织密天网筑牢堤坝 合力攻坚“天下无诈”

2018年，全国公安机关破获电信网络诈骗案件13.1万起，查处违法犯罪嫌疑人员7.3万名，缴获赃款赃物折合人民币21.6亿元。

2018年，公安部先后20余次组织多地公安机关赴境外开展警务合作执法工作，在6个国家和地区开展境外打击，捣毁境外诈骗窝点160个，押解回国1500余名电信诈骗犯罪嫌疑人。2018年以来，全国共立境外人员电信诈骗案件3.1万起，同比下降36.8%。

截至2019年3月5日，全国已建成32个省级、316个地市级反诈中心。2018年全国公安机关为群众紧急止付、挽损103亿余元，阻截、清理涉案银行账户28万余个，关停涉案电话号码37万余个。

“猜猜我是谁”、冒充“公检法”

近年来，随着社会信息化飞速发展，电信网络新型违法犯罪高发多发，关注度高、涉众面广，已成为严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定的社会公害。

“在党中央、国务院的坚强领导下，在各有关部门积极配合下，全国公安机关坚持侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，组织开展了重点类案集中攻坚、规模打击，侦破了影响恶劣的一批大案，抓获了境内外的大批犯罪嫌疑人，取得了丰硕战果，为广大群众挽回了巨大损失。”公安部有关负责人表示。

“我们的终极目标，就是天下无诈。”公安题材电视剧《天下无诈》中这句铿锵有力的台词，彰显着全国公安民警打击电信网络新型违法犯罪的坚强决心和意志。电信网络新型违法犯罪迅猛增长的势头，在公安机关的不懈努力下得到有效遏制。

一年来，全国公安机关破获电信网络诈骗案件13.1万起，查处违法犯罪嫌疑人员7.3万名，缴获赃款赃物折合人民币21.6亿元，为群众避免经济损失100余亿元。

这份成绩单，来之不易。

高压严打 铲除电信诈骗生存土壤

整治电信网络新型违法犯罪，就要彻底铲除电信诈骗上下游的生存土壤。

盘根错节的黑灰产业链，成为根除电信网络新型违法犯罪的一大障碍。为此，公安机关紧盯为电信网络新型违法犯罪提供“服務”的各个环节，开展重点类案集中攻坚、规模打击，向“黑广播”“伪基站”“洗钱”团伙发起猛烈攻势。

广西公安机关积极开展串并案侦查，做好立案、审讯、破案、追逃、追赃、缉捕等工作，斩断利益链条，铲除犯罪土壤，强化各级治理责任，实施全时空打击；

针对虚假信息加入木马链接的网络诈骗新特点，上海公安机关从木马链接、钓鱼网站的发现、溯源和攻克，以及犯罪产业链主动感知等诸多领域，与网络企业展开紧密协作，加强线索研判智能化、预警推送高效化，实现打、防、管、控能力的全面提升；

新疆公安机关对重大犯罪团伙，查清网络、深挖幕后、锁定窝点，实施全链条打击，努力做到连根拔、一锅端……

针对一些地域性职业犯罪多发的情况，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室先后三批次对18个重点地区进行挂牌整治，多次派出工作组指导打击整治工作，协调当地党委政府制定整治方案，广泛发动群众，强化综合治理，全力推进整治工作。

案件破了，犯罪嫌疑人被抓，产业链被摧毁，群众利益得到了有效维护。但是，如何努力降低和尽量挽回受骗群众的损失，成为公安机关面临的新考验。

近年来，各级公安机关坚持破案、追赃两手抓，将“发案率下降，破案率、追赃率上升”作为打击电信网络新型违法犯罪的工作目标，树立“不把百姓的损失追回就不算破案”的工作理念，更加注重追赃挽损，整合各方资源，全力合围诈骗分子转款提赃渠道，最大限度减少受害群众的经济损失，及时向群众返还被骗钱款。

据统计，2018年以来，各地公安机关严厉打击电信网络新型违法犯罪，先后返还群众被骗钱款20亿余元。

织密天网 跨境跨区域打击取得新突破

在一次次的重拳出击中，在一张张闪光的成绩单上，彰显的是全国公安机关不断创新侦查打击方式，着力提升打击整治整体效能：既打犯罪活动，又打黑灰产业链；既打境内地域性职业犯罪分子，又打境外活动、侵害境内的犯罪团伙，形成打击整治电信网络诈骗的高压态势。

2018年11月7日，36名利用网络刷单实施电信网络诈骗的犯罪嫌疑人被我公安机关从菲律宾押解回国，涉及国内多个省区市的700余起电信网络诈骗案成功告破，涉案金额1800余万元；

