两江新区警方“四步走”护航民营经济

◇ 文|本刊记者 夏小萍 图丨两江新区公安分局提供

2017 年8 月31 日，在两江新区公安分局出入境管理支队大厅，重庆思源建筑技术有限公司医疗部门负责人李先生将一封感谢信送到民警手中，感谢民警急事急办，开辟绿色通道，帮助他提前拿到护照，让他能及时飞赴新加坡。李先生说：“没想到《服务民营经济发展30 条》这么贴心周到，让我享受到这么好的政策……”

2017 年11 月，重庆盼达汽车租赁有限公司负责人将一面锦旗送到两江新区公安分局车管所，对车管所民警主动上门为公司300 余辆租赁汽车及时办理免检手续表示感谢。

2019 年7 月19 日，两江新区公安分局车管所民警到重庆中鄞轩德汽车租赁有限公司，为公司新购置的100辆小型普通轿车开展机动车注册登记集中查验服务，得到了企业的高度赞誉。

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自2017 年8 月重庆市公安局推出《服务民营经济发展30 条》以来，这样的场景在两江新区公安分局不断上演。近年来，两江新区公安分局认真落实市公安局相关部署，紧扣民营经济发展的痛点、难点和堵点，坚持真诚、高效、便捷服务，为民营企业办实事、解难事，强化“四步走”，在创新服务方式、严打涉企犯罪、优化行政管理、强化综合整治等方面取得突出成效，为辖区民营企业发展创造良好发展环境，成为护航两江新区民营企业发展的“守护神”。

第一步：创新服务方式，构建完善措施体系Step 1: Innovate the Service Mode and Construct a Complete System of Measures

为深入贯彻落实《服务民营经济发展30 条》，精准服务民营企业，两江新区警方成立了“一把手”负责的服务民营经济发展工作专班，明确从分局党委成员到基层派出所领导联系民营企业的任务分工、运行方式和主要工作，每人联系8-10 家民营企业，搭建警企平台，走访中汽西南、耐德工业等2000 余家重点民营企业，围绕民营企业反映的问题和服务需求，建立定期上门服务、警企联席会议、互建联络员等制度，加强与企业沟通交流，保持警企良性互动，共建风险防控防火墙。

两江新区警方结合新区民营经济发展新形势，不断创新工作方法，建立党委班子成员、责任警种负责人、派出所长和社区民警“四级”警企联系机制，坚持“七个一”：即召开一次警企座谈会、召开一次进企院坝会、设立一个服务民企意见箱、开通一条服务民企电话专线、每周通报一次辖区警情、每月一次上门答疑解惑、每季度一次法制宣传，进一步密切警企关系，畅通民营企业同公安机关的联系渠道，增强警企协作合力。

2019 年以来，两江新区警方纵深推进“30 条+新10 条”举措，在构建和谐警企关系上下功夫。分局领导带队走访民营企业70 余家次，所队领导走访2000 余家次，召开警企座谈120 余次，便企服务8 万余次，开展法制宣传200 余次，上门通报警情、答疑解惑1500 余次，解决企业困难100 余起。

第二步：严打涉企犯罪，营造安全发展环境Step 2: Strictly Crack Down on Enterpriserelated Crimes and Create a Safe Environment for Development

近年来，在严打涉企犯罪上，两江新区警方立足犯罪风险防控，加大案件侦办力度，全力保护民营企业合法权益。

2018 年初，两江新区警方打掉一个制售假冒品牌白酒的黑色产业链条，摧毁涉及10 余省市的灌装、包装、销售一条龙制售假酒网络；成功破获部督案件——许某销售假冒注册商标商品案；2018 年以来，陈某等人利用虚假分包项目骗取保证金2700 余万元，两江新区警方缜密侦查、雷霆出击，一举抓获团伙成员5 名，扣押价值200 余万作案车辆5 辆，收缴赃款10 余万元，冻结资金40 余万元，进一步净化新区市场经营秩序。

此外，两江新区警方会同工商、税务、金融等职能部门，探索建立街道、行业协会和派出所“三位一体”的服务协作模式，形成联动协作、服务发展的整体工作局面，协作开展服务民营经济专项协作120 余次。

