九江：改革发展 大幕初启——中船九江精达科技股份有限公司挂牌上市纪实

本刊记者 邝展婷

以上市为契机，实现管理体制、激励机制上台阶。

8月22日，中船九江精达科技股份有限公司挂牌仪式在北京成功举办，标志着中船精达正式在新三板挂牌上市。

据介绍，7月31日，中船精达经全国中小企业股份转让系统公司同意，正式在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让，证券简称“中船精达”，证券代码873322。从2015年被选为中国船舶工业集团有限公司国有企业改革试点单位至今，中船精达近5年的艰难征程终于取得了阶段性胜利。

中船九江海洋装备（集团）有限公司党委书记、董事长肖坤说：“‘大九江、一盘棋’，成功挂牌新三板，既为中船精达未来的发展铺就了康庄大道、注入了强劲动力，又为中船九江工业有限公司整合地区资源，深入推进国有资产证券化工作打造了标杆。作为中船集团首家瞄准新三板上市的国有科技型企业和体制机制改革先行试点平台，中船精达将为今后其他企业深化改革提供示范和参考经验。”

中船九江公司总经理、党委副书记程柏林表示：“九江的改革发展，大幕刚刚拉开。”

中船精达：资产证券化，发展新起点

早在2015年，中船精达就有了改制上市的发展思路。当时的九江精达检测技术有限公司是九江精密测试技术研究所的全资子公司，专门从事器件、仪器、检测、测试器具、设备开发研制等业务，尤其擅长旋转连接和小角度装备应用研发。自2007年成立以来，该公司以科研开发型企业为定位，稳步推进市场开拓和科技创新工作，产品技术达到国内领先水平，广泛应用于航天、航空、航海等领域及制造业、科研院所和大专院校。值得一提的是，该公司为“神舟”“天宫”等国家重点项目配套，其高精度多齿分度台更是国家计量检定的溯源标准。但一直以来，“单件小批量”的产品结构、传统国有企业的管理架构、缺乏竞争力的薪酬分配和人力资源管理体系等因素，都限制了中船精达进一步做精做强。

按照中船集团国企改革试点的要求，中船精达以“主营业务突出、拥有自主知识产权技术、可持续发展前景良好”等优势入选。2016年，确定了通过改制实现在“全国中小企业股份转让系统”挂牌的指导思想后，该公司马上开始了股份制改革的准备工作，并于2017年正式启动了相关流程。根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》等相关法规，中船精达一方面严格按照上市企业的标准和要求开展改制上市的各项准备，另一方面也在深入思考“通过上市公司股权分置改革（股改），最终目标是什么？”“什么样的改革才最有利于企业发展？”等问题。

“上市，不是我们的最终目标。”中船精达董事长吴国亮说。

中船精达在2013年提出了从“重点型号”“批量产品”两个方向进行产品转型升级的思路：紧抓国家航天领域发展机遇，为国家重大项目配套，提升品牌效应和社会美誉度、影响力；紧抓批量配套产品的市场需求，逐步形成批量生产的新模式，竭力实现产、学、研、用无缝对接，在深化改革中激发活力。

2018年7月，中船集团党组书记、董事长雷凡培进一步为中船精达制定了明确的发展目标：在空间滑环领域达到世界一流水平，以做世界一流特种旋转传输器材和计量产品供应商为战略目标，打造行业精品，实现强军报国。

这是一个跨越式的发展目标，需要从管理体制、激励机制、思想理念上，真正上一个台阶。“上市，是实现跨越式发展的途径，为实现‘世界一流’这一目标注入强大的动力。”中船精达总经理邓军说。

党的十九大报告明确提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。而发展混合所有制经济是新时代深化国企改革的关键抓手和重要突破口，培育具有全球竞争力的世界一流企业是深化国企改革和发展混合所有制经济的主要方向和基本目标。

根据这一指导思想，2017年5月，中船精达明确了实行混合所有制改革，以“更大力度、更深层次”推动深化国企改革工作的思路，并迅速在7月完成了股权激励方案，经职工大会讨论通过后生效。股改全部上报文件通过中船集团党组审议并得到财政部、国务院国资委批准后，中船精达进行了相关工商变更，股权调整阶段工作基本完成。

