流动服务送上门 企业办事不出门

今年以来，按照成都市委、市政府关于国际化营商环境建设年总体部署，新津县行政审批局牢牢树立“人人都是营商环境、人人都是建设者”理念，在大力削减审批事项、精简审批前置条件、优化审批流程的基础上，组建“党员先锋队”，依托流动政务服务车，延伸拓展服务范围，针对中国天府智能制造产业园、天府农业博览园、成都梨花溪文化旅游区三大产业功能区（以下简称“两园一区”），积极开展审批“现场一起办”，企业办事“一次都不跑”，打通服务群众企业“最后一公里”。

夯实党建基础，搭建服务平台，增强服务功能

一个支部就是一个堡垒。紧紧围绕项目审批服务工作，将支部设在业务链上，以党建促管理，实现审批流程优化。

一是把方向，管大局，完善服务体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定政治信仰，结合国际化营商环境建设年总体部署，创建了“攻坚克难，战则必胜”的党建文化氛围，在加快“两园一区”高水平建设和高质量发展中，提出构建“1+3+N”政务服务体系工作思路，力争通过1～2年时间，形成“一个功能完善的县级政务服务大厅，覆盖三个功能区服务中心和全部镇乡（街道）和村（社区）”一刻钟政务服务圈，实现“审批服务便民化”目标。

二是强组织，建队伍，整合現有资源。科学配置政治可靠、业务精通、作风过硬、群众认可的党员技术骨干，将与工程建设项目和法人服务事项相关的职能进行整合，形成专业化的“投资企业服务团队”，整体入驻天府新区智能制造产业园管委会企业服务大厅，为投资企业提供“一条龙、一站式”审批服务。全面覆盖天府农业博览园和新津梨花溪文化风景区，初步实现新津“两园一区”259平方公里范围内的投资企业“办事不出园”。

三是重学习，提素质，建立“四个一”制度。每周开展一次业务研讨会，每月召开一次支部会，每年进行一次组织生活会和民主评议党员。通过专题讨论、知识竞赛、微信平台等方式，加强对党员干部的政策法规、业务流程和服务技能的指导与培训，提高党员干部履职的能力素质。

深化党建引领，创新工作机制，增强服务实效

一个党员就是一面旗帜。自觉“讲党性、重品行、做表率”，力求在思想上求共识、感情上求共融、工作上求共进。

一是开展咨询服务。全面公开分管项目建设负责人和相关审批科室联系方式，24小时为投资企业提供政策咨询、业务辅导等服务，切实解决“政策不清、流程不明”等问题。政务服务流动车在负责办理注册登记、立项（备案）、施工许可等60余项审批服务事项时，做到“两清”，即面对咨询“一口清”、群众办事“一趟清”，让“两园一区”内的投资企业少跑冤枉路。

二是开展预审服务。企业通过网络向“投资企业服务团队”传送办事资料，或通过电话提出办事有关诉求，收到后进行分类处理，一般性问题和困难，由科室负责人研究解决;相对较难的问题，由分管副局长召集相关人员，开展会商会审，制定解决问题的办法和措施，让“两园一区”内的投资企业办事不再难。

三是推动网上审批服务。依托四川政务服务网，推进政务服务“一网通办”，推进部分事项“全程网办”，推动县级审批服务事项80%以上融入省一体化政务服务平台、100%“网上可办”、95%以上“最多跑一次”、50%以上“掌上办理”、30%以上马上办结。

四是推动场景式主题服务。按照办事对象、办事流程等各种业务场景对业务进行多维度的重组，根据用户的使用习惯，梳理出“场景式主题服务”类别及事项，构建方便快捷的政务办事体系。

争当先锋模范，优化服务方式，增强便民程度

一个党员就能带动一片。以“党员先锋队”为抓手，创新服务举措，充分发挥党员的先锋示范引领作用。

一是畅通诉求渠道。深入推进网络理政和民生会办，以新津县民生诉求会办中心为载体，整合利用各类便民信息系统，搭建全县统一的网络理政平台，实行“7×24小时”全天候服务，促使群众和企业诉求有人问、有人管。

二是开展流动服务。“投资企业服务团队”以天府智能制造产业园管委会服务大厅为“大本营”，根据“两园一区”内投资企业和建设项目的具体情况，将“投资企业服务团队”分为现场审批服务人员和后台综合服务人员两大类，到“两园一区”开展“现场一起办”审批服务。

三是开展现场审批。在“两园一区”服务大厅，“投资企业服务团队”对企业的申请资料或办事诉求进行现场审查，进行现场签批，现场出具批复文件或许可证书，切实解决项目建设“时间长、盖章多、环节多”等顽疾，实现投资企业办事“一次都不跑”。

四是开展口述办证。在推行“告知承诺制”基础上，针对填写食品经营许可申请书有困难的群众，创新试行“口述办证”模式，删减了办理食品经营许可证需要的营业执照、法定代表人（负责人）身份证等材料，优化了食品经营许可流程、缩短了办证时间、提高了公共服务质量和效率，最大限度方便了群众。