25%、21%、2498亿美元、22%，与1995年相比，在对华经济贸易的发展呈现较大的飞跃。

表1 1995年-2015年汽车产业美国对华进口经济分析数据表

对华进口额（亿美元） 对华进口额增长比（%） 占总体经济比重（%） 贸易逆差（亿美元） 贸易逆差增长比（%）

1995年 890 7 3 850 5.5

2001年 1000 9 7 1354 10

2005年 1700 13 15 2003 15

2010年 2990 23 19 2276 20

2015年 3000 25 21 2498 22

中美夏进出口经济交易的发展特点，使美国在中美贸易交易的优势逐步处于劣势地位，美国为了保障本国经济的利益增长能够在稳定持续的发展，对中美交易的中采取对华反倾销的经济贸易行为，这中贸易行为不仅制约了中国对美出口贸易的发展，同时也对美国内部经济的良性循环发展造成不利影响，使中美两国的经济贸易形式出现了不同程度的损失，对国际经济贸易环境公平秩序的建立带来不利影响。

1.2美国对华反倾销的特点

1.2.1反倾销案件数量不断增加，反倾销税率很高

美国对华反倾销在实际实施中呈现一定的实施特点，从美国对华反倾销行为的开展分析，汽车领域为例进行分析探究，使国际经济交易与管理的案件数量逐步增加，反倾销的税率比重增加。自美国金融危机以来，美国对中国出进口汽车多种商品采取倾销活动，结合近年来对美国反倾销的案件总结来看，截止到2015年以来，中美出口的交易案件中，每10件案件中，就具有2-3件的案件为反倾销案件，不合理的反倾销活动使中美进出口交易的贸易交易总体比重和美国经济发展的稳定性带来的负面影响。例如：美国交易中汽车产业出口贸易逆差的增长比重为20%-22%，美国经济的收益稳定性大大降低；另一方面，依据反倾销的相关定义来看，反倾销是在合理的进出口贸易税的基础上，在其基础上增加相应的附加税，使进口产品的销售价上涨的行为，美国下为了得到对华产品的反倾销的作用，对美国出口的产品的反倾销税的比重呈现持续上涨，例如：2010年，美国对华反倾销的汽车产业税率的2.5%，而2015年时，美国的产品的反倾销的汽车产业税率比重为2.7%，在5年期间，中美汽车销售的整体整体收益损失情况的数据结构分析为，中国经济长期亏损，美国经济收益增加了0.5个百分点，这也是美国对华反倾销策略的重要特征。

1.2.2非市场经济国家地位和替代国问题突出

美国对华反倾销加策略的开展，为美国经济的发展提供了相对短暂的有力复杂发展环境，美国对华反倾销经济的分析，从中国出口发展的劳动力优势和低廉的材料资源优势进行抵制，对我国提出的具有中国特色的市场经济体制的认同性较低。例如：美国对待中国的反倾销行为的开展提出经济发展特殊对待的发展理念，使我国的对外经济交易贸易中处于劣势的交易地位，美国的这种对华反倾销手段在对我国经济发展中的出口经济收益带来巨大的销售损失，例如：汽车产业领域，钢铁产业的销售，农产品行业销售等，都对我国现代经济发展的结构完善，以及获得相应的经济发公平交易造成了发展阻碍。

1.2.3在国际上有示范效应，容易形成连锁反应

美国对华反倾销的开展，不仅对我国经济的单一交易造成经济损害，世界中其他资本主义国家用我国进行交易中，也会效仿美国的对华反倾销行为，使中国产品的出口销售的发展处于对华反倾销的恶性循环中，例如：由于今年来，美国的对华经济交易中，对华汽车领域进口额、对华汽车产业领域进口额增长比、对华进口额增长比占总体经济比重、中美贸易逆差以及中美贸易逆差增长比的数据分别为3000亿美元、25%、21%、2498亿美元、22%，中美实际交易中，美国的经济收益收到严重的损失，此时采取对华反倾销的相关策略，日本等相关资本主义国家对美国的对华反倾销行为进行模仿，造成我国的进出口贸易发展水平出现相对不稳定的发展波动，对国家经济的增加与发展带来了较多的发面负面影响。这种在国际上有示范效应，容易形成连锁反应的出现制约了中国在稳定的国家经济发展环境中的持续稳定性创新，同时也对世界国际经济的交流与发展，经济管理制度的完善，经济交流秩序的优化发展代理不利的发展影响。