2018年12月21日，中船九江精达科技股份有限公司召开创立大会暨第一次股东大会，经全体股东投票表决通过，将“九江精达检测技术有限公司”依法整体变更设立为“中船九江精达科技股份有限公司”。12月29日，中船精达完成股份公司的设立登记，股份制改造阶段的工作全部完成。

进入2019年，在中船集团、中船九江公司、九江精密测试技术研究所的重点关注和推动下，3月29日，中船精达提交公开转让申请书，并获得全国中小企业股份转让系统受理函；7月4日获得全国中小企业股份转让系统《关于同意中船九江精达科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌的函》；7月31日正式挂牌公开转让。

“以上市为契机，我们要倒逼中船精达对标国内乃至国外同类先进企业，进一步推动管理体制机制改革，夯实管理基础，结合自身特点引入相适应的先进现代企业管理理念和相关管理模式，提升管理水平，强管理、促发展，真正实现向现代化管理科技型企业转型。此外，通过核心骨干持股激发内部发展活力，逐步形成持续推动企业发展的内生动力，并在核心骨干持股试点方面，为中船集团提供经验。”吴国亮介绍说。

尽管3年上市运作的过程较为艰辛，但随着各种改革措施的落地，中船精达科研、生产各方面更加规范，企业增长趋势十分明显。

按照打造空间滑环世界一流水平的目标要求，中船精达已经制订了方案。通过上市吸纳和调动资源，在“苦练内功”提高自身技术实力的同时，深入开展对外交流合作，不断提高市场竞争力。据介绍，中船精达计划与国内外先进同行在产品、技术领域进行交流合作，甚至通过收购、合资等方式，引进国内外的技术、人才，通过占领制高点，拓展产品覆盖领域，提高产品市场占有率。

股权激励：激发微观主体的活力

“走好群众路线，不轻易放弃任何一个单位任何一个人，才能最终实现共同发展。”程柏林表示，不是每一个人都对改革的前景无条件抱有信心，观望、存疑是正常现象。关键是领导班子如何教育、引导员工转变观念，让员工更深入地理解、支持、参与改革发展，共享发展成果。

在中船精达的混合所有制改革中，员工思想观念的转变工作成效十分明显。

2017年5月，中船精达明确了实行混合所有制改革，切实贯彻落实国企混改的要求，在国资系统中率先采取股权出售方式实行员工持股。这种“直接持股、风险共担”的模式是较为彻底的改革方式，但也意味着员工与企业一同承担了改革的风险。然而，这种方式最初并不被所有员工接受，在第一次持股意愿调查中，只有5人同意持股，比例非常低。

按照计划，当年7月就要召开职工大会审议股改方案，只剩2个月，时间十分紧迫。

经过调研分析，中船精达发现，员工的疑虑来自两个方面。一方面是担心改革的未来“换汤不换药”，自身利益得不到保证，因为个人持股必须是企业身份（独立与公司签订劳动合同），这就意味着原事业编制内的职工，必须舍弃编制才能持股；另一方面，则是担心企业改革后的发展前景，担心企业的发展成果能否达到预期。

了解到情况后，中船精达迅速召开了员工大会和骨干员工会议，详细解释改革的必要性和可行性，分析企业未来的发展前景。邓军推心置腹地说：“我不希望大家这一辈子工作下来，只是靠着工资去养家糊口。在当前社会发展环境中，这种模式是不具备吸引力的。我希望通过改革，中船精达能给大家一个未来，一个可以自己把握、自己努力和争取的、与企业共同成长的未来。”

为作表率，邓军斩钉截铁地表示：“我在，我持股。”他说服了家里人，在房价较低的时候，毅然卖掉了家中的一套房，凑足了股份认购的资金。在他的带动下，中船精达领导班子以身作则，丢掉“铁饭碗”，带头脱离事业编制，认购了股份，为成功实现员工持股打了“强心针”。

此外，中船精达也根据相关政策要求，提高企业法人治理规范性，进行机构优化，理顺管理机制，实行了严格的资产评估，尽可能避免资产流失。同时，在中船集团和中船九江公司的全力支持下，该公司继续做好经营生产工作。

