织密监督网，严管“微权力”

近年来，基层党员干部以权谋私、优亲厚友的问题仍比较突出，而且呈现查了犯、犯了查的循环怪圈，特别是基层“小微腐败”损害了群众对党的信任，啃食了群众的获得感。该如何治理这种不正之风和腐败问题？

“严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。”围绕十九届中央纪委三次全会对持续整治群众身边腐败和作风问题提出的要求，广西壮族自治区南宁市纪委监委坚持问题导向，聚焦重点任务，推行乡镇、村（居）干部及其亲属涉权事项公开等制度，从源头治理优亲厚友、以权谋私等不正之风和腐败问题。

晒涉权事项，严防贪腐“黑手”

南宁市上林县明亮镇甘六村村务公开栏前，时常有村民驻足观看张贴在公开栏上的乡村干部及其亲属涉权事项。公示栏上，乡村干部的亲属信息、亲属涉权受益项目、具体金额等情况清清楚楚、一目了然。

近年来，南宁市纪委监委从查办的扶贫领域案件中发现，基层党员干部以权谋私、优亲厚友的问题仍比较突出，而且呈现查了犯、犯了查的循环怪圈，特别是基层“小微腐败”损害了群众对党的信任，啃食了群众的获得感。

为了防住“蛀虫”，管住“蝇贪”，南宁市纪委监委从去年12月开始，在全市推行乡镇、村（居）干部及其亲属扶贫领域涉权事项公开工作，通过抓好“报告、比对、核查、公示”等关键环节，促进基层权力公开、公正、透明运行，从源头上遏制扶贫领域不正之风和腐败问题发生，推动全面從严治党覆盖到“最后一公里”。

据悉，该市开展乡镇、村（居）干部及其亲属扶贫领域涉权事项公开工作，主要依托全市乡村干部亲属关系数据库，锁定乡镇党员干部及公职人员、行政村（居）干部以及这些人员的直系亲属和其他具有扶养、赡养关系的亲属等“三类人群”，紧盯政府采购、项目建设、资金补助、资格评定四类涉权事项，通过公示公开乡镇、村（居）干部及其亲属获得的各类非普惠类权益，把基层干部的初审权、核查权、分配权晒在阳光下。

“今天我把自家危房改造的事进行说明，2011年，我在不符合条件的情况下申请了危房改造补助，并获得了1.5万元的补助款，现在退还补助款，希望得到组织的从轻处理。”不久前，上林县明亮镇甘六村文书陆某在涉权事项“报告”阶段主动到镇纪委说明情况。

从不以为然到主动找组织说清问题，随着乡镇、村（居）干部及其亲属扶贫领域涉权事项公开工作的全面实施，“小微权力”被有效地关进了制度的“笼子”。

监督触角全方位向基层延伸

为严惩腐败，有效监督“微权力”，南宁市纪委监委探索建立基层廉洁工作站制度，并将村务监督委员会、居民监督委员会、监事会与基层廉洁工作站有机结合起来。同时把行政村各村屯或村民小组和社区各小区、各楼道划分为若干网格，每个网格配备若干网格廉情监督员，组建起一支覆盖各村、社区的群众监督队伍，让基层廉洁工作站成为聚集群众力量和放大监督效应的平台。目前，全市已累计建立基层廉洁工作站1722个。

在每个基层廉洁监督员的手上，都有一本《南宁市基层廉洁工作站监督100个负面清单》。“这本负面清单是我们基层廉洁工作站开展监督工作的指引，让我们更清楚监督哪些事项，具体内容是什么。”马山县周鹿镇纪委书记黄宏庆坦言。

据悉，今年以来，各乡镇（街道）纪（工）委共向基层廉洁工作站推送扶贫（民生）政策、资金和项目清单886个，现场挂牌公示村（居）扶贫（民生）建设项目314个。各基层廉洁工作站提请上级纪委核查问题线索604个。

聚焦重点任务开展精准整治

南宁市纪委监委紧盯群众关心关注的热点难点，围绕日常监督发现的问题，开展扶贫领域“九项重点任务”专项整治活动，突出对教育、医疗、住房“三保障”，残疾人补助、民政补助、农业补助“三大政策”以及易地扶贫搬迁、特色产业扶贫、基础设施建设“三大项目”等九项重点任务开展专项整治。

在专项整治中，南宁市纪委监委坚持精准切入，紧盯扶贫项目建设、扶贫资金拨付过程中存在的廉政风险点和突出问题，组织人员按照“见人、见项目、见资金”的要求，深入一线、深入实地、深入村屯开展检查，确保扶贫项目廉洁、资金安全运营。

在严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题的同时，南宁市纪检监察机关对典型问题及时通报曝光，常态化开展警示教育，不断释放震慑作用。“晒涉权事项、建立基层廉洁工作站等制度，为我们精准开展扶贫领域不正之风和腐败问题整治提供了有力支持。”南宁市纪委监委相关负责人说。