新时代国家审计对高校的积极影响及启示

赵万东

摘 要：国家审计是国民经济健康发展的保障，也是国家治理体系中的重要组成部分。国家审计走进高校是一次积极的实践探索，在提高高校学生思想认识的同时，进一步传播了审计知识。本文首先分析了新时代国家审计的新目标、作用和新要求。其次，分析了国家审计走进高校的背景及成效。最后，本文阐述了新时代国家审计走进高校的积极影响，并得出了相应启示。

关键词：国家审计;高校;积极影响

近年来，审计的监督作用越来越受到重视，审计的地位不断提升。而国家审计作为国民经济健康发展的有力保障，自然应当给予更多关注。国家审计全覆盖是当前一段时期我国审计部门积极推进的工作。作为国家人才培养的摇篮，高校发挥着不可替代的作用。为了全面贯彻落实党的十九大和中央审计委员会第一次会议精神，“国家审计走进高校”宣传教育活动启动并实施。通过让国家审计走进高校，旨在提高对大学生的思想教育，让大学生了解国家审计的内容和相关知识，增进对财经法纪的认识，从而形成牢固的财经法治意识。本文不仅指出了新时代国家走进高校的积极影响，也得出了相应启示，具有重要的理论和现实意义。

一、新时代国家审计概况

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中首次将“审计监督”从行政监督中剥离出来，成为“八大监督”的重要组成部分。这说明党和国家对审计工作有了新定位。新时代中国特色社会主义背景下，国家审计也有了新的变化。

1.国家审计的新目标

国家审计目标，顾名思义，即国家审计机关在审计工作中所要达到的效果。随着时代的变化，国家审计目标不断变化，国际审计需要考虑建立新的目标。新时代背景下，国家审计目标不仅需要考虑国家审计内涵的变化，还需要考虑其外延的扩大，同时还需要考虑审计定位及特殊时代背景的使命等因素。因此，新时代背景下，国家审计的新目标应当是通过管理和监督国家公共经济资源的使用，保障国民经济的健康运行，为国家政策方针服务，推进国家治理重要使命的完成。

2.国家审计的作用

国家审计一直发挥着不可替代的作用，是国民经济健康发展的重要保障。第一，对市场经济的良好运行具有积极作用。国家审计是由审计机关对行政事业单位、国有企业等主体进行审计的过程。国家审计过程中可以发现市场主体存在的问题，国家审计机关负责督促其进行改正，所以国家审计可以起到维护市场经济正常运行的作用。第二，具有预防功能。国家审计对审计对象具有一定的威慑力，可以预防其违法违规行为的发生，所以具有预防作用。同时，国家审计结束后，还会监督相关主体进行反馈，通过反馈国家可以制定相关政策，从而预防同类问题的发生。第三，是维护财经法纪的重要力量。国家审计是由国家审计部门负责实施，對内部审计和社会审计具有指导作用。因此，维护财经法纪是国家审计的重要目的。

3.国家审计的新要求

新时代下经济高速发展，对国家审计提出了新的要求，指出审计机关要以新时代中国特色社会主义思想为指导，要以新的发展理念为指引，审计监督职责要得以充分履行，以促进经济高质量发展和反腐倡廉。同时，新时代国家审计对审计人员也提出了新的要求，不仅要求国家审计人员注重思想建设和学习更多专业知识，而且要求国家审计人员具备良好的协同能力和依法行政能力，从而更好地开展国家审计工作。此外，新时代国家审计对审计技术也提出了新的要求，审计工作中要不断引入大数据等现代信息技术，为国家审计质量的提升打牢基础。

二、国家审计走进高校的背景及成效

1.国家审计走进高校的背景

2018年7月新一届领导班子成员集体谈话中指出，“要加强对青年政治引领，党旗所指就是团旗所向”。2019年全国审计工作会议，强调了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现阶段，青年人对国家审计的内容和形式并不了解，财经法治意识淡薄的现象普遍存在。为了让更多青年人了解“什么是国家审计”，从而更好地引导青年人树立正确的财经法治意识，我国启动了“国家审计走进高校”主题教育活动。

2018年9月27日，“国家审计走进高校”活动在中国人民大学举办启动仪式。之后，此次活动陆续走进国内更多高校，宣讲国家审计相关知识，帮助大学生更好地树立财经法治意识。

2.国家审计走进高校的成效

国家审计走进高校活动启动后，全国审计人陆续走过中山大学、中央财经大学、湖南大学等24所高校，共计19个省份，40个城市，最后一站回到重庆，覆盖面广，取得了良好效果。

作为本次活动的预热环节，抽调54名大学生记者到审计机关一线，亲自体验审计工作环境。大学生记者体验超过10个审计业务领域的工作，采访一线审计人员超过180名，完成了多个文字和视频作品，具有良好的传播作用。

三、新时代国家审计走进高校的积极影响

新时代背景下，国家审计走进高校是一次具有深远意义的实践，在国家审计开放性、审计知识传播、人才培养和展现新发展方面都发挥了重要作用，产生了诸多积极影响。

1.有利于提高国家审计的开放性

随着时代的发展，国家审计已经逐渐由封闭型审计向开放型审计转变，国家审计的透明度逐渐提升。国家审计开放性的提升有利于保护人民群众对审计结果的知情权，也有利于国家审计部门接受人民群众的监督，从而不断促进审计质量的提升。国家审计走进高校，国家审计人员与学生分享了审计案例，让学生更加清晰地认识了审计工作的内容，对学生树立牢固的财经法治意识具有积极影响，同时提高了国家审计的开放性。国家审计走进高校也拓宽了国家审计开放的渠道，对改变原有的封闭状态具有积极影响。

