鄞州：走好乡村振兴的共富之路

仇欢 张绘薇 杨磊 俞爱民

浙江省宁波市鄞州区不仅有拥江揽湖滨海的独特区位优势、山水林湖田的丰富资源禀赋，还有经济实力雄厚的发展基础。底子好、起点高，自然标准就高、目标就远。

在乡村振兴这张宏伟蓝图上，鄞州以“美丽乡村建设”专项行动为主抓手，全领域、全空间、全方位助推乡村振兴，努力实现农业农村“强、美、富”，大力推进鄞州高质量发展领跑领先。

乡村振兴，关键是产业要振兴，产业既是支撑乡村振兴的源头，更是引领乡村振兴的潮头，也是“五位一体”推进乡村振兴的首要任务。

在乡村振兴之路上，鄞州瞄准产业兴旺，通过深化农业农村改革，推进一二三产融合发展，构建现代化农业产业体系，推进“美丽资源”向“美丽经济”转化；通过创新村级集体经济发展方式，拓展农村发展边界，增强富民强村的造血功能；通过对口帮扶，共筑“共享经济”，提供乡村振兴的共富经验。

逐梦阡陌的现代农业升级版

“农，天下之大业也。”

“靠天吃饭”，是老一代农民祖祖辈辈的真实写照，他们大多数“面朝黄土背朝天”，生活艰辛。

近年来，新型职业农民不断涌现，解锁了种田新方式。

新型职业农民如何带动乡村发展？姜山镇陈鑑桥村把千亩水稻田租给汪炎斌，就是一次大胆的尝试。汪琰斌2012年从农业大学毕业，既无实践经验也无创业资本。他用“从泥里淘金”的决心，成为新型职业农民，至今已在村里种了7个年头的水稻。如今的汪琰斌，已成为宁波新兴职业农民中的一面旗帜，在获得宁波市粮食“双千”示范二等奖的同时，还被评为全国“风鹏行动 新型职业农民”和全国农业致富带头人。

为更好地适应市场需求，汪琰斌又将视角瞄向了农业专业合作社，希望通过“抱团闯市场”的方式，让规模优势变得更大，专业水平变得更高，市场贴合度变得更好，真正实现生产、加工、销售一体化。他表示，要进一步发挥新型职业农民的作用，借助“互联网+”平台，打通农民生产和市场终端销售环节，带领周边农户用智慧耕耘大地，实现增产增收。

眼下，汪琰斌已经开始进行“二次创业”，开始尝试水稻与龙虾立体种养，发展观光农业，实现一二三产业融合发展。

鄞州作为浙江省新型职业农民培育的首批10个试点县（市、区）之一，通过大力发展现代农业，建立相关培育机制，完善配套政策体系，逐步让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。在一大批像汪琰斌这样懂经营、善管理的新型农民带动下，鄞州乡村形成了众多种养殖、电子商务等特色村，带动了周边农业发展和农民增收。

新型职业农民成为当下乡村振兴的重要力量，产业融合发展无疑是鄞州乡村产业振兴的重要路径。在这里，一二三产交织互融，新农业日益焕发生命力。

做强“一产”，发展精品农业，启动现代农业园区改造提升11个，建成1条年产值5亿元的蔬菜产业示范性全产业链，“鄞州雪菜”入选全国名特优新农产品目录，成为省级农业“机器换人”示范区，创建农产品质量安全放心县，累计拥有无公害农产品产地75个。

联合“二产”，创建农产品质量安全放心县，累计拥有无公害农产品产地75个，发展加工农业，全区19家市级以上农业龙头企业在2018年实现产值41.61亿元。

融合“三产”，发展休闲观光农业，充分挖掘和利用田园景观、农耕文化、山水风光等特色资源，深化农旅融合，“天宫庄园”等一批都市农业休闲观光基地声名鹊起。

今年，鄞州区还将多管齐下深化乡村产业融合发展：全力推进横溪、咸祥两个省级特色農业强镇和姜山镇省级现代农业园区建设，新推荐认定横溪环金鹅湖、姜山走马塘和咸祥鹰龙3个市级多彩田园示范基地。引导农村电商进驻宁波市农村电子商务孵化园，加快打造沧海农博电商创业园。

激活富美乡村的“一池春水”

在鄞州，湾底村被誉为“都市里的乡村、城市中的花园”，已成为很多城里人的艳羡之地。在湾底村村口，镌刻在文化石上的“创业万岁”醒目大字成为湾底人的“奋斗基因”。

一直以来，湾底村坚持走特色发展、生态发展、共同富裕的道路，实现了村集体经济的腾飞。目前全村净资产达到8.8亿元，集体年可用资金3000万元，农民年人均收入4.5万元。