2美国对华反倾销法律依据

美国实施对华反倾销是维护的国家经济发展的重要措施，结合世界经济交流的相关现象，对美国对华反倾销法律依据进行的分析。

2.1美国反倾销立法

美国对华反倾销法律的本国依据来源于美国法律中反垄断法案，反垄断法案的实施是基于商品经济的基础上，对国家经济发展的实际交易进行市场交易秩序的维护，美國对华反倾销法律在反垄断法的基础上，对相应的文献内容进行扩充，并结合现代国家经济收益的实际情况，主要是对国家经发展阶段，造成美国经济收益持续受损的对外贸易交易行为进行探索，实现国家经济发展与文化建设结构的收益平衡，尽量通过美国对华反倾销法的实施可以缩小国家的经济损失，从表1的数据分析来看，在2005年-2015年以来，美国对华汽车领域发展进口额、对华进口汽车产业额增长比、对华进口额增长比占总体经济比重、中美贸易逆差以及中美贸易逆差增长比的数据分别从1700亿美元、13%、15%、2003亿美元、15%，增减为3000亿美元、25%、21%、2498亿美元、22%，实际增长水平分别为1300亿美元、12%、6%、496亿美元、7%，美国为了达到尽快缓和国家进口中的经济损失，对国家经济进行美国对华反倾销法律的实际实施，在中国经济出口的钢铁领域，农村品领域也都具有较大的反倾销行为。

2.2 WTO反倾销法律体系

世贸组织的反倾销法律，也是美国对华反倾销活动开展的主要法律依据，世贸组织制定反倾销是为了达到对世界各国经济合理有序的进行交易，是世界反垄断交易法律中的相关法律文献。但美国结合本国反倾销的法案，对世贸组织的反倾销法律进行扭曲解读，应用世贸中组织中反倾销的相关法律条文，对华实施反倾销措施。例如：对我国输出的农产品生产加工领域的部分劳动密集性产定义为反倾销产品，在企业的产业经营与发展中发挥着下重要的法律指导和法律保护的作用，现代国家经济发展中，美国应用国家世贸的反倾销加法律，控制中美进口贸易的逆差数额，使美国2010年的汽车产业领域贸易逆差总和为2276亿美元，2015年贸易逆差总和2298亿美元，经济发展的逆差增长速率得到迟缓，对美国开展对华反倾销贸易的开展带来了不利的发展因素，从而形成我国经济发展因素的经营发展结构受到严重的损失。

3美国对华反倾销成因分析

3.1美国对华反倾销宏观方面原因

3.1.1经济原因

美国对华反倾销成因的宏观因素分析来说，主要包括经济因素和政治因素两方面。美国实施资本主义经济制度，与我国社会主义经济制度之间存在着经营的差异，因此，两国的经济产品输出的发展理念上存在差异，导致中美两国的经济发展结构的进出口产品交易风险性存在差异，中国的经济发展结构稳定性较强，而美国的经济产业结构发展稳定性受到资本主义经济运行周期的影响，导致中美两国在反倾销方面存在差异。

3.1.2政治原因

中美两国的国家性质不同，中国经济的领导阶级是代表广大人民群众的根本利益，是国家经济稳定发展的重要代表，而美国的政治阶级利益是代表资本家的社会利益，两者站在不同的国家经济发展角度分析问题，使两国的经济发展的探索渠道各不相同，正是不同的政治立场，使美国对华反倾销问题在中美两国的经济交易中的问题频频发生，对中美两国的进出口贸易的分析和研究具有本质的引导作用。

3.2 美国对华反倾销微观方面原因

3.2.1倾销的判定

（1）美国价格

结合美国对华反倾销微观方面进行分析，美国实施对华反倾销的附加增值税的比重已经远远高出国家反倾销的价格需求。结合近年来我国企业在美国对华反营销的案件进行分析，美国对华反倾销在汽车产业领域的增值税一般在整体出口总增值税的5%左右。