2.有利于宣传国家审计相关知识

国家审计走进高校进程中，高校学生不仅能够进一步增强对国家审计工作的认识，而且可以学习到丰富的审计知识。与此同时，国家审计人员还讲述了国家审计近年来取得的成绩，以及新时代国家审计的新发展和新要求。这样，大学生可以充分了解国家审计在国民经济发展中发挥的重要作用，同时意识到遵守财经法律法规的重要性，对学生行为意识的养成具有积极作用。此外，在国家审计走进高校的同时，审计公开课在多个媒体进行直播，有利于扩大受众人群，提高影响力。这样，更多民众可以学习审计相关知识，也有利于增强国家审计的威慑力。

3.有利于国家审计人才的培养

新时代背景下，国家审计对人才提出了更高的要求，审计人才不仅要具备过硬的专业知识，而且要具备与时代发展相适应的综合素质和创新精神。从我国的现实情况来看，高素质的审计人才一直处于供小于求的情况，因此国家审计工作的顺利开展需要更多的高素质审计人才供给。通过国家审计走进高校活动，能够激发大学生对审计专业的热情，引起学生对审计专业的兴趣，并积极投身于审计事业。通过审计主题演讲和审计人员分享现实案例，有利于让大学生了解到审计工作并非枯燥无味、遥不可及，而是一项十分有意义的事业。

4.有利于展现新时代国家审计的新发展

新时代我国各项事业都有了新的变化，国民经济不断发展，人民生活品质不断提升。在此背景下，国家审计也被赋予了新的内涵和目标。如何让更多人了解国家审计的新发展，是发挥审计监督作用的重要环节，国家审计走进高校活动为此提供了良好途径。相关的主题演讲和审计人员经验分享，不仅能让大学生了解国家审计取得的成绩，而且能让其认识到国家审计的新发展和新要求。这样，大学生才能与时俱进，不断提高自身综合素质，以适应国家发展的需要。

四、新时代国家审计走进高校的启示

国家审计走进高校活动产生积极影响的同时，也为我们提供了启示。国家审计应当充分发挥引领、监督和服务功能，不断提高审计质量。同时，国家审计人才的培养和输送也是重要环节，有利于审计工作效率的提升和审计目标的实现。

1.发挥国家审计的引领作用，树立牢固财经法治意识

国家审计走进高校是新时代一次有意义的实践探索，也是一次创新活动。在审计体系中，国家审计一直发挥的引领作用，对内部审计和社会审计具有一定的指导作用。在未来的发展中，我国应当进一步发挥国家审计的引领作用，帮助民众树立法治意识，形成人人遵纪守法的良好社会风气。特别对于高校学生来说，国家审计部门可以组织多种形式的主题教育活动，将审计严谨、敢于担当的工作作风融入高校教育理念，引导学生尽早形成财经法治意识。

2.发挥国家审计的监督作用，预防违法违规事件发生

國家审计的监督职能是其基本职能，是维护市场经济正常运行的保证，是国民经济健康发展的有力保障。而高校也是国家审计的对象之一，审计监督职能的发挥，将有效预防高校违法违规行为的发生。高校是人才培养的基地，国家每年会拨付大量资金用于高校教育，因此国家审计能够监督财政专项资金的使用，保证资金使用的合理合法，避免挤占、挪用等违法行为发生，也可以保证高校充分落实国家相关方针政策。

3.发挥国家审计的服务功能，实现国家审计目标

国家审计应当充分发挥服务职能，从而不断提高审计质量，有利于审计目标的实现。一方面，国家审计应当充分发挥对上服务职能。主要是指国家审计服务于领导决策，在国家审计过程中发现的问题，审计部门应提出审计整改建议，为国家政策的制定提供参考，服务于国家体制机制的完善。另一方面，国家审计应发挥对下服务职能。主要指国家审计服务于被审计单位，对于被审计单位存在的问题，国家审计人员要出具科学合理的审计意见，同时对被审计单位的整改情况进行监督。

4.进一步加强对国家审计人才的培养和输送

从我国的现状来看，高素质审计人才一直处于短缺的状态。新时代，国家审计人才不仅要具备较高的思想觉悟，而且需要具备过硬的专业知识，同时对审计工作所需技术也要熟练掌握。首先，高校应当重视学生的法治教育。要投身于审计事业，学生首先应具备良好的财经法治意识，因此高校应当重视学生财经法规方面的教育，不断提高学生的法治意识。其次，学生应加强对审计知识的学习。要成长为专业的审计人才，则需熟练掌握审计专业知识。高校应当在相关专业课程中融入更多审计知识，让学生全方位了解审计相关知识，为国家输送更多审计人才。最后，要提高学生对大数据、云计算等技术的掌握程度，因为这些都是新时代审计工作中必不可少的技术。

四、结论

国家审计走进高校是一次审计工作与高校教育进行融合的实践，具有非常重要的意义。因此，此次主题教育活动也产生了积极影响。第一，有利于提高国家审计的开放性;第二，有利于宣传国家审计相关知识;第三，有利于号召大学生积极投身审计工作;第四，有利于展现新时代国家审计的新发展。国家审计走进高校不仅有利于大学生财经法治意识的形成，而且具有重要的启示作用。首先，应当发挥国家审计的引领作用，引导学生良好思想意识的形成。其次，应当充分发挥国家审计的监督作用，预防高校违法违规行为发生。再次，应当充分发挥国家审计的服务功能，提高审计质量。最后，进一步加强对国家审计人才的培养和输送。

参考文献

1.焦跃华.新时代国家审计目标和功能研究.审计月刊，2018（05）.

2.刘明慧.新时代中国特色社会主义国家审计.现代营销（经营版），2018（09）.

（责任编辑：何卉）