中船精达坚决的态度和有力的措施有效打消员工对未来的担忧，股权激励方案按计划落实，并在7月经职工大会讨论通过后生效。

一直以来，在实际工作中，要落实“企业好，我就好”这句口号，把企业发展和个人发展紧密结合并不容易。国企受到资金规模、工资总额、分配机制等因素制约，传统的激励机制已经很难让员工直接感受到付出和回报的直接对应关系。在社会高速发展的大环境下，国企人才队伍建设受到市场很大的冲击。据邓军介绍，尽管这些年来，中船精达的人才队伍相对比较稳定，但已经越来越感受到市场上其他企业高收入待遇、灵活的发展前景对传统企业人才队伍建设形成了较大挑战。

股权激励成功落实，对员工的归属感、积极性、主动性影响非常直接。邓军说：“现在，大家对改革的信心得到了很大的增强，骨干员工凝聚力、自主责任心明显加强，全体员工的‘主人翁’精神明显提升。”据介绍，中船精达也在进一步学习和研究相关政策，为下一步更好地完善员工激励措施、满足员工增持股份的需求做准备。

打造试点：为全面深化改革“趟趟道”

党的十八大报告指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

在国家积极推进国企深化改革的背景形势下，围绕进一步激发企业创新活力，进一步完善现代企业治理结构，建立现代企业管理体系，企业要在内部进行管理运行机制的市场化，进一步构建适应高质量发展要求的、适应市场形势要求的激励约束机制，激发干部员工干事创业的热情，提高主动性、积极性、创造性。

为此，中船集团“十三五”规划强调，将以改革为动力，以资本为手段，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在混合所有制改革上迈出实质性步伐。在这个“摸着石头过河”的“试错”过程中，中船集团优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域积极进行混改；持续做好资产证券化工作，把握好时机和节奏、提高净资产收益率；优先支持人力资本和技术要素占比较高的相关单位开展员工持股试点工作。

中船精达，是中船集团首家瞄准新三板上市的国有科技型企业和体制机制改革先行试点平台，也是中船集团积极稳妥推进混合所有制经济发展、开展员工持股的重要试点之一。

“作为试点单位，我们有荣誉，也有压力。”邓军表示，成功挂牌上市后，中船精达将继续深入学习和研究相关政策和措施，深入探索建立职业经纪人经理人制度、薪酬体系改革、三项制度改革等，通过市场化选聘、企业化管理、股权激励等方式，更加主动积极探索创新，最大限度地促进企业发展，为国有资产保值增值作出贡献。

未来，中船精达将以建设高科技、高质量、具备可持续发展能力的公众化股份公司为目标，进一步突出资本驱动、创新驱动与经营战略的势能结合，凝聚整合发展资源，将品牌优势、技术优势、产品优势转化为生产力，逐步发展成为具备较强核心竞争能力、业务专业特色鲜明的高新科技企业。

中船精达的新三板挂牌，将为中船九江公司进一步推进地区资本运作、谋划资产证券化提供示范和经验。据介绍，中船集团将中船九江公司定位为“改革发展先行试验区、机电装备产业集聚区”。根据中船集团高质量发展战略纲要，中船九江公司要建立一套适应高质量发展要求的体制机制，通过重点发展防务装备、船舶机电配套、船海应用三大产业，在消防及安全工程、锅炉及热能工程、材料及内装工程、惯导及测试计量、特装及重型装备、环保及新产服务等领域大力开拓市场，实现跨越式发展。

肖坤指出，在全面实现“十三五”战略和高质量发展目标的征程中，中船九江公司及下属企业还面临着不少困难，发展中一些根源性、长期性的问题仍比较突出：产品层级低、竞争力不强；管理构架和模式不清晰，责任落实不到位，实体化改革任务仍然艰巨繁重；资源分散，各自为战，拳头产品少，产业化、规模化任重道远；科技创新人才紧缺，研发中心建设相对滞后，企业发展缺乏强大动力支撑；管理粗放，生产运营成本居高不下，经济运行质量存在不少薄弱环节等。他强调，为持续推进改革发展，不断提升经济运行质量和经济规模，中船九江公司将以规范的现代企业治理架构为指引，提升资产证券化率，让国有资本进一步放大。