眼下，村党委瞄准教育、金融等新兴产业，谋划第三次创业。在湾底西江古村西侧，一个占地5100平方米的大型文创产业集成区正在形成，项目由8幢民国风格的建筑组成。目前已有8家单位确定入驻，预计明年3月就可运营。

“保守估计年产值可达5000万元，除了给村里带来租金收入外，对提升人气和完善产业配套的作用更是不可估量。”天宫庄园景区负责人说。这个文创园将和西江古村、天宫庄园景区等一同形成文化创意、餐饮、手工作坊、非遗展示、动漫制作、实体书店等多业态共生共荣的产业集成区。

得益于区位优势，邱隘镇东雅村多年前建起标准厂房用于出租。去年，村经营性收入2000余万元，村民人均分红可达1.5万元。“厂房面积约12万平方米，新农村建设项目开发时，村里保留了近百间店面房，这些都是东雅村的硬家底。”邱隘镇负责人介绍，随着东部新城的不断开发，东雅也要主动接轨，大力发展高端服务业。

在乡村振兴战略背景下，村级集体经济的发展对农村经济尤其重要。说到发展集体经济，许多人往往首先想到兴办企业；而如今，越来越多的村集体靠的却是物业经营。造厂房、卖店面成了许多经济薄弱村迈出的“造血”第一步。“盘活资产、依托资源、物业租赁、合力投资等，是村级集体经济发展的重要模式。”该区农业农村局有关负责人介绍，以创新村级集体经济发展方式、增强造血功能为主攻方向，该区正积极探索村级集体经济发展新途径、扶持新模式和运行新体制。

在壮大村级集体经济、让村民钱袋子鼓起来的过程中，鄞州区多渠道拓展村集体经济增收，一方面，依托中心城区或工业园区等区位优势，投资发展标准厂房、商业用房等集体物业项目；另一方面，利用资源优势，发展农村特色经济，形成了以经济作物、花卉苗木、近海养殖等为代表的复合农业产业群，促进了农业产业规模化经营。2018年农村常住居民人均可支配收入36589元，增长8.8%，全年收入超千万元的村有61个。

从“输血”到“造血”的共享经济

说到近几年的热词，“共享经济”是当之无愧的“网红”。随着共享单车、共享汽车、共享充电宝等行业的出现，共享农业也开始慢慢形成。

去年鄞州、和龙两地整合梳理各自优势资源，共同打造了“共享稻田”这一特色消费扶贫模式。认领一块稻田后，认领人不仅可以获得50公斤优质稻米，还能在稻米生产全过程中得到一对一的“私人定制”服务。4000块稻田迅速被爱心单位、个人抢认一空，其中企业、社会组织认筹比例高达80%，当年实现销售收入395.2万元，纯利润约150万元。就在上个月，光东村的75户贫困户分别拿到了来自“共享稻田”的红利——2000元现金。“共享稻田”的创新扶贫模式让鄞州收到了绿色、天然的优质稻米，更让和龙的农民获得了经济收益，多了一条增收渠道。

以大米为主打产品，鄞州还将把“共享稻田”模式推广到畜禽、药材等领域，形成“1+X”的共享体系。“当前，鄞州的对口帮扶协作正由‘输血型向‘造血型转变。”鄞州區发改局有关负责人介绍，一方面，加大财政援助力度，主动对接对口地区，建立以产业项目为主的帮扶项目，去年实施产业帮扶项目10个，包括桑黄种植基地项目、养牛基地项目、民宿旅游项目、地栽木耳项目等，这10个产业项目将带动两地1514户贫困家庭受益；另一方面，引导企业到和龙、延吉投资发展，2018年组织企业前往和龙、延吉考察10批次122家，杉杉集团与延边州合作建设的国泰新能源汽车项目在延吉开工建设，计划总投资达到20亿元。

“在政府层面，我们签订了帮扶协作框架协议，实现与对口地区乡镇结对全覆盖；在企业层面，已有8家企业与和龙市8个深度贫困村结对；而在社会层面，依托‘义乡鄞州品牌，以周秀芬爱心驿站为引领，积极利用慈善总会、红十字会、善园等慈善平台，发动社会力量开展多层次、多渠道结对帮扶。”鄞州区相关负责人介绍，加快推动“输血式”帮扶向“造血式”脱贫转变，让对口帮扶工作从“盆景”走向“全景”。

近日，山丘市集民俗风情商业街区规划出炉。这个位于宁波市南部商务区水街的风情街区，将被打造为对口地区特色产品、旅游线路展示点。建成后，宁波市民可在此买到对口地区农产品和手工艺品。

“走向市场，就必须兼具时尚和创意，项目计划在今年10月建成运行。”宁波市鄞州区发改局有关负责人介绍，鄞州正全力打造这一“日常消费+全民慈善+特色农副产品销售+民俗风情演艺”新生态扶贫泛商业街区，帮助延边等对口地区打开农产品及旅游市场。