创新助力环境执法， “热点网格”显奇功

演讲者：王敏

推荐单位：北京环境科学学会

在演讲开始前，先跟大家分享一张砂石加工厂的图片，这些大块的鹅卵石在这儿被粉碎，加工成用于铺路和建筑用的石料、石渣。但是在加工粉碎的过程中会产生大量的粉尘，对大气造成非常严重的污染。

这个砂石加工厂是我们局在今年5月份对房山区的专项检查中发现的。它地处河北和北京的交界处，非常地隐蔽，可以说是监管的灯下黑地带。这里所有的生产加工设备都带有轮子，通过在交界处来回移动躲避两地的执法检查。

这样一个隐蔽的砂石加工厂我们是怎么精准发现的呢？这就是我今天演讲的主题——热点网格技术：我们的执法新神器！

“热点网格”——前世今生

热点网格是将地面按固定的面积划分为若干网格，选取其中污染物浓度值相对较高、污染源分布比较集中的网格，将其称为热点网格。

热点网格技术是以卫星遥感数据、空气质量监测数据、气象数据和污染源信息为基础，运用大数据分析技术，获取网格内大气污染物浓度值，比较不同网格内同一时间段污染物浓度值的大小，选取浓度值相对高的网格，作为报警网格推送给执法人员作为执法参考。现阶段主要监测的污染物就是PM2.5。

早在2016年底，原环保部就在各地推行热点网格技术。当时的网格精度是3千米×3千米，其局限性就是网格面积太大，在9平方千米的范围内，精准发现污染源难度比较大。

2017年，北京市率先升级热点网格技术，将3千米×3千米的网格细化为500米×500米。这样的升级是依托于北京市在重点地区已经建成的1300个小微监测站，它具备24小时实时监测PM2.5的能力，利用小微站数据再加上卫星数据、气象、地理等大数据，就能将污染源精准定位在500米×500米的报警网格内，大大提高了执法精准性。

“热点网格”——落地生根

北京市生态环境局联合技术支持单位，针对北京市污染源分布特点，开发了具有北京特色的大气污染热点网格监管平台和手机客户端。

通过上述两个平台，均可实时查看全市的热点网格浓度、实时报警网格和浓度变化曲线等内容。尤其是手机客户端，绝对是一个执法小帮手，一部手机在手，执法人员就能实现：实时发现报警网格，通过导航进入网格内巡查，随时随地将检查情况通过手机客户端上传。这样的一条龙式执法，大大提高了执法效率。

通过大气污染热点网格监管平台和手机客户端推送的报警网格，主要有以下三类：

第一类是实时报警网格。针对扬尘、粉尘等一次性细颗粒污染物，主要参考小微站实时监测数据，气象数据以及网格内污染源分布情况，筛选出当前浓度明显高于周边的异常网格，作为实时报警网格推送给执法人员。

第二类是累积高值报警网格。针对需要经过一段时间才能转化形成为细颗粒物的污染物，如氮氧化物、挥发性有机物等，则参考小微站过去7天逐小时PM2.5浓度数据，气象数据和网格内污染源分布情况，对比出一段时间内浓度相对高的网格，作为累积报警网格。

第三类是规律性报警网格。同一个网格，每天在同一时间段，PM2.5浓度均呈现同样规律变化，那么升高这段时间里就可能存在固定的排放活动。比如说一个网格在午餐及晚餐时间段，污染物浓度呈现规律性上升，那么就有理由推测在网格内存在餐饮单位的油烟直排行为，也是推送给执法人员进行参考。

第四个想特别介绍的就是：PM2.5车载移动监测设备。

首先用車载移动监测设备的手机客户端扫描设备的专属二维码建立连接，车顶的这个金属盒子就是采样口，它能获取当前空气样本数据并传输到后台，后台会将当前大气PM2.5浓度数据通过手机客户端显示出来，随着汽车的行驶过程形成一个PM2.5的浓度轨迹图。

如果说热点网格技术是将执法人员引导到500米×500米的报警网格区域内，那么车载移动监测设备则是打通了监察执法的最后50米乃至10米，精准引导执法人员到达高值区域开展执法。

“热点网格”——开枝散叶

从2017年7月到今年10月份，热点网格技术应用到执法实践也有一年多的时间了，取得了很好的工作成效。

首先是查处了一批环境违法问题。从去年8月份到今年8月底，依托热点网格技术，北京市区两级环保人员共查处环境违法问题3521起，主要表现为工地和道路扬尘及废气直排问题。

其次是推动了环境执法模式的转变。一方面是由原来漫无目的拉网式和扫街式检查转变为精准和点穴式执法，真正实现有的放矢，哪里报警点哪里，哪里报警查哪里;另一方面是实现了由被动式检查向主动式执法的转变，之前的执法工作是有举报有问题才去检查，而现在则是主动出击，将环境违法问题消灭在萌芽状态。

最后，它推动了全市尤其是热点网格区域空气质量的持续改善。2018年1—8月份全市热点网格区域PM2.5月平均浓度整体呈下降趋势。真正体现了集中优势力量，着重提升热点网格区域空气质量的目的。

最近一段时间，朋友圈里的晒蓝天大赛，大家肯定还记忆犹新，当我们徜徉在蓝天白云下，心中一定是满满的“蓝天幸福感”。2018年9月7日，《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》正式发布实施，打赢蓝天保卫战，呵护“北京蓝”，让“北京蓝”永驻身边，不仅要靠创新的技术和手段，更离不开首都环保人的付出和努力。每一次的雨中查污、烈日执法，每一次的午夜暗查、一线监测，首都环保人不畏艰险，不改本色，两脚泥泞，冲锋在前，只因，我们是北京碧水蓝天的守护者，只因，这是我们环保人的中国梦！

与环保同行，有你有我，让我们携起手来，践行绿色生活理念，从我们做起，从点滴做起，共同守护北京的碧水蓝天。