2019年1月11日，191名利用网络刷单实施诈骗的犯罪嫌疑人被我公安机关从老挝押解回国，涉及国内多个省区市的800余起案件成功告破，涉案金额6000余万元；

2019年2月21日，42名电信诈骗犯罪嫌疑人从海南省儋州市羁押回浙江省温州市，涉及全国多个省区市的2000余起电信诈骗案件告破，涉案金额达500余万元……

“任你上天入地，也要追到天涯海角”。不论犯罪嫌疑人如何逃避打击，我国公安机关严厉打击电信网络新型违法犯罪的决心从未改变。

针对跨国电信网络新型违法犯罪多发高发情况，全国公安机关加强分析研判、梳理相关线索，切实加强国际和地区间执法合作，完善联合打击机制。在外交部和驻外使领馆大力支持下，集中优势资源和力量进行定点精准打击，与多个国家和地区警方密切联手，重拳打击在境外活动的犯罪嫌疑人和幕后组织者，全力挤压诈骗分子的境外生存空间。

据了解，仅2018年，公安部先后20余次组织多地公安机关赴境外开展警务合作执法工作，在6个国家和地区开展境外打击，捣毁境外诈骗窝点160个，押解回国1500余名电信诈骗犯罪嫌疑人。在持续高压打击下，境外人员电信诈骗案件大幅下降。2018年以来，全国共立境外人员电信诈骗案件3.1万起，同比下降36.8%，仅占电信诈骗案件总数的5.1%。

万里奔波，不眠不休。殚精竭虑，无惧无畏。

“我为公安机关点赞！”全国政协常委、山东省公安厅特邀监督员、山东省立医院院长赵家军说：“时代在发展，科技在进步，公安机关打击防范手段与时俱进，有力打击了电信网络诈骗犯罪活动的势头和犯罪分子的嚣张气焰，切实维护了人民群众的切身利益。”

人民公安重拳出击，有力震慑了跨国电信网络新型违法犯罪，得到了社会各界广泛好评。

筑牢堤坝 构建齐抓共管新格局

要让骗子无法得逞，就要跑在骗子前面。近年来，公安部指导全国公安机关建立健全各级反诈中心，初步形成“上下联动、区域配合、内外互补”的立体化打击防范新模式。截至2019年3月5日，全国已建成32个省级、316个地市级反诈中心，全国一体化联动的反诈骗网络初步建成。

公安机关始终坚持严厉打击和预防相结合，特别是在部门联动上下功夫，积极回应人民群众止付、挽损的期待。目前，各地“跨界联动、以快制快”工作机制逐步健全，2018年为群众紧急止付、挽损103亿余元，阻截、清理涉案银行账户28万余个，关停涉案电话号码37万余个。

治理电信网络诈骗犯罪作为一项复杂的系统工程，牵涉到社会的多个领域，意味着需要相关部门多管齐下进行治理。

近年来，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议统筹协调各地党委政府、各成员單位及社会各界积极参与、齐抓共管，加强组织领导和统筹协调，提供跨部门合作的长效机制，成效显著。

在法律法规上制定标准——民法总则明确，自然人的个人信息受法律保护，为公民信息安全增添了重要法律保障；工信部发布加强实名认证、加强钓鱼网站和恶意程序整治等9项防范打击电信网络诈骗措施；最高法、最高检出台司法解释，明确侵犯个人信息犯罪的定罪量刑标准……

在行动上携手助力——为挽回群众巨额经济损失，公安部会同人民银行建立了涉案银行账户在线紧急止付和快速冻结机制；会同银保监会制定出台了电信诈骗犯罪冻结资金返还规定及实施细则，组织各地公安机关陆续返还受害人被骗资金；工信部及电信运营商建设完成了国际和省际出入口诈骗电话防范拦截系统……

部门同心协力、社会各方面积极参与的打击治理电信网络新型违法犯罪工作格局已日臻完善。

2月20日，海南省东方市公安局发布了一则被称为“史上人数最多的劝投通告”，敦促314名电信网络新型违法犯罪嫌疑人到公安机关投案自首。在社会媒体的强大舆论攻势下，涉案嫌疑人先后投案自首。

在严厉打击的同时，各地公安机关积极联合各级政府职能部门，充分利用多种渠道、手段传播相关防范知识，在提高群众防骗水平的同时，增强群众法治观念和法律意识，普及法律法规，将专项行动引向深入。

公安部再次梳理出目前常见的60种电信诈骗手法向社会公布，再次掀起安全防范电信网络新型违法犯罪的热潮。

打击电信网络新型违法犯罪，必须始终保持“零容忍”。

防范、治理电信诈骗，公安机关必须比骗子更“用功”。

打击治理电信网络新型违法犯罪，是一场攻坚战、持久战。我们坚信，在公安部党委决策部署下，全国公安机关积极回应社会关切，严厉打击治理电信网络新型违法犯罪，不断把打击治理工作向纵深推进，切实维护社会和谐稳定和群众生命财产安全，必将持续提升和不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（原载人民公安报）