“‘改革发展先行的实验区’要求我们在经营管理的体制机制上有大的创新和突破，最大程度激发企业创新活力。”程柏林说：“中船精达股改挂牌的尝试，不仅是企业自身的改革，更是九江地区企事业单位乃至中船集团落实深化国有企业改革的示范、标杆，为未来提供经验和参考。2018年，中船精达作为九江市唯一一家成功入选国资委国企改革‘双百行动’名单的企业，更体现了国资系统对这一案例的关注和期待。”

据介绍，下一步，中船九江公司将推动中船精达继续做优做强做大，使其成为激发员工主动性创造性、激发企业创新活力的样板，带动、牵引九江地区企事业单位的市场化改革向纵深推进，探索改革发展、高质量发展的路径，提升地区企业的自信心，促使企业积极主动投身市场，实现突破。

助力发展：为打造国际领先的机电科技产业化集团竖起标杆

坚定不移推进机电科技产业化公司建设，坚定不移推进改革创新，坚定不移走高质量发展之路，已被明确为中船九江公司当前及今后的改革发展目标和任务。肖坤介绍说，中船九江公司“大九江、一盘棋”整合发展的共识进一步凝聚，大家想发展、谋发展的“精气神”十分旺盛。

“新的发展序幕已经拉开，如何带领大家更加积极主动地投身市场？如何更加客观全面地认识自我、提振士气、增强自信？如何挖掘利用好九江地区的比较优势，找准市场竞争中的位置和方向？这是我们正在思考的问题。”肖坤说。

程柏林认为，在企业的发展中，关键是要发挥“人”的核心主导作用；体制机制的问题，关键是“人”的问题；企业的活力问题，关键是“人”的创造力和积极性的问题。

面对人才资源紧缺的发展瓶颈，中船精达通过股权激励尝试做出了示范。程柏林说：“‘员工能进能出，干部能上能下，收入能增能减’三项制度改革，在新的时期、新的形势下，应该有新的内涵。” 近年来，中船精达运用竞聘上岗、社会化招聘等方式，促进干部队伍作风建设，进一步优化选人用人机制，进行了积极有效的尝试，发现了一批年轻有为的干部，优化了人才队伍和干部队伍。下一步，该公司将继续充分激发人才的主动性创造性，发挥好现有人才资源的效率和作用；从根本问题入手，通过进一步探索股权激励、压缩固定工资、加强质量与薪酬的联系、调整职业上升通道等手段，进行薪酬体系与三项制度改革。

一方面，中船精达的改革成效为地区内其他企业人才队伍建设策略的多样化提供了信心。中船九江公司计划吸引外部人才，解放思想、合作创新，共享人才资源；与地方政府以合资合作的方式，把在建的科技研发中心打造成共享的创新平台，既服务于中船集团船海事业、中船九江公司装备产业，也服务于地方经济的发展；拟在重点产业板块、平台公司探索开展经理层市场化选聘、契约化管理，突破当前中船九江公司经营管理领军人才缺乏的瓶颈；完善市场化营运机制，激发创新活力，用市场化的手段，整合社会化资源为我所用，多渠道解决人才瓶颈问题。

另一方面，中船精达新三板挂牌构建的股权激励模式，也为中船九江公司继续推进资产证券化提供了示范。根据“1236”发展规划和打造中船集团“改革发展先行试验区、机电装备产业集聚区”，建设国际领先的机电科技产业化集团的目标，中船九江公司计划有步骤、有计划地推动范围内优势产业和资产证券化，使自身资产证券化率达到50%以上；充分利用上市公司资本和管理引领，创新企业管理和运营模式，推动科技创新、金融创新，利用“投资平台—孵化团队—上市子公司”机制不断培育具有竞争力的市场主体。

程柏林表示，新三板挂牌不是终点，后续中船精达还将承担更大的使命，发挥更重要的引领作用。

肖坤表示，对中船九江公司而言，高质量发展主要体现在经济运行有质有量、企业有核心竞争力、员工有幸福感等方面，中船精达和中船九江公司都将继续坚持问题导向、目标导向，以瞄准管理短板、聚焦科技创新、强化成本工程等各项管理工作为抓手，突出重点，做好谋划，有序推进各项工作扎实开展，以实体化改革推动“十三五”战略和高质量发展目标的全面实现。★