2018年上半年河南省小麦市场运行分析报告

陈博

2018年上半年，河南省小麦市场整体运行偏弱，价格波动幅度不大。生产方面，冬麦抽穗期前后豫北地区遭受倒春寒天气，收获前期豫南部分地区遭受连阴雨，部分地区可能出现新麦产量降低、品质下降的情况。政策方面，2018年小麦最低收购价下调，给市场预期产生了一定的影响。从购销环节看，2018年上半年贸易存储企业在新麦上市前加快出库力度，市场粮源供给相对充足，价格高位平稳回调。从加工情况看，面粉终端消费不旺，企业开工率整体保持偏低水平，部分中小型面粉企业生存困难。具体分析如下：

一、河南省政策性小麦收购、销售价格均小幅下调

（一）2018年河南省小麦最低收购价格小幅下调

综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2018年河南省生产的小麦将最低收购价调低0.06元/kg，调整至2.3元/kg，即115元/50 kg。这是国家发改委12年来首次调低小麦最低收购价格。2018年河南省依旧是最低收购价小麦政策执行的省份，政策底价下调的幅度较小，预计对市场的影响有限。

（二）小麦的最低收购价格和销售价格下调

2018年上半年，河南省政策性小麦销售投入量充足，同时，其销售价格下调，降低了市场对小麦价格上涨的预期。2018年1月上旬、4月中旬，国家先后下调最低收购价格与临储小麦的竞价销售底价，2次累计下调政策性小麦销售价格110元/t，国际三等小麦销售价格降至2350元/t。连续的降价销售降低了用粮企业的购买成本，也反映出政策对市场的调整导向，麦价上涨的预期受此影响也不断下降。

二、2018年上半年河南省小麦市场价格平稳走低

从2018年上半年小麦价格走势来看，市场价格整体呈现平稳走低态势。1—2月，时值春节前后，市场消费旺季，加工企业购粮较多，河南省小麦市场较为活跃，价格坚挺。3—4月，市场终端需求处于低迷状态，面粉消费下降，加工企业粮源多按需采购，库存降低 ;仓储、贸易企业轮换出库增加，市场有效供给相对充足，市场平稳走低。5月前后，新小麦上市临近，贸易、仓储企业轮换出库预期增强，企业为偿还贷款、为新季收购腾仓备库等因素增加，市场供给增加，对小麦行情形成一定的压力，小麦市场价格继续走低。

近年来，我国小麦加工行业 “麦强面弱”的形势一直存在。由于城乡经济差异缩小，居民的生活水平明显提高，食品消费趋于多样化，肉蛋奶类消费增加，面粉的人均消费情况出现下降的趋势。河南省面粉加工行业在市场竞争中不断转换升级并发展壮大，已形成一定规模的生产体系，发展势头平稳，但也面临着产能过剩、行业利润率低、产品结构单一、附加值低、竞争力不强等问题。2018年上半年，河南省加工企业效益整体仍处于低盈利水平。由于国家政策性小麦销售底价连续下调，小麦市场价格跟随回落，面粉生产成本下降，企业负担在一定程度上有所减缓。

三、对促进后期河南省小麦产业健康发展的建议

（一）提高生产效益，促进小麦种植规模化、优质化

居民消费习惯的改变和消费能力的提升决定了人们对食品的需求由注重“量”转变为更加注重“质”。基于此，优质麦的需求将继续增加，普通麦的需求将稳中趋降。河南省需要逐步改变小麦生产“规模小、品种杂、品质差”的现象，以“优质化、专用化、多样化”的市场需求为导向，对小麦生产结构实施调整，合理进行土地流转，促进小麦种植规模化、优质化，提高小麦生产效益。通过更新品种、规模种植、产销衔接等措施，在不同生态区域种植不同类型的优质专用小麦，快速发展優质专用小麦生产，提升河南省小麦整体品质，适应市场需求。

（二）加快市场化机制作用，推进产业化经营

河南省小麦产量大，小麦产业参与企业众多，但基础薄弱，受政策影响较强，在政策效能预期减弱、市场机制逐步发挥主导作用的变革时期，也是发展小麦产业的契机。一是要大力促进发展有影响力、有凝聚力的综合性粮食企业或集团企业，发挥河南省小麦的整体优势，避免一盘散沙、各自为政的局面，提升河南省小麦在国内市场的影响力和话语权。二是加快市场化进程，对落后的产能进行改造、合并、升级、淘汰，促进先进产能，引导市场消费需求变化，推进产业化经营，多措并举，实现河南省小麦产业健康稳定发展。小麦加工行业的整合升级发展，有利于小麦粮源的流通与转化，解决高库存问题。三是加工行业经营方式向集约型转变，将促进市场对小麦品质的追求，提高产业链终端产品的附加值，促进加工企业整合升级政策，形成优质化生产与加工的良性循环。