（2）正常价格

结合WTO的国际反倾销的增值税相关规定来看，WTO的国际反倾销的增值税的目的是为了维护世界各国的经济交易的经济环境得到进一步优化，并未企业的经营与发展提供了国家产业经营与发展的经营模式可以得到进一步优化，因此WTO的国际反倾销汽车领域的增值税的比重一般为整体经营总额度的2%左右，以达到平衡反倾销国家的经济收益。

（3）价格的比较

结合以上对美国对华反营销的价格比重理论对实际案例进行探究。例如：某次美国对华反倾销的案件分析中，国际的反倾销的汽车领域增值税的比重为3%左右，而美国对华反倾销汽车领域的增值税比重为5%左右，如果该案件判定为反倾销案件。那么，依据本次出口的汽车领域产品总价值为100亿美元，则需要缴纳国际的反倾销的增值税为3亿美元，而如果依据美国对华反倾销汽车领域需要缴纳5亿美元，由此可见，美国对华反倾销的增值税比重将会带来巨大的经济损失，是企业经营与发展的主要阻碍之一，也与国际经济的公平交易的理念相违背。

3.2.2非市场经济地位

美国反倾销的市场定位分析来看，属于非市场的经济范围，美国反倾销的行为与国际社会的产业经营发展的相关规定之间的联系作用性较低，美国反倾销在国际社会经营发展中所占的比重性较低。例如：依旧对美国反倾销取得的经济效益分析来看，美国汽车领域反倾销的开展仅仅为美国进口的增加比重从2010年的20%控制为22%，汽车产业贸易差为2010年2276亿美元，到2015年2498亿美元，但美国的对华进口的收益比重依旧处于上升的的状态，无法改变美国进口贸易经济亏损的实际发展情况。

3.2.3单独税率

美国反倾销的行为，是美国推出单行税率的反映，结合美国对美国反倾销国家增值税的情况分析，美国的反倾销增值税已经远远高于传统的反倾销税率，针对表1中提到2015年，美国对华汽车领域进口额、对华汽车产业进口额增长比、对华进口额增长比占总体经济比重、中美贸易逆差以及中美贸易逆差增长比的数据分别为3000亿美元、25%、21%、2498亿美元、22%的情况，美国开展较大强度的对华汽车产业反倾销行为，采取高出正常反倾销增值税2%的费高额增值税作为美国反倾销，美国的这种行为已经严重影响了国际经济公平秩序的建立与实施。

3.2.4因果关系

由于美国反倾销的策略采取较高的增值税，不符合市场经济运行的地位，以及单独税率等相关缺乏科学性的反倾销应对策略，导致美国近年来的对华进口贸易逆差的发展水平依旧处于不断地增长中。并且美国的进口贸易依旧存在经营发展的经济稳定性较低，再加上受到资本主义市场经济运行的周期性规律的影响，美国经济的发展稳定性也受到一定的发展阻碍。

4我国应对美国反倾销的对策建议

我国政府面对美国反倾销的行为，从政府、企业以及社会环境三方面，提出相应的应对策略，结合我国当前经济发展的实际，对应对措施进行分析：

4.1政府的责任

4.1.1争取获得市场经济地位认可

中国政府的经济调节与发展是应对美国反倾销行为的中流砥柱，我国政府始终坚持“和平共处五项原则”的外交政策，对我国经济发展中主权和交易公平性进行合理有序的交流与合作。结合以上对美国反倾销的原因分析来看，具有中国特色的社会主义市场经济交流秩序，与美国资本主义经济具有“垄断”特色的资本主义经济发展的利益存在冲突，中国政府为了达到对中国出口商品美国反倾销行为经行合理化，要善于应用中国在国家各国经济交易的发展地位，将中国特色的社会主义市场经济进行经济地位的确定与认可，例如：积极开展东亚国家共赢峰会下，体现中国市场经济的发展特点，针对汽车产业领域进行进行行业反倾销经济重新规划，从而应用国际经济的实际发展成功赢得世界的对中国经济发展的肯定。