两江新区警方始终将保护民营企业财产安全和合法权益作为服务发展第一要务，依法打击侵害企业权益违法犯罪，及时对涉企案件全力追赃挽损。2019 年，两江新区警方破获一起涉案金额达1000 余万元的特大合同诈骗案，为企业挽回经济损失500 余万元；破获何某涉嫌合同诈骗案，为企业追回价值700 余万元涉案车辆。自2017 年以来，两江新区警方破获涉及民营企业刑事案件170 余件，为民营企业挽回经济损失3000 余万元，收到锦旗100 余面，感谢信20 余封。

第三步：优化行政管理，营造优质营商环境Step 3: Optimize Administration and Create a Highquality Business Environment

在优化行政管理上，两江新区警方积极推行“网上办”“马上办”和“最多跑一次”等便企利企措施。自2017 年8 月以来，发放宣传资料5 万余份，推送微信服务信息及安全防范提示100 余篇。两江新区警方还简化办事流程，方便企业就近办理，累计开展业务培训3000余次，为民营企业上门办理各类证件证照400 余起。

与此同时，两江新区警方还率先在全市推出进口车服务站上门查验模式，企业提出申请后，派民警上门查验。两江新区警方累计开展上门查验服务140 次，查验车辆约3500 辆。同时，主动上门走访旅游公司、汽车租赁公司，将临牌、免检等业务手续带回办理，累计办理免检手续1200 余车次，打印临牌800 余张。

两江新区警方在延伸服务触角上下功夫。2018 年7月，两江新区公安分局出入境支队上门为辖区某公司8名外籍员工提供一对一面签服务，通过现场答疑解惑，一次性完成受理，外籍员工由衷感谢。针对企业求助，两江新区警方第一时间介入、办理、回复，共为200 余家民营企业提供急事急办服务240 余人次，为外籍高层次人才提供急事急办绿色通道服务20 余人次。

第四步：强化综合整治，营造良好治安环境Step 4: Strengthen Comprehensive Improvement and Create a Good Security Environment

两江新区警方坚持把维护企业正常生产经营秩序作为重要任务，清单式滚动排查整治涉企安全风险，依法果断处置涉企涉稳案事件，努力营造优质营商环境。2019 年1 月底，两江新区警方接多起群众求助，称叠彩城外围4S 店停车难，进出口经常被堵塞，存在安全隐患。两江新区警方立即召集4S 店负责人及叠彩城物业公司和重庆博展物业公司负责人，召开道路交通协调会，共同修改完善车位分配方案，解决停车难问题……

近年来，两江新区警方把维护企业正常经营秩序、开展社会治安综合整治与“扫黑除恶”专项斗争有机结合，开展企业周边治安环境整治40 余次，处理聚众斗殴、寻衅滋事、恶意阻工、暴力讨债等扰乱企业生产经营秩序违法案事件60 余起。

2018 年5 月，辖区某公司报警，称有十余人扰乱公司正常经营秩序。两江新区警方立即启动涉企案件侦办机制，指令相关警种赶赴现场调查取证，仅用12 小时就还原事件前因后果，依法依规妥善处置，有效维护了企业正常生产经营秩序。

此外，两江新区警方通过严查乱停乱放、重处“三超”和疲劳驾驶等措施，开展企业周边道路交通秩序整治110 余次，维护企业内部和周边道路交通秩序；积极协调相关部门，为企业周边增加40 余处红绿灯、增划标志标线，进一步加强高峰时段指挥疏导，优化企业周边交通环境。

两江新区警方还加强指导企业机制建设，提升防范能力。一方面，采取警企座谈会、“送法到企业”等形式，开展企业普法，提高企业自我保护法律意识。另一方面，严密内部防范，上门指导企业健全内保组织，加强物防、技防建设1400 余次，排除治安隐患1100 余个；开展消防宣传培训400 余次，排除消防隐患近5 万个，形成严密内部防范网络。

下一步，两江新区警方将紧紧围绕市委市政府部署和市公安局要求，从打击经济犯罪、保障企业权益、维护市场秩序等方面入手，认真研究服务民营经济发展措施，为经济社会发展保驾护航。