4.1.2充分利用WTO框架下的争端解决机制

我国是联合国常任理事国，中国政在应对美国对华反倾销的行为，从世界经济发展的大环境入手，充分应用WTO框架下的争端解决机制，对国家反倾销的法律文献进行综合性审视，实现对WTO框架中的反营销策略进行合理的分析与应用，同时做好世界的反营销的相关法律的优化应用。如图1为国际应对反倾销的数据分析图。例如：我国政府做好国家反营销的相关文献的参考，应对美国对华反倾销的汽车领域案件国际审理中，可以为维护国家财产提供更完善的经营管理新策略，为我国进出口贸易的进一步完善与发展提供相对稳定有序的实践空间。

4.1.3综合运用政治与经济手段

从政府角度而言，政府应对美国对华反倾销行为，不仅需要从国际环境入手，同时善于应用综合的政治與经济手段，依据对我国国际交流的发展相关文献来看，中国政府在应对美国金融危机期间，向美国借贷资金占据美国外债的30%以上，是当前国际经济交流与合作的发展环境中，对美国经济发展支持较大的国家；此外，自中美两国和平建交以来，中美两国领导人对政治友好会谈的次数也逐步增加，为两国的经济交流与合作提供了更加坚定的基础发展基础，在缓和美国对华反倾销中发挥着重要的作用。例如：对待汽车产业领域反倾销行为开展双边记经济贸易的交流贸易合作论坛，实现综合性汽车产业领域反倾销问题的解决。

4.2企业对策

4.2.1提升企业管理水平，优化销售策略，提升产品售价

从中国的内部企业发展角度而言，应对美国对华反倾销的策略，也可以提出相应的经济发展新策略，提升企业管理水平，优化汽车产业产品营销策略，提升产品的售价。反营销策略在企业经营与发展中发挥优势，要企业的自身改革。如图2，为应对国内某汽车公司应对反营销策略的经营发展示意图。结合图示的表示结果来看，国内某汽车公司结合国内企业在劳动力上具有明显的优势，而资源优势与国外相比已经出现下滑的趋势，企业进行产品生产中，灵活的将人力资本以机械资本相融合，从而提高企业劳动力的生产价值，国内某汽车公司的营销策略上，采取企业经营与发展体验式营销模，应用产品的实际市场需求，提高我国出口产品的使用价值，从而使企业的产品出口可以跨越企业经营发展中的价格障碍，达到促进企业经济产业经营发展结构的科学性发展。

4.2.2组织反倾销应诉团队

建立现代企业经营的反倾销应诉团队，我国企业的经营与发发展，要善于充分发挥企业间交流与合作的社会关系，在国内企业以及跨国企业的经营发展中建立反倾销倾诉团队，企业之间可以进行反倾销的相关经验的交流，实现我国企业在应对国家经济交流与合作期间到达企业的交流，例如：国内汽车领域，A汽车企业与B汽车企业都开展产品出口，但由于企业的产品成本较低，在实际的出口交易中都存在反倾销的发展制约，A企业和B企业为了改善汽车出口还能够存在的问题，在汽车反倾销组织团队中建立企业反倾销的经营发展新策略，经过企业之间的交流，A企业和B企业的经营发展水平分别实现了汽车产业出口收益3%，5%的增长情况，是我国企业应对反倾销国际经济发展的直接经济效益的体现。

4.2.3国内企业准备充分资料，积极应诉

我国国内企业在面对国际经营发展中存在反倾销案件，要有积极的应对态度下，企业要对反倾销案件中的需要的企业辩诉的资料进行准备，积极应对国家反倾销案件案件，如图3 为1996年-2006年以来，应对美国对华反倾销汽车领域分析分析图，从图中数据变化可知，截止到2006年，中国的美国对华汽车领域反倾销案件的数量出现下降的趋势，图中数据的变化离不开企业积极的应对美国对华反倾销案件态度转变的关系。例如：企业可以从实际国家经济资源，国际经济交易等相关因素，善于对美国对华反倾销案件的相关法律进行辩证，为中国企业赢得世界经济稳定有序的发展提供了有力的支持。

4.2.4扩大海外市场，减少反倾销损失

应对美国对华反倾销的发展，企业要善于从国际经济发展的环境出发，扩大海外市场，较少美国对华反倾销事件的发生，积极应对企业经营的海外市场，近年来，我国企业经营与发展的市场开阔领域得到逐步扩大，例如：以汽车领域为例，欧洲市场，美洲市场等多方面的海外经营市场的进一步拓展，现代企业的经营与发展也逐渐得到经营汽车的扩大，汽车产品销售市场得到扩展，汽车经营的产品竞争力得到提高，对汽车企业的经营与发展都带来相对完善的经营发展优势，企业资源的价格上升，企业的经营发展整体经营的优势增加，减少反倾销损失。

4.3行业协会的义务

4.3.1加强行业协会规范性建设，促进协会功能提升

我国应对国家的反倾销的社会环境，也可以借助行业协会的力量，进行企业经营与发展的经营发展结构完善，加强行业协会规范性建设，促进协会功能提升。中国是世界上最大的发展中国家，在世界经济的发展中占据重要地位，当前世界各国的经济合作与交流的联系密性增强，建立相对完善的经济管理行会体制，可以成分发挥各国企业交流与合作的经营与管理优势，逐步提升国际社会反倾销的实际应用作用，以汽车领域为例进行分析，如图4为行业协会应对美国对华汽车领域反倾销分析策略图。从图中的数据比重分析来看，将应对美国对华汽车反倾销分析策略分为市场调研、企业调整以及社会资源应用三大部分，其中市场结构调整占45%，维护客户的关系分析为35%，在整体图表中所占的比重性较大，实现现代企业应对美国对华汽车反倾销分析结构具有相对完善经营发展新策略，为现代企业汽车的经营发展提供了完善发展的技术探究新空间，优化我国现代企业在美国对华汽车反倾销中发挥国内外相关行会的优势，为应对美国对华反倾销提供了坚实的后盾保障。

4.3.2建立行业律师合作机制，培养反倾销律师人才

应对美国对华反倾销，需要国家加强对反倾销人才的储备，针对当前我国美国对华反倾销的实际发展情況，建立行业律师合作机制，培养反倾销律师人才。例如：结合我国近五年的国内“985”“211”工程的大学下的调查分析，大学中设立的反倾销律师培养数量每年的平均值为2345人，占同行业人才培养比率的30%以上，为我国反倾销活动的开展提供了丰富的人才供应。此外，各个大学中积极鼓励大学生对反倾销的实际发展进行分析，为我国汽车领域的反倾销的发展理论提供人才供应，为我国现代国家企业的经营与发展提供相对完善的经营发展的专业性人才的供应。

4.3.3加强与美国有关行业组织、贸易促进机构联系，扩展对外贸易交流

针对我国现代反倾销实施情况，我国政府必须合理应用国际社会经济环境，积极做好国家间的经济交流与合作，加强与美国有关行业组织、贸易促进机构联系，扩展对外贸易交流，例如：对中美两国在近年来，汽车领域的对华进口额、对华进口额增长比、对华进口额增长比占总体经济比重、中美汽车领域贸易逆差以及中美汽车领域贸易逆差增长比的数据从2001年1000亿美元、9%、7%、1354亿美元、10%增长至2015年3000亿美元、25%、21%、2498亿美元、22%，较大的数据变化情况，两国之间要善于妥善的应用现代汽车领域的技术、经济环境优势，实现国内外企业资源发展的应用互补，做出实际两国的进出口贸易的合理交流与合作，企业经营与发展中，做好两国的经济调整，实现中美两国企业经营与发展的结构完整性发展，实现中美两国的经济交流逐步实现公平性发展。

4.3.4建立行业应诉机制

应对当前国家经济交流与发展的实际情况而言，我国进行反倾销的行为开展，可以不断的完善企业经营发展的应诉机构，例如：受到反倾销的国家可以对倾销国家进行行业投诉，同时倾销国家也可以向反倾销国家进行合理性处理，建立相对完善的经营发展策略，为企业的经营建立了相对完善的经营管理新策略，并未国际企业的经营与发展提供了相对完善的经营发展完善的管理机制。

5结论

美国对华反倾销分析，是我国商品经济发展克服发展障碍，在新的历史发展空间中完善自身的经济发展新策略的重要体现。本论文对美国对华反倾销的全面分析，并结合中美当前经济交易的数据变化情况，对现代数据分析的实际情况进行总结探究，并从我国当前应对美国对华反倾销的策略进行内部和外部的探究，分析应对美国对华反倾销策略的应用作用，保障我国国家进出口贸易公平有效的开展，同时也为国际经济交易管理秩序的完善提供了理论